Постановление № 5-570/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-416/2020

N 5-570/2020 УИД: 47RS0014-01-2020-001302-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Приозерск

Судья Приозерского городского суда Ленинградской области Карпенко С.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «КОРПОРАЦИЯ РУСЬ»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. в период с 11 часов до 14 часов ДД.ММ.ГГГГ, юридическим лицом ООО «КОРПОРАЦИЯ РУСЬ» были допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: в целях снижения рисков заражения новой коронавирустной инфекцией среди работников производственных баз и проживающих в жилом помещении по адресам:- <адрес>, база № на <адрес>, и база № на <адрес>, а также в жилом помещении на <адрес>, текущая дезинфекция проводилась не должным образом, а именно:

- отсутствуют дезинфицирующие средство, активное в отношении вирусов, - отсутствует инструкция по применению дезинфицирующего средства, - дезинфицирующее средство для обработки поверхностей путем орошения на основе изопропилового спирта имеется только на базе №, - в здании администрации отсутствует отдельный уборочный инвентарь для туалетов, - на базе № в кабинете руководства уборка и дезинфекция проводится 1 раз в день, - в бытовом помещении для водителей отсутствует антисептик для рук, - обеззараживание воздуха и поверхностей в помещениях с применением ультрафиолетовых облучателей рециркуляторного (закрытого) типа, не проводится, - облучатели-рециркуляторы отсутствуют, что противоречит п.6.3, 6.4 Постановления главного государственного санитарного врача по <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ. «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирустной инфекции, вызванной COVID-2019 в <адрес>», ст.11, ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Кроме того не выполнен п.4 Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ

Действующая на основании доверенности представитель ООО «КОРПОРАЦИЯ РУСЬ» ФИО1 в ходе судебного заседания вину юридического лица в совершении правонарушения не признала, просила производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава правонарушения, поскольку Постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ. в адрес их организации не поступало и официально оно нигде опубликовано не было, неисполнение ст. 11 и ст. 29 52-ФЗ протоколом не определено, а предписание № исполнить не представлялось возможным, поскольку срок его исполнения не был установлен.

Согласно письма № Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере зашиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> Постановление главного государственного санитарного врача по <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «КОРПОРАЦИЯ РУСЬ» не направлялось.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ материалы дела, и письмо Роспотребнадзора приходит к следующему:

Пунктом 4 статьи 1.5 КоАП РФ определено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать юридическим лицам обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

Принимая во внимание, что Постановление главного государственного санитарного врача по Ленинградской области ФИО2 №3-П от 16.03. 2020г. «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирустной инфекции, вызванной COVID-2019 в Ленинградской области», официально опубликовано не было, а подтвердить документально факт отправки вышеуказанного постановления в адрес ООО «КОРПОРАЦИЯ РУСЬ» и его получения юридическим лицом Роспотребнадзор не смог, суд приходит к заключению, что инкриминирование юридическому лицу нарушения п.6.3 и п.6.4 вышеуказанного нормативно правового акта не обоснованно.

Анализ представленных суду материалов дела позволяет констатировать, что описательно-мотивировочная часть протокола об административном правонарушении не содержит данных о том, в какие сроки должно быть исполнено Предписания № от ДД.ММ.ГГГГ Сам текст данного пункта Предписания (пункт 4) определенной даты его исполнения не содержит, что не позволяет суду однозначно определить доказанность факта его неисполнения.

Инкриминирование несоблюдение ООО «КОРПОРАЦИЯ РУСЬ» положений требований ст.11 и ст.29 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, декларирующих обязательность соблюдения юридическими лицами требований санитарных правил и проведения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, без их конкретизации, суд расценивает как необъективное вменение.

Таким образом, достаточных доказательств, подтверждающих вину ООО «КОРПОРАЦИЯ РУСЬ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч.2 КоАП РФ, в материалах дела не представлено, а отсутствие состава правонарушения в соответствии с нормами п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «КОРПОРАЦИЯ РУСЬ» прекратить в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения его копии.

Судья: С.М.Карпенко