Решение № 2-211/2019 2-211/2019~М-177/2019 М-177/2019 от 9 августа 2019 г. по делу № 2-211/2019

Дело № 2-1-211/2019 УИД 32RS0№-84


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п. Выгоничи 09 августа 2019 года

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Богдановой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Лупик О.В.,

с участием

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

В Выгоничский районный суд Брянской области поступило исковое заявление ФИО1, в котором она указывает, что обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности. Истцу было отказано. Решением Государственного учреждения – УПФР в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, были исключены периоды на курсах повышения квалификации, а именно с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>. Истец полагает, что данное решение незаконно, в связи с чем просит:

- признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии незаконным;

- обязать Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды прохождения курсов повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

- обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования и пояснила, что пенсионные органы при рассмотрении поданного ею заявления о назначении досрочной пенсии необоснованно исключили из ее специального стажа периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Тем самым было нарушено ее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, просила восстановить нарушенное право и обязать пенсионные органы назначить вышеуказанную пенсию с <дата>.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявлял, от него поступило письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании положений ч.5 ст.167 ГПК РФ настоящее дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу подпункта 20 части 1 статьи 30 названного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Список должностей и учреждений применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665.

Согласно Трудовому кодексу Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца (статья 66), к документам, связанным с работой, отнесены копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое (статья 62).

С учетом вышеуказанных норм законодательства суд при исчислении стажа истца ФИО1 руководствуется записями, произведенными в трудовой книжке на ее имя №, дата заполнения <дата>, а также копиями приказов, предоставленными истцом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата>, <дата> ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) № от <дата> истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием на дату обращения требуемого 30-ти летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, который был определен ответчиком на <дата> в размере <данные изъяты>.

В назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с тем, что в ее специальный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку вышеуказанные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Суд приходит к выводу о незаконном исключении из специального стажа истца ФИО1 времени нахождения ее на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, поскольку в соответствии с ранее действовавшим трудовым законодательством (статья 184 КЗоТ РСФСР), так и действующим в настоящее время (статья 21 Трудового кодекса РФ) повышение квалификации является обязанностью работника и непосредственно связано с его трудовой деятельностью.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации непосредственно работодателем на основании приказов. В период времени нахождения истца на курсах повышения квалификации в соответствии с нормами трудового законодательства (статья 112 КЗоТ РСФСР и статьи 165 и 187 Трудового кодекса РФ) за ней сохранялась заработная плата, а, следовательно, уплачивались необходимые взносы в Пенсионный фонд.

В связи с этим суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, истца ФИО1 с учетом включенных судом периодов на <дата> составит <данные изъяты>.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Согласно п.1.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

С учетом изложенного, истцу ФИО1 может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на день обращения за пенсией, но поскольку возраст выхода на пенсию для пенсионеров, обратившихся в Пенсионный фонд России в <дата> был увеличен, поэтому ее исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Выгоничском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды прохождения курсов повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается в апелляционную инстанцию через Выгоничский районный суд.

Председательствующий Н.С. Богданова

Решение в окончательной форме изготовлено <дата>.