Решение № 2-463/2017 2-463/2017~М-410/2017 М-410/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2-463/2017

Дело № 2- 463/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковылкино 17 августа 2017 года

Ковылкинский районный суд Республики Мордовия

в составе судьи Синицина В.В.,

при секретаре судебного заседания Кондрашовой Т.И.,

с участием:

истца ФИО1,

ответчика Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о сохранении жилого помещения в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия, просила суд сохранить жилое помещение - дом <адрес>

<адрес> общей площадью 44,9 кв.м., в реконструированном виде.

В обоснование своих требований истица указала, что она на основании договора купли-продажи от 11.07.2005г является собственником жилого дома, а также земельного участка с кадастровым номером №, на котором расположен жилой <адрес>. Прежним собственником дома ФИО2 была произведена реконструкция помещения литер А1и а1 по техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, путем переустройства нежилых холодных пристроек в жилые утепленные помещения. После перепланировки дома общая площадь изменилась и стала составлять 44,9 кв.м. С целью согласования проведенной перепланировки дома она обратился в Администрацию городского поселения Ковылкино Ковылкинского района Республики Мордовия с заявлением о согласовании реконструкции и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии. Заключением № 87 от 27 апреля 2017 года ей было отказано в согласовании реконструкции по причине того, что отсутствует соответствующее разрешение, и разъяснено, что в соответствии со статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это создает угрозу их жизни или здоровью.

Истица указывает, что сохранение квартиры в перепланированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении. Просила суд сохранить жилое помещение - дом <адрес> общей площадью 44,9 кв.м, в реконструированном состоянии.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия ФИО3 исковые требования признал.

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что истице ФИО4 на праве собственности принадлежит дом <адрес>, общей площадью 24 кв.м., что подтверждается свидетельством о праве собственности от 29 июля 2005 года.

Из технического паспорта на данное жилое помещение по состоянию на 05 июня 2005 года следует, что общая площадь дома по данным технической инвентаризации составляет 44,9 кв.м, из которых жилая площадь составляет 30,4 кв.м.

В судебном заседании установлено, что в вышеуказанном жилом помещении проведены следующие работы: нежилые холодные пристройки переустроены в жилые утепленные помещения.

Истица, полагая, что произведенное переустройство были проведены без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, без нарушений прав и законных интересов других лиц, обратилась в суд с настоящим иском.

В силу статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пункту 1 статьи 14 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, и не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.

Согласно пунктам 1.7.1, 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

В этой связи, в силу пункта 1 статьи 14 Градостроительного кодекса российской Федерации и пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года №170, произведенные в доме, расположенном по адресу: <адрес> работы являются перепланировкой и реконструкцией жилого помещения.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит перечня требований законодательства, которые должны быть соблюдены при проведении переустройства жилого помещения, такие требования содержатся в подзаконных нормативных актах.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170 (пункт 1.7), определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.

Согласно пунктам 1.7.2 и 1.7.3 Правил переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Таким образом, для принятия решения о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии необходимо установить, что выполненные работы не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушениям в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств.

Кроме того, перепланировка не должна ухудшать условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

Согласно заключению экспертов ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Мордовский государственный университет им. Н.П. Огарева» Центра некоммерческих судебных строительно-технических экспертиз № 139/02 - 17 от 31 июля 2017 года дом <адрес>

г. Ковылкино в перепланированном виде соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам и обязательным требованиям в части: обеспечения механической безопасности здания или сооружения согласно статье 7 Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно выводам заключения экспертов от 07 июля 2017 года № 70-Г, подготовленного ФГБУ «Судебно-экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Республике Мордовия, фактическое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности.

Таким образом, исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка и реконструкция указанного жилого помещения на устойчивость и несущую способность конструкций жилого дома <адрес> влияния не оказала, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают конструктивную целостность дома, не приводят к ухудшению условий эксплуатации здания, выполнены в соответствии с нормами СНиП, требований пожарной безопасности и Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года № 170

В результате реконструкции вместо общей площади 24 кв.м общая площадь дома <адрес> увеличилась до 44,9 кв.м.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что произведенные истцом работы не привели к изменению параметров объекта капитального строительства (жилого дома) или его частей, не сказались на качестве инженерно-технического обеспечения других помещений в доме.

В соответствии с положениями ч.5 ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, положения данной статьи устанавливают правила определения размера общей площади жилого помещения и не содержат запрета на перепланировку квартиры, в результате которой может быть увеличен размер общей площади данного жилого помещения. Иными положениями жилищного законодательства также не установлен запрет на перепланировку, в результате которой может измениться как размер общей площади помещения, так и границы таких помещений.

Заключением Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 27 апреля 2017 года № 87 ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию, поскольку перепланировка помещения произведена самовольно.

Между тем, по мнению суда, нарушение истцом процедуры согласования реконструкции основанием к отказу в удовлетворении исковых требований не является, поскольку законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания. Отсутствие решения о согласовании реконструкции не является непреодолимым препятствием для признания права истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> подлежит сохранению в реконструированном состоянии.

Согласно пунктам 6 и 7 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения и согласование переустройства и перепланировки жилых помещений относится к компетенции органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковое требование истца о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу:

<адрес>, в реконструированном состоянии является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 к Администрации городского поселения Ковылкино Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия о сохранении жилого помещения - дома <адрес>

<адрес> общей площадью 44,9 кв.м., в реконструированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии в виде дома общей площадью 44,9 кв.м, состоящего из жилой комнаты площадью 16,0 кв.м, жилой комнаты площадью 14,4 кв.м, кухни площадью 8,0 кв.м, санузла площадью 6,5 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия В.В.Синицин