Решение № 2-179/2018 2-179/2018~М-149/2018 М-149/2018 от 16 июля 2018 г. по делу № 2-179/2018

Дело № 2-179/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2018 года р.п.Токаревка

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Осокиной С.Ю.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем Самолдиной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Жердевка Тамбовской области (межрайонное), администрации Токаревского района о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью

установил:

ФИО1 обратился в суд с учетом дополнения исковых требований к УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы, периода службы в армии по призыву, периодов курсов повышения квалификации в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указано, что он 28.02.2018 обратился УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На момент обращения его педагогический стаж составлял более 25 лет.

Решением Управления от 13.03.2018 № 30 в назначении досрочно страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, по причине отсутствия педагогического стажа на соответствующих видах работ.

Пенсионным фондом не были включены в педагогический стаж следующие периоды работы:

- служба в армии по призыву с 21.10.1985 по 12.11.1987, продолжительностью 2 года 22 дня;

- учитель музыки в МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № с 10.09.1991 по 02.01.1992 -3 месяца 22 дня, с 01.12.1994 по 31.08.1995 - 9 месяцев;

- учитель музыки в МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № и педагог дополнительного образования в МБОУ ДО <данные изъяты> районный Дом детского творчества" с 01.09.2005 по 31.12.2005 - 4 месяца 1 день, с 01.09.2006 по 31.08.2007 - 1 год, с 01.09.2007 по 31.08.2008 - 1 год;

- курсы повышения квалификации с отрывом от работы с 26.03.2014 по 28.03.2014, продолжительностью 3 дня, с 16.06.2014 по 21.06.2014, продолжительностью 6 дней, с 06.11.2014 по 08.11.2014, продолжительностью 3 дня.

Не засчитано в стаж на соответствующих видах работ 5 лет 5 месяцев 27 дней.

В стаж педагогической деятельности засчитано 20 лет 1 месяц 18 дней.

Полагает, что период службы в армии подлежит зачету в специальный стаж работы по специальности, поскольку ранее действующее законодательство предусматривало включение службы по призыву в педагогический стаж.

Все указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку работал в должности учителя и по совместительству педагогом дополнительного образования, выполнял учебную нагрузку полностью, в настоящее время продолжает работать учителем музыки, занимает штатную должность.

Периоды курсов повышения квалификации подлежат включению в льготный стаж, поскольку место работы сохранялось. Заработная плата выплачивалась. Отчисления в Пенсионный фонд производились.

Просит суд включить периоды службы в армии по призыву, работы и курсов повышения квалификации в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления в УПФР в г.Жердевка Тамбовской области (межрайонное).

Представитель ответчика администрации Токаревского района будучи надлежаще извещенным о дне, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении разбирательства по делу и о рассмотрении дела в его отсутствие от него не поступало, своих возражений относительно иска им не представлено.

В связи с чем в силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Истец ФИО1 в суде настаивал на удовлетворении иска, поскольку спорные периоды работы и иной деятельности подлежат включению в педагогический стаж, на основании действующего пенсионного законодательства и законодательства, действовавшего на моменты работы в спорные периоды.

Представитель ответчика УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) по доверенности ФИО2, представила суду письменные возражения (т.2 л.д.44-50) исковые требования не признала и в удовлетворении требований ФИО1 просила полностью отказать, считая, что Пенсионный Фонд правильно не засчитал в педагогический стаж истца 5 лет 5 мес. 27 дней, в должности учителя музыки по совместительству с должностью педагога дополнительного образования. Обоснованно и в соответствии с требованиями закона не засчитаны в педагогический стаж периоды службы в армии по призыву, а также нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела и оценив их в совокупности на предмет относимости, достоверности и допустимости, руководствуясь законом, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом. Закрепляя правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ч. 1 ст. 15 Конституции Российской Федерации он обязан исходить из верховенства Конституции Российской Федерации и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе, независимо от рода и места деятельности.

Согласно п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, согласно ч.3 ст.30, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп."м" п.1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно; - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно; - Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Согласно п.3 Правил №781 от 29 октября 2002 г., в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В силу п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516.

В соответствии с п. 5 Правил №516 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Судом установлено, что 28.02.2018 ФИО1 обратился в УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) от 13.03.2018 №30 в назначении досрочной страховой пенсии отказано, поскольку педагогический стаж составил менее 25 лет.

В педагогический стаж засчитаны периоды работы продолжительностью 20 лет 1 месяц 18 дней.

Пенсионным фондом не были включены:

в педагогический стаж спорные периоды:

- служба в армии по призыву с 21.10.1985 по 12.11.1987 продолжительностью 2 год 22 дня;

- работа в должности учителя музыки в МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № с 10.09.1991 по 02.01.1992 -3 месяца 22 дня, с 01.12.1994 по 31.08.1995 - 9 месяцев;

- работа в должностях учителя музыки в МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № и педагога дополнительного образования в МБОУ ДО "<данные изъяты> районный Дом детского творчества" с 01.09.2005 по 31.12.2005 - 4 месяца 1 день, с 01.09.2006 по 31.08.2007 - 1 год, с 01.09.2007 по 31.08.2008 - 1 год;

- курсы повышения квалификации с 26.03.2014 по 28.03.2014, продолжительностью 3 дня, с 16.06.2014 по 21.06.2014, продолжительностью 6 дней, с 06.11.2014 по 08.11.2014, продолжительностью 3 дня.

Согласно разъяснениям п.16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязанности по ведению трудовых книжек, изданию приказов о приеме на работу, и об увольнении возложены на работодателей.

Согласно записям в трудовой книжке №, дата заполнения 05.08.1991, ФИО1:

- 01.05.1984 принят на должность зав.клубом в <данные изъяты> отдел

<данные изъяты>

- 01.09.1984 освобожден от занимаемой должности в связи с выездом

на учебу;

-21.08.1985 зачислен в число студентов Тамбовского филиала Московского института культуры;

- с 04.11.1985 по 22.12.1987 академический отпуск служба в Советской Армии;

-01.08.1991 принят на должность руководителя вокального инструментального ансамбля;

- 01.08.1995 освобожден от работы по собственному желанию;

- 01.09.1995 назначен учителем музыки в <данные изъяты> среднюю школу №;

-15.03.2000 присвоена вторая квалификационная категория по должности учителя музыки;

-03.12.2004 присвоена вторая квалификационная категория по должности "учитель ";

-24.04.2010 присвоена первая квалификационная категория по должности "учитель";

- 01.08.2011 <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа № переименована в Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №;

-28.05.2015 года присвоена первая квалификационная категория по должности "учитель". (т.1л.д.6-8).

В соответствии с военным билетом № ФИО1 призван в ряды Советской Армии 21.10.1985, уволен 12.11.1987. (т.1 л.д.9-17).

Судом совокупностью исследованных доказательств установлено, что ФИО1 служил в армии по призыву с 21.10.1985 по 12.11.1987. В подтверждение периода службы в армии истец представил военный билет и копию трудовой книжки. Доказательства, подтверждающие факт службы в армии по призыву не опровергнуты представителем ответчика.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В период службы ФИО1 в армии по призыву с 21.10.1985 по 12.11.1987 действовало, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При этом в силу п.4 Положения №1397 от 17.12.1959 г., служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановление №1397 действовало по 30.09.1993.

Как установлено судом, и следует из ведомостей на получение заработной платы, в период действия данного постановления, ФИО1 работал в должности учителя музыки <данные изъяты> средней школы № в период с 10.09.1991 по 02.01.1992 года. По выписке из приказа № 1 от 02.01.1992 года истец уволен с должности учителя музыки по собственному желанию со 02.01.1992 года. (т.1 л.д.62, 136-156).

Таким образом, начало педагогической деятельности имело место в период действия постановления №1397, которое предусматривало включение службы в армии по призыву в педагогический стаж, при условии наличия 16 лет 8 месяцев педагогического стажа на момент обращения за назначением досрочной пенсии. При отказе в назначении пенсии педагогический стаж, засчитанный Пенсионным фондом, составил 20 лет 1 месяц 18 дней, что превышает 2/3 от 25 лет.

Наличие педагогического стажа непосредственно, до и после службы в армии по призыву, не является определяющим критерием для отказа во включении спорного периода в педагогический стаж, на основании пенсионного законодательства, действовавшего на момент действия постановления №1397.

На момент обращения ФИО1 в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно 28.02.2018, педагогический стаж по сведениям Пенсионного фонда составил более 16 лет 8 месяцев (25*2/3). Педагогическая деятельность началась в период действия постановления №1397.

Доводы представителя ответчика о том, что оснований для включения периода службы не имеется, отвергается судом, как не состоятельные, поскольку основаны на неправильном толковании п.4 Постановления от 17 декабря 1959 года №1397.

Судом установлены все необходимые условия для включения службы в армии в педагогический стаж.

При таких обстоятельствах, суд включает период службы в армии по призыву в педагогический стаж, а доводы представителя ответчика отвергает.

Исковые требования в части включения периодов работы в должностях учителя музыки в МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №" с 10.09.1991 по 02.01.1992, с 01.12.1994 по 31.08.1995, а также учителя музыки в МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №" и по совместительству педагога дополнительного образования в МБОУ ДО "<данные изъяты> районный Дом детского творчества" с 01.09.2005 по 31.12.2005, с 01.09.2006 по 31.08.2007, с 01.09.2007 по 31.08.2008 подлежат удовлетворению, поскольку судом установлено, что в спорные периоды ФИО1 фактически работал учителем в школе, а в периоды начиная с 2005 года по совместительству педагогом дополнительного образования в доме детского творчества, что предусмотрено Списками № 1397, №463 и № 781, действовавшими в спорные периоды.

Судом достоверно установлено, и это подтверждается: выписками из приказов (т.1 л.д.62-63), ведомостями о получении заработной платы (т.1 л.д.136-174), что в спорные периоды с 10.09.1991 по 02.01.1992, с 01.12.1994 по 31.08.1995 ФИО1 работал учителем МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №", что предусмотрено наименованиям должности и образовательного учреждения Списка № 1397, действовавшего до 1 января 1992 года и Списка №463 от 06.09.1991, который действовал в период с 01.01.1992 по 31.10.1999.

Из показаний допрошенных в суде свидетелей бывшего директора школы Свидетель №2 и учителя Свидетель №3, следует, что ФИО1 работал в указанные периоды учителем музыки.

Таким образом, совокупность исследованных судом доказательств, изложенных выше позволяет суду засчитать в педагогический стаж истца периоды его работы с 10.09.1991 по 02.01.1992, с 01.12.1994 по 31.08.1995 в количестве 1 года 22 дней в должности учителя МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №", поскольку Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, определено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Отсутствие записи в трудовой книжке о вышеуказанных периодах работы истца, а также приказов о приеме на работу, по мнению суда не может служить основанием для отказа во включении в педагогический стаж данных периодов работы, поскольку совокупность письменных доказательств изложенных выше, достоверно подтверждает характер работы ФИО1.

Работа ФИО1 в периоды с 01.09.2005 по 31.12.2005, с 01.09.2006 по 31.08.2007, с 01.09.2007 по 31.08.2008 учителем МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №" и по совместительству педагогом дополнительного образования в МБОУ ДО "<данные изъяты> районный Дом детского творчества" подтверждена: записями в трудовой книжке, приказом № 1 от 01.09.1995 года (т.1 л.д.64), выписками из приказов (т.1 л.д.123-124), книгами приказов (т.2 л.д.36-43), тарификационными списками (т.1 л.д.130-135), ведомостями о получении заработной платы (т.1 л.д.175-235, т.2.л.д.2-35).

ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с 23.12.1998 года.

Пенсионным фондом отказано во включении в педагогический стаж ФИО1 указанных периодов, поскольку истцом не выполнялась норма рабочего времени.

Однако, по мнению суда отказ Пенсионного фонда включить указанные периоды в педагогический стаж ФИО1 по вышеуказанным основаниям не основан на законе.

Наименование должностей: учитель и педагог дополнительного, а также общеобразовательные учреждения, в том числе: школы всех наименований и учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) такие как: дома детского творчества, указаны в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Согласно введенному в действие с 1 сентября 2000 года пункту 1 должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных названным списком, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

В соответствии с п.4, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. №781, периоды выполнявшейся после 1 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях указанных в списке, засчитываются в стаж работы, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Учитывая названные положения Правил, проанализировав исследованные судом доказательства, а именно: уточняющую справку МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №" от 28.02.2018 года, (т.1 л.д.54, выписку из лицевого счета (т.1 л.д.72-101), справки МКУ "Централизованная бухгалтерия Токаревского района" от 20.06.2018 года № 131, и от 21.06.2018 года № 134 (т.1 л.д.118,120), тарификационные списки (т.1 л.д.130-135), книги приказов (т.2 л.д.36-43), суд делает вывод о том, что выполняемая ФИО1 нагрузка учителя и педагога дополнительного образования суммарно составляла более 18 часов в неделю:

за период с 01.09.2005 по 31.12.2005 - 18,86 часов (13,86 ч.по основному +5 ч. по совместительству), с 01.09.2006 по 31.08.2007 -19 часов (13 ч. по основному +6ч. по совместительству), с 01.09.2007 по 31.08.2008 -23 часа (17 ч. по основному +6 ч. по совместительству).

Следовательно, суммарно истец в периоды работы с 01.09.2005 по 31.12.2005, с 01.09.2006 по 31.08.2007, с 01.09.2007 по 31.08.2008 выполнял норму рабочего времени по должностям, предусмотренным Списком 781.

Доводы представителя ответчика об отсутствии льготного кода в сведениях индивидуального учета застрахованных работников не дают право на включение данных периодов работы ФИО1 в педагогический стаж, суд отклоняет, исходя из следующего.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации возлагается на работодателя.

Согласно ст.1 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Между тем, достойное пенсионное обеспечение относится к одной из социальных гарантий, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и неисполнение страхователем (работодателем) обязанности не должно ущемлять пенсионных прав истца.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

Поскольку ФИО1 в спорный период фактически выполнял работу учителя в школе, а также педагога дополнительного образования в доме детского творчества и получал заработную плату, спорные периоды подлежат включению в педагогический стаж, несмотря на отсутствие сведений индивидуального учета по вине работодателей.

В связи с чем в педагогический стаж истца подлежат включению указанные периоды работы с 01.09.2005 по 31.12.2005, с 01.09.2006 по 31.08.2007, с 01.09.2007 по 31.08.2008 в количестве 2 года 4 месяца 1 день.

Периоды курсов повышения квалификации: с 26.03.2014 по 28.03.2014, с 16.06.2014 по 21.06.2014, с 06.11.2014 по 08.11.2014, общей продолжительностью 12 дней подлежат включению в педагогический стаж, по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и сохранения за ним рабочего места и среднего заработка, подтверждается письменными материалами дела, уточняющей справкой работодателя от 28.08.2018 года, приказами о направлении на курсы, записями в трудовой книжке.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации по должности учителя являются периодами работы с сохранением средней заработной платы и страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период надлежит производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, суд включает в педагогический стаж истца курсы повышения квалификации.

Доказательств, опровергающих доводы истца о том, что последний в периоды курсов повышения квалификации увольнялся, не получал среднюю заработную плату, и работодатель не уплачивал страховые взносы, ответчиком не представлено.

Другие условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, на основании п.19 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховой пенсии", установлены судом и ответчиком не оспариваются.

Таким образом в педагогический стаж истца подлежит включению всего 5 лет 5 месяцев 27 дней.

С учетом включения спорных периодов, стаж педагогической деятельности ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, составил более 25 лет (25 лет 7 месяцев 15 дней), при таких обстоятельствах, Пенсионный фонд отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконно. Нарушенные права подлежат восстановлению судом.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ № 400-ФЗ "О страховой пенсии" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 28.02.2018, поскольку условия, предусмотренные подп.19 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ "О страховой пенсии" для назначения пенсии установлены в судебном заседании. Педагогический стаж составляет более 25 лет. Наличие страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента, наличие педагогической нагрузки в спорные периоды, соответствие наименования должности и учреждения Спискам, действовавшим в спорные периоды, ответчиком не оспаривается.

Действиями администрации Токаревского района права ФИО1 не нарушены, а потому суд считает необходимым в иске к указанному ответчику отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к администрации Токаревского района о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, отказать.

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное), о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

- период службы в армии по призыву с 21.10.1985 года по 12.11.1987 года - 2 года 22 дня.

- периоды работы в МБОУ "<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №" в должности учителя музыки: с 10.09.1991 года по 02.01.1992 года -3 месяца 22 дня, с 01.12.1994 года по 31.08.1995 года - 9 месяцев,

- периоды работы в МБОУ <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа №" в должности учителя музыки и в МБОУ ДО "<данные изъяты> районный Дом детского творчества" в должности педагога дополнительного образования с 01.09.2005 года по 31.12.2005 года - 4 месяца 1 день, с 01.09.2006 года по 31.08.2007 года - 1 год, с 01.09.2007 года по 31.08.2008 года - 1 год,

-периоды курсов повышения квалификации: с 26.03.2014 года по 28.03.2014 года -3 дня, с 16.06.2014 года по 21.06.2014 года - 6 дней, с 06.11.2014 года по 08.11.2014 года - 3 дня, а всего включить 5 лет 5 месяцев 27 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное)

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 28 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца через Токаревский районный суд, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Осокина С.Ю.

Решение суда в окончательной форме

принято 26 июля 2018 года.

Председательствующий судья: Осокина С.Ю.