Постановление № 5-20/2021 от 6 марта 2021 г. по делу № 5-20/2021

Дело № 5-20/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красновишерск 17 марта 2021 года

резолютивная часть оглашена 15 марта 2021 года

мотивированное постановление изготовлено 17 марта 2021 года

Судья Красновишерского районного суда Пермского края Суранова Е.П., при секретаре Собяниной Е.В.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – ФИО1

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общество с ограниченной ответственностью «Центр-Сервис», юридический адрес: 618590, <...> «а» - 7, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

18 декабря 2020 года главным специалистом-экспертом отдела Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО1 при осуществлении мероприятий в рамках санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения и распространения инфекционных заболеваний новой коронавирусной инфекцией COVID-19 среди населения Пермского края, на основании Приказа Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 23.04.2020 года № 78 «О проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения и распространения инфекционных заболеваний новой коронавирусной инфекцией COVID-19 среди населения Пермского края» (в ред. приказа от 15.05.2020г. № 87), было установлено, что ООО «Центр-Сервис» не выполнены требования санитарно-противоэпидемических мероприятий, том числе, предписания о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий от 3 июня 2020 года № 1274, адресованного ООО «Центр-Сервис», которым предписано обеспечить проведение санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 в магазине № «Хлебосол» по адресу <адрес>, не выполнены пункты 1,2,4, 5,6, 7, 8, 9 предписания: а именно: журнал измерения температуры ведется, при этом на момент проведения проверки – 12:50 ДД.ММ.ГГГГ год, отметка об изменении температуры тела сотрудников с датой и подписями в журнале отсутствует, дата - 18 декабря 2020 года, проставлена старшим продавцом К.Т., в присутствии проверяющих. Категория допущенных к работе (беременных, лица с хроническими заболеваниями, с ослабленным иммунитетом) доказательства проведения «входного контроля» в данной части отсутствует; в магазине имеется два входа (торговый и служебный – для загрузки товара), места для обработки рук не оборудованы, а именно, в торговом зале дозатор с жидкостью, состав которой идентифицировать невозможно, служебный вход антисептиком не оборудован; на момент проведения поставщиком продукции велась загрузка через торговый затем, в течение 20 минут в торговом зале принималась заявка на поставку товаров; в специальном помещении для приема пищи санузел расположен в непосредственной близости, кожный антисептик отсутствует; предъявленные 35 гигиенических масок хранятся в открытом виде без упаковки, запас масок отсутствует, то есть нарушается периодичность сменяемости не реже 1 раза в три часа; представлено 10 пар резиновых, запас перчаток отсутствует; в качестве антисептика для обработки рук используется «Асептолин», иные дезинфицирующие средства доя обработки рук, дезинфицирующие салфетки отсутствуют; с учетом начала работы магазина – в 8:00, и нахождении на рабочих местах трех сотрудников, утилизация средств индивидуальных надлежащим образом не проводится: на момент проведения проверки с 12:50 представлена одна использованная медицинская маска, хранится в открытой картонной коробке при требовании упаковывать маску в 2 полиэтиленовых пакета и плотно завязывать, частота выдачи, учет средств индивидуальной защиты не ведется; график влажной уборки (основной) не установлен, из пояснений старшего продавца – проводится 2 раза в день (перед рабочей сменой и в течение дня); наименование дезсредств не указано, на момент проведения проверки отметки об обработке контактных поверхностей отсутствует, дезинфекционная обработка всех контактных поверхностей после каждого покупателя (прилавок) не проводится; регулярное проветривание не проводится, бактерицидные облучатели-рециркуляторы, разрешенные для применения в присутствии людей, в соответствие с паспортом на соответствующее оборудование, для обеззараживания воздуха в помещении с постоянным нахождением работников и посетителей отсутствуют. график отсутствует; социальное дистанцирование не соблюдается, разметка на полу в торговом зале, объявления ждля покупателей отсутствуют. 23 декабря 23020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Центр-Сервис» (далее ООО «Центр-Сервис»), осуществляющего розничную торговлю продуктами питания в магазине в магазине № «Хлебосол» по адресу <адрес>, которым в лице своих должностных лиц по состоянию на 18 декабря 2020 года не было обеспечено выполнение вышеуказанного предписания от № в полном объеме в условиях веденного на территории Пермского края режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), не было организовало надлежащим образом выполнение противоэпидемических мероприятий в целях предупреждения распространения возбудителя COVID-2019, обеспечения прерывания механизма передачи инфекционного агента и прекращения развития эпидемического процесса, а именно:

Указанные нарушения создали непосредственную угрозу здоровью людей и могли повлечь возникновение массовых инфекционных заболеваний.

В судебном заседании представитель ООО «Центр-Сервис» ФИО2 высказал частично возражения по существу правонарушения, указав, что на момент проверки термометрия (входной фильтр) производился, результаты фиксировались, отсутствовала только подпись старшего продавца ФИО3, она расписалась в ходе проверки, оба входа в магазине оборудованы дозаторами с дезраствором, действительно производилась разгрузка товара в торговом зале, со слов старшего продавца это был впервые; помещение для приема пищи оборудовано антисептиками, данные о растворе, который используется для обработки, не указаны, при этом также имеется мыло, полагает, что этого остаточно для обеззараживания кожи рук, в соответствие с законодательством, может быть использовано по выбору, маски гигиенические были в достаточном количестве, условия их хранение нигде не прописаны, и каким-либо ГОСТом не предусмотрено, сменная норма для сотрудников магазина была обеспечена; проветривание обеспечивается, бактерицидные рециркуляторы воздуха отсутствует, при этом, согласно Письму Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеззараживании воздуха в помещениях», выбор технологий и оборудования осуществляется хозяйствующим объектом самостоятельно, журнал о соблюдения графика уборки имеется, также имеется соответствующий и необходимый инвентарь для влажной уборки, информация, каким образом и каким дезсредством осуществляется регулярная и основная уборка помещения магазина, не имеется. Разметка для соблюдения социального дистанцирования нанесена, местами она стерлась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 в судебном заседании подтвердил факт частичного исполнения в ходе проверки и в настоящее время нарушений, указанных в предписании от ДД.ММ.ГГГГ. Данная проверка была проведена не в рамках Федерального закона № 294-ФЗ, а в связи с исполнением требований закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В установленном порядке требования предписания не были устранены в полном объеме, что показала проверка ДД.ММ.ГГГГ. В магазине в отсутствие рециркуляторов проветривание сквозное проводить невозможно, так как вторая дверь (служебный вход) закрыта, проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверкой было установлено, что требования СП 3507-20 не исполняются, нет информации что используются дезсредства, зарегистрированные в установленном порядке; при проверке установленных в торговом зале флаконов с дез.раствором, жидкость не имела какого-либо запаха. Отсутствует информация о наличии среди сотрудников лиц – беременных, имеющих хронические заболевания, с ослабленным иммунитетов, установлено, что руководством юридического лица осуществляется формальный подход к исполнению противоэпидемических мероприятий в помещении, где осуществляется торговля продуктами питания, несмотря на ранее выданные предписания органами Роспотребнадзора.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, и в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий, а также за невыполнение в установленный срок выданного в указанный период законного предписания должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющую опасность для окружающих.

Распоряжением Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 N 5-рпп, Указом Губернатора Пермского края от 20.08.2020 N 121, в соответствии с Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", с Уставом Пермского края на территории Пермского края введен режим повышенной готовности.

В соответствии с Постановлением Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 11.04.2020 № 2326 (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача по Пермскому краю от 14.04.2020 N 2538) в целях предотвращения угрозы распространения заболеваемости новой коронавирусной инфекцией "COVID-2019" на территории Пермского края и обеспечения безопасности работающих, руководствуясь статьями 29, 50, 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999, на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении разрешенных в условиях введенного в Пермском крае режима повышенной готовности видов деятельности, осуществлять следующие противоэпидемические мероприятия возложена обязанность по организации ежедневного перед началом рабочей смены "входного фильтра" с проведением бесконтактного контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или признаками инфекционного заболевания; по обеспечению проведению ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений и мест общего пользования с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия с дезинфекцией с кратностью каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, поверхности столов, спинок стульев, оргтехники; регулярного проветривания (каждые 2 часа) рабочих помещений.

Согласно Письму Роспотребнадзора от 10 марта 2020 года N 02/3853-2020-27 "О мерах по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" (вместе с "Рекомендациями по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников") работодателям рекомендуется обеспечить, в том числе:

- качественную уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия, уделив особое внимание дезинфекции дверных ручек, выключателей, поручней, перил, контактных поверхностей (столов и стульев работников, орг. техники), мест общего пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат, комнаты и оборудования для занятия спортом и т.п.), во всех помещениях - с кратностью обработки каждые 2 часа;

- наличие в организации не менее чем пятидневного запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук сотрудников, средств индивидуальной защиты органов дыхания на случай выявления лиц с признаками инфекционного заболевания (маски, респираторы).

Содержащиеся в данном письме Роспотребнадзора рекомендации для работодателей по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) среди работников, как определяющие санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обязательны для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Согласно п. 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13 Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществление производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия), проведению медицинских осмотров, организации иммунопрофилактики населения, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п. 7.2 СП 3.1/3.2.3146-13 в случае ухудшения эпидемиологической обстановки по инфекционным болезням, возникновения угрозы распространения инфекционных и паразитарных болезней среди населения, в том числе связанной с формированием эпидемических очагов с групповой заболеваемостью, внеочередные медицинские осмотры проводятся на основании предписаний органов, уполномоченных осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с п. 17.1 СП 3.1/3.2.3146-13 в целях предупреждения распространения возбудителей инфекций от больных (носителей) с их выделениями и через объекты внешней среды, имевших контакт с больными (носителями), в эпидемических очагах проводятся дезинфекционные мероприятия, обеспечивающие прерывание механизма передачи инфекционного агента и прекращение развития эпидемического процесса.

В силу п. 17.2 указанного СП 3.1/3.2.3146-13 в эпидемических очагах проводятся текущая и заключительная дезинфекция, дезинвазия, дезинсекция и дератизация.

Согласно п. 17.5 СП 3.1/3.2.3146-13 перечень инфекционных болезней, эпидемические показания, при которых обязательна дезинфекция, дезинсекция и дератизация, а также их порядок, виды, методы и объемы определяются законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.6 "Рекомендации по организации работы предприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19. Методические рекомендации" необходимо информирование работников о правилах использования спецодежды и СИЗ, в т.ч. масок и перчаток: акцент необходимости соблюдения режима использования масок (1 раз в 3 часа), на недопустимости повторного применения одноразовых масок и перчаток.

Согласно п. 4.8 Рекомендаций проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки производственных, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей: дверных ручек, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники.

В силу п. 4.7 Рекомендаций технологический процесс включает в себя организацией опроса и осмотров работников на признаки респираторных заболеваний, с термометрией в течение рабочего дня (рекомендуемая периодичность 1 раз в 4 часа).

Пунктом 4.3 Рекомендаций предусмотрено ограничение перемещения работников в обеденный перерыв и во время перерывов на отдых: выхода за территорию предприятия (организации), перемещение на другие участки, в отделы, помещения, не связанные с выполнением прямых должностных обязанностей.

Согласно пункту 1.3. Методических рекомендаций МР 3.1./2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COV1D-19) в предприятиях торговли», при измерении температуры тела контактными средствами измерения, обеспечить обязательную дезинфекцию приборов для контактного применения после каждого использования способом протирания рекомендованными для этих целей средствами.

Пункт 2.3. Методических рекомендаций МР 3.1./2.3.5.0191-20 «Рекомендации но профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли» указывает, что организуется централизованный сбор использованных одноразовых масок, перед

их размещением в контейнеры для сбора отходов герметичная упаковка в 2 полиэтиленовых пакета.

Этим же пунктом предусмотрена необходимость использования для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

В соответствии с пунктом 2.4. Методических рекомендаций МР 3.1./2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», проведение ежедневной (ежесменной) в течение рабочего дня, а также после окончания смены влажной уборки торговых залов, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств. Дезинфекция с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей, дверных ручек, ручек покупательских тележек и корзин, прилавков, транспортеров, кассовых аппаратов, считывателей банковских карт, лотков для продуктов, выключателей, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники и т.д.

В соответствии с пунктом 10.7. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», в организациях торговли применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре производителя.

Согласно пункту 14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», руководитель организации торговли обеспечивает: наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли: должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения …

В соответствии с пунктом 4.4. СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу…»

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность ООО "Центр-Сервис" в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении N 4428 от 22.12.2020 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом N 3851 от 18 декабря 2020 года; предписанием от 03.06.2020 года N 1274.

В условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COV1D-2019), введения на данной территории ограничительных мероприятий (карантина) в соответствии с Указом Губернатора Пермского края № 23 от 29.03.2020 г. «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», ООО ««Центр-Сервис» было выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий № 1274 от 3 июня 2020 г.

Юридическим лицом в лице его должностных лиц были допущены нарушения требований п.п. 1.3., 2.5. Методических рекомендаций МР 3.1./2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», п.п. 10.7., 13.3., 14.1. СП1 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.ст. 10, 11, 29, 32 Федерального закона or 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 1 предписания № 1274 от 3 июня 2020 г.; в нарушение требований н. 2.4. Методических рекомендаций МР 3.1./2.3.5.0191- 20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли», п.п. 10.6.,14.1. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».

Доказательств того, что юридическим лицом при наличии у него возможности для соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, были приняты все необходимые и достаточные для этого меры, в судебное заседание не представлено, иного из материалов дела не следует.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Таким образом, в данном случае поводом для проведения проверки и составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица послужило непосредственное обнаружение уполномоченным должностным лицом правонарушения.

Обнаружение факта административного правонарушения влечет осуществление всех последующих действий должностных лиц в ходе производства по делу об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В рассматриваемом случае проверка (плановая, внеплановая) не проводилась, а признаки правонарушения выявлены при проведении эпидемиологического расследования, проводимого в порядке, предусмотренном статьей 42 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Правоотношения в данном случае возникают в сфере контрольно-надзорных функций органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, по обеспечению соблюдения юридическими лицами и гражданами санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что свидетельствует о наличии большой степени общественной опасности. Невыполнение ООО «Центр-Сервис» предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в установленный срок могло создать возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу лиц.

Выявленные в ходе проверки 18 декабря 2020 года нарушения послужили основанием для составления в отношении юридического лица – ООО «Центр-Сервис» протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по своему содержанию соответствующего требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - протокол об административном правонарушении от 22 декабря 2020 года (л.д.4-7).

Доказательства, представленные в материалы дела, являются достаточными для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела и установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности Общества с ограниченной ответственностью «Центр-Сервис» в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и невыполнении противоэпидемических мероприятий, совершенного при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), а его действия следует квалифицировать по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.ст. 2.9, 3.4, 4.1-1 КоАП РФ, оснований для освобождения от административной ответственности, не установлено.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, данные о юридическом лице, сведения о привлечении ранее к административной ответственности которого, не имеются. Смягчающим вину обстоятельством является принятие мер к устранению выявленных нарушений, отягчающих обстоятельств не установлено.

Оснований для прекращения производства в силу малозначительности не усматривается. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющих существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям.

Кроме того, применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела по существу.

Нарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5, при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.1 - 4.5 КоАП РФ).

Вместе с тем, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, имеются основания для применения положений ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Согласно с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Руководствуясь ст. ст. 29.7- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Центр-Сервис», юридический адрес: 618590, <...> «а» - 7, ИНН <***>, ОГРН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей (сто тысяч рублей) с перечислением суммы административного штрафа на счет Управления Федерального Казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), КПП 590401001, ИНН <***>, ОКТМО 577360000, БИК 015773997, р/с <***>, номер счета получателя платежа 40101810700000010003 в Отделении Пермь г. Пермь, КБК 141116 01 06101 0003 140 – административный штраф, протокол № 4428 от 22 декабря 2020 года.

Разъяснить, что в соответствии с требованиями ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения мотивированного постановления или получения его копии.

Судья Е.П. Суранова