Решение № 2-309/2019 2-309/2019~М-229/2019 М-229/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-309/2019

Дело № 2-309/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 мая 2019 года г.Тотьма

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Бердниковой Н.О.,

при секретаре Баданиной С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) об обжаловании решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с заявлением к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ (далее -УПФР) в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным и не порождающим правовых последствия со дня принятия решения № 57848/19 от 26.02.2019 и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости с 18.02.2019.

В обоснование требований указано, что 18.02.2019 обратилась в ГУ УПФ РФ в Тотемском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с достижением 25 лет трудового стажа. Решением от 26.02.2019 ей отказано в назначении пенсии, из стажа исключены следующие периоды нахождения на курсах повышении квалификации – с 14.02.2002, с 10.04.2006 по 24.04.2006, с 11.03.2012 по 06.04.2012, с 08.04.2015 по 09.04.2015, с 02.11.2015 по 06.11.2015,с 21.03.2016 по 23.03.2016,а также простой по инициативе администрации с 01.08.2000 по 11.08.2000,с 01.08.2002 по 07.08.2002. Считает данный отказ неправомерным и необоснованным нарушающим ее права на получение достойного пенсионного обеспечения.

В судебных заседаниях истец ФИО1 исковые требования уточнила в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах квалификации с 14.02.2002 по 22.02.2002, и возложении обязанности на УПФР включить в ее специальный стаж не зачтенные решением периоды нахождения на курсах повышения квалификации и простоя, в остальном исковые требования поддержала и поясняла, что она направлялась на курсы повышения квалификации по приказу, за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, она обязана повышать свою квалификацию. Простой был не по ее вине, детский сад закрывали на ремонт, она занималась ремонтом в детском саду, сохранялась заработная плата.

Представитель ответчика – УПФ РФ в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) не явился, направили отзыв в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать, в т.ч по сроку назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии п. п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего ФЗ, - лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.

В силу п.4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как следует из материалов дела в специальный стаж ФИО1 не включены дни нахождения на курсах повышения квалификации с 14.02.2002 по 22.02.2002, по 10.04.2006 по 24.04.2006, с 11.03.2012 по 06.04.2012, с 08.04.2015 по 09.04.2015, с 02.11.2015 по 06.11.2015,с 21.03.2016 по 23.03.2016, в данные периоды она работала воспитателем в детском саду. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, т.к ФИО1 была направлена на курсы по приказу заведующей, за этот период за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Курсы повышения квалификации непосредственно связаны с постоянной работой ФИО1 в качестве воспитателя в дошкольном образовательном учреждении для детей. Воспитатели дошкольных образовательных учреждений обязаны повышать свою квалификацию. Периоды до направления на курсы и после зачтены в специальный стаж ФИО1.

Оснований для включения в специальный стаж ФИО1 периодов простоя с 01.08.2000 по 11.08.2000, с 01.08.2002 по 07.08.2002. по инициативе работодателя не имеется, т.к в соответствии с п.9 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).В указанные периоды простоя истец фактически педагогическую деятельность не осуществляла.

Поскольку с учетом зачтенных решением суда периодов нахождения на курсах повышения квалификации специальный стаж ФИО1 на 18.02.2019 составляет менее 25 лет, отказ от 26.02.2019 в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа является законным.

Кроме того, в соответствии п. 3 ст.10 федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», вступившим в законную силу с 01.01.2019 года, гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В случае продолжения работы с 18.02.2019 г. в условиях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, истец не лишена возможности обратиться вновь к УПФР в Тотемском районе с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с выработкой необходимого специального стажа с учетом наступления сроков назначения досрочно страховой пенсии по старости, установленных федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Признать решение № 57848/19 от 26.02.2019 вынесенное УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части не включения в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14.02.2002 по 22.02.2002, с 10.04.2006 по 24.04.2006, с 11.03.2012 по 06.04.2012, с 08.04.2015 по 09.04.2015, с 02.11.2015 по 06.11.2015,с 21.03.2016 по 23.03.2016.

Обязать УПФР в Тотемском районе Вологодской области (межрайонное) зачесть стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тотемский районный суд.

Решение изготовлено в окончательной форме 08 мая 2019 года.

Судья Н.О.Бердникова