Решение № 5-541/2023 7-1015/2023 от 3 октября 2023 г. по делу № 5-541/2023

Судья Гараева А.Р. УИД 16RS0050-01-2023-007360-10

Дело № 5-541/2023

Дело № 7-1015/2023


РЕШЕНИЕ

4 октября 2023 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Фатхутдинов Р.Р., при секретаре судебного заседания Ашрафзянове Б.Р., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу должностного лица – дежурного дежурной части отдела полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по городу Казани ФИО3 (далее по тексту – должностное лицо) на постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 августа 2023 года, вынесенное в отношении ФИО4 (далее по тексту – ФИО4) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО4, возражавшего против удовлетворения данной жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 августа 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО4 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо просит указанное постановление судьи районного суда отменить, дело направить на новое рассмотрение.

ФИО4, участвующий в судебном заседании, возражал против удовлетворения рассматриваемой жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, о причинах неявки не известили, ходатайство об отложении судебного заседания не представили.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2008 года, утвержденной Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 17 сентября 2008 года, дело рассмотрено без их участия.

Изучение материалов данного дела и доводов заявителя позволило прийти к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Из материалов дела следует, что 16 августа 2023 года в 20 часов 38 минут ФИО4, находясь возле дома <адрес> города Казани Республики Татарстан, оказал неповиновение сотруднику полиции, в связи с исполнением обязанности по охране общественного порядка, а именно при задержании по подозрению в незаконном обороте наркотических средств, размахивал руками, отталкивал, пытался скрыться бегством, на неоднократные замечания успокоиться не реагировал, выражался нецензурной бранью, вел себя неадекватно.

Прекращая производство по данному делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО4, судьей районного суда был сделан вывод, что в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку произошедшее в темное время суток и последующие действия ФИО4 нельзя квалифицировать, как неповиновение законному требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности. Доказательств виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения судье не представлено.

С указанными выводами судьи районного суда нельзя согласиться.

Вынесенное судьей районного суда постановление по данному делу об административном правонарушении является преждевременным и его нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как исходит из содержания статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лиц, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями технических средств, вещественными доказательствами.

Исходя из требований статьи 26.11 КоАП РФ, судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В настоящем деле принцип непосредственного исследования доказательств, как один из основополагающих принципов судебного разбирательства, обеспечивающих вынесение законного решения по делу, не был соблюден, что повлекло за собой нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ, выразившееся в неполном и не всестороннем выяснении обстоятельств дела.

Так, судьей районного суда не были исследованы в качестве доказательств показания сотрудников полиции и они не допрошены в качестве свидетелей: оперуполномоченный УНК МВД по Республике Татарстан ФИО1, заместитель начальника отдела УНК МВД по Республике Татарстан ФИО2 и дежурный дежурной части ОП № 8 «Горки» ФИО3, которые являются должностными лицами, оформившими в отношении ФИО4 административные материалы по части 1 статьи 19.3 и части 1 статьи 6.9 КоАП РФ.

Вышеуказанные существенные процессуальные нарушения не позволили судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести законное и обоснованное судебное решение.

При указанных обстоятельствах, постановление судьи Приволжского районного суда города Казани от 17 августа 2023 года, вынесенное по настоящему делу с существенными (фундаментальными) нарушениями закона, подлежит отмене, а материалы дела с жалобой возврату в Приволжский районный суд города Казани на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное; всесторонне, полно и объективно исследовать имеющиеся в деле и дополнительно истребованные (представленные) доказательства, дать надлежащую оценку действиям лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, правильно применив нормы КоАП РФ, привести мотивы принятого решения.

Иные доводы настоящей жалобы могут быть проверены судьей районного суда при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу должностного лица – дежурного дежурной части отдела полиции № 8 «Горки» Управления МВД России по городу Казани ФИО3 – удовлетворить частично.

Постановление судьи Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 17 августа 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО4 - отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Приволжский районный суд города Казани.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Р.Р. Фатхутдинов