Решение № 12-163/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 12-163/2020

Дело № 12-163/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 июля 2020 года г. Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Красильникова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении городского суда жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено:

«ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей»

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОПДН ОУУП и ПДН в отношении продавца в кафе «<данные изъяты>» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемое деяние.

Постановлением мирового судьи судебного участка № города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на вышеназванное постановление, просила отменить данное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в суд апелляционной инстанции не явилась, имеется заявление о рассмотрение ее жалобы без ее участия.

Изучив доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

Исходя из смысла положений глав 29 - 30 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении выносится после установления обстоятельств, имеющих отношение непосредственно к событию конкретного административного правонарушения; судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются законность и обоснованность конкретного постановления, в результате чего судом выносится решение по жалобе на конкретное постановление по делу об административном правонарушении, что исключает возможность подачи одной жалобы на различные постановления.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события и состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Проанализировав собранные по делу доказательства, должностное лицо старший инспектор ОПДН ОМВД России по г. Новочебоксарск пришел к выводу о наличии события административного правонарушения, составил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ административным правонарушением признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ.

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции (п. 2 ст. 1 Закона).

В силу п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, удостоверяющий личность (в том числе документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации) и позволяющий установить возраст этого покупателя.

На основании п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 32 минут по адресу: <адрес> бармен ФИО1 в кафе «<данные изъяты>» осуществила реализацию одной бутылки пива « Клинское» с содержанием алкоголя 4,7% емкостью 0,5 литра несовершеннолетнему П., ДД.ММ.ГГГГ рождения, нарушив требование пп.11 ч.2 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении; рапортом сотрудника полиции, объяснениями несовершеннолетнего П., кассовым чеком; а также свидетельскими показаниями.

Все вышеперечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона и отвечают критерию допустимости, а потому обоснованно положены мировым судьей в основу принятого судебного постановления.

При рассмотрении дела мировым судьей ФИО1 не отрицала факт продажи алкогольной продукции, при этом пояснила, что П. выглядел совершеннолетним, сомнений в его возрасте у нее не возникло.

Доводы жалобы о том, что несовершеннолетний П. выглядел старше своих лет в момент продажи ему алкогольной продукции, в связи с чем не было необходимости спрашивать документ, удостоверяющий личность, не влекут отмену судебного постановления, материалами дела не подтверждены, кроме того, для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, имеет правовое значение факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему, который нашел свое подтверждение в ходе общественного контроля инспектором ПДН ОМВД РФ по г. Новочебоксарск и судебного разбирательства.

Довод об отсутствии состава и события административного правонарушения не может являться основанием для освобождения ФИО1 от административной ответственности, поскольку факт продажи в кафе «Чайка» алкогольной продукции несовершеннолетнему П. продавцом ФИО1 подтверждается совокупностью представленных по делу доказательств, в том числе копией паспорта П., которым установлена личность и возраст, и основан на желании заявителя избежать административной ответственности.

Несогласие ФИО1 с оценкой собранных по делу доказательств, в том числе со ссылкой на не установление имеющих для дела фактов и опровергающих вину доказательств, с учетом установленных фактических обстоятельств, выводы мирового судьи не опровергают и не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

Таким образом, обстоятельств, которые могли повлечь отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № города Новочебоксарска Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № города Новочебоксарск Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

В силу ч.3 ст. 31.1 КоАП РФ постановление мирового судьи вступает в законную силу немедленно, а данное решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.А. Красильникова