Решение № 2-1056/2018 2-68/2019 2-68/2019(2-1056/2018;)~М-1188/2018 М-1188/2018 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2-1056/2018

Дело № 2-68\2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе: председательствующего Беккер Н.М.

при секретаре Шульгиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края(межрайонному) (далее ГУ УПФР в г.Заринске) о признании незаконным решения от 22.08.2018 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, признании права и назначении пенсии по Списку №1, включении в специальный стаж по Списку №1 периодов работы в качестве электрогазосварщика в ОАО «Алтай-Кокс».

В обоснование иска ссылается, что работал с 23.07.1986 по 15.05.1987 в качестве электрогазосварщика в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования на Алтайском коксохимическом заводе, с 18.07.1989 по 28.02.1998 –в качестве электрогазосварщика в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования №2 в ОАО «Алтай-Кокс», с 01.03.1998 по 31.05.2008 –в качестве электрогазосварщика (участок по ремонту оборудования основных и вспомогательных цехов) в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования №2 в ОАО «Алтай-Кокс», с 01.06.2008 по 30.09.2010 – в качестве электрогазосварщика (участок по ремонту оборудования основных и вспомогательных цехов) в технической дирекции. ремонтное производство в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования в ОАО «Алтай-Кокс», с 01.10.2010 по 31.03.2014 – в качестве электрогазосварщика (участок по ремонту оборудования основных и вспомогательных цехов) в производственно-технической дирекции, в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования в ОАО «Алтай-кокс», с 01.04.2014 по 31.12.2017 – в качестве электрогазосварщика (участок по ремонту оборудования основных и вспомогательных цехов, бригад аварийных ремонтов) в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования в ОАО «Алтай-Кокс». Часть периодов были зачтены в специальный стаж по Списку №1, другие периоды на этих же работах были включены в специальный стаж по Списку №2, с чем истец не согласен, просит включить в специальный стаж по Списку №1 с учетом уточнения периоды :

с 23.07.1986 по 15.05.1987, с 18.07.1989 по 31.12.1997, с 01.01.1998 по 07.11.1998, с 01.01.1999 по 05.10.1999,с01.01.2000 по 24.09.2000, с 10.06.2001 по 30.12.2001, с 29.03.2002 по 26.11.2002, с 01.01.2003 по 08.09.2003, с 11.05.2004 по 25.12.2004, с 01.02.2005 по 29.12.2005, с 15.03.2006 по 3012.2006, с 01.01.2007 по 01.11.2007, с 03.02.2008 по 30.12.2008, с 12.02.2009 по 12.12.2009, с 21.01.2010 по 25.06.2010, с 15.07.2010 по 29.12.2010, с 08.01.2011 по 25.01.2011, с 24.02.2011 по 31.03.2011, с 21.04.2011 по 08.05.2011, с 11.05.2011 по 25.05.2011, с 08.06.2011 по 21.06.2011, с 24.06.2011 по 30.06.2011, с 01.07.2011 по 12.07.2011, с 13.07.2011 по 27.07.2011, с 09.08.2011 по 18.08.2011, с 21.08.2011 по 05.09.2011, с 08.09.2011 по 29.09.2011, с 17.10.2011 по 16.11.2011, с 24.11.2011 по 30.11.2011, с 01.12.2011 по 31.12.2011, с 01.01.2012 по 10.02.2012, с 13.03.2012 по 29.03.2012, с 01.04.2012 по 01.04.2012, с 03.04.2012 по 23.05.2012, с 23.06.2012 по 29.06.2012, с 27.07.2012 по 29.09.2012, с 21.11.2012 по 30.12.2012, с 11.01.2013 по 30.01.2013, с 10.02.2013 по 28.02.2013, с 04.03.2013 по 11.03.2013, с 14.03.2013 по 19.03.2013, с 21.03.2013 по 31.03.2013, с 07.04.2013 по 08.04.2013, с 10.04.2013 по 30.04.2013, с 03.05.2013 по 06.05.2013, с 09.05.2013 по 27.05.2013, с 09.06.2013 по 12.06.2013, с 13.06.2013 по 30.06.2013, с 13.07.2013 по 30.07.2013, с 03.08.2013 по 06.08.2013, с 08.08.2013 по 30.09.2013, с 01.10.2013 по 05.10.2013, с 15.10.2013 по 20.10.2013, с 24.10.2013 по 29.10.2013, с 31.10.2013 по 31.10.2013, с 16.11.2013 по 30.11.2013, с 21.12.2013 по 30.12.2013, 19.01.2014 по 29.01.2014, с 30.01.2014 по 04.03.2014, с 23.03.2014 по 23.03.2014, с 26.04.2014 по 30.04.2014, с 20.05.2014 по 29.05.2014, с 31.05.2014 по 11.06.2014, с 28.06.2014 по 30.06.2014, с 27.07.2014 по 30.07.2014, с 17.08.2014 по 30.08.2014, с 13.09.2014 по 25.09.2014, с 26.09.2014 по 10.10.2014, с 19.10.2014 по 31.10.2014, с 21.11.2014 по 30.11.2014, с 21.12.2014 по 30.12.2014, с 21.04.2015 по 30.01.2015, с 17.02.2015 по 28.02.2015, с 18.03.2015 по 30.03.2015, с 25.04.2015 по 29.04.2015, с 30.04.2015 по 30.04.2015, с 21.05.2015 по 30.05.2015, с 11.06.2015 по 13.06.2015 с 14.06.2015 по 27.07.2015, с 29.07.2015 по 30.07.2015, с 08.08.2015 по 30.08.2015, с 17.09.2015 по 30.09.2015, с 15.10.2015 по 30.10.2015, с 11.11.2015 по 30.11.2015, с 25.01.2016 по 30.01.2016, с 17.02.2016 по 29.02.2016, с 01.03.2016 по 11.03.2016, с 24.03.2016 по 30.03.2016, с 16.04.2016 по 24.04.2016, с 13.06.2016 по 25.07.2016, с 29.07.2016 по 30.07.2016, с 12.08.2016 по 22.08.2016, с 31.08.2016 по 31.08.2016, с 13.09.2016 по 30.09.2016, с 15.10.2016 по 30.10.2016, с 02.11.2016 по 30.11.2016, с 13.12.2016 по 16.12.2016, с 18.12.2016 по 31.12.2016, с 17.01.2017 по 30.01.2017, с 07.02.2017 по 14.02.2017, с 16.02.2017 по 28.02.2017, с 11.03.2017 по 30.03.2017, с 06.04.2017 по 19.04.2017, с 26.04.2017 по 30.04.2017, с 26.05.2017 по 31.05.2017, с 07.06.2017 по 14.06.2017, с 27.06.2017 по 30.06.2017, с 12.07.2017 по 16.07.2017, с 18.07.2017 по 13.08.2017, с 24.08.2017 по 31.08.2017, с 01.09.2017 по 06.09.2017, с 18.09.2017 по 30.09.2017, с 13.10.2017по 30.10.2017, с 26.11.2017 по 31.12.2017, с 01.01.2018 по 03.07.2018.

В судебном заседании истец и представитель истца иск поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края в судебном заседании иск не признал, просил отказать в его удовлетворении по основаниям, изложенным в решении.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013(далее Федеральный закон №400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не мене 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 18 Федерального закона №400-ФЗ, на один год за каждый полный год такой работы.

При назначении страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 года применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

При назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ применяется Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее Правила №516), а также Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее Правила №1015).

Согласно части 1, 2 статьи 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица- на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правом на досрочное назначение пенсии по Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел IV «Коксовое, пекококсовое, термоантрацитовое и коксохимическое производства» (позиция 1040100а-1753а) предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, как рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал

-с 23.07.1986 по 15.05.1987 в качестве электрогазосварщика в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования на Алтайском коксохимическом заводе,

-с 18.07.1989 по 28.02.1998 –в качестве электрогазосварщика в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования №2 в ОАО «Алтай-Кокс»,

-с 01.03.1998 по 31.05.2008 –в качестве электрогазосварщика (участок по ремонту оборудования основных и вспомогательных цехов) в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования №2 в ОАО «Алтай-Кокс»,

-с 01.06.2008 по 30.09.2010 – в качестве электрогазосварщика (участок по ремонту оборудования основных и вспомогательных цехов) в технической дирекции. ремонтное производство в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования в ОАО «Алтай-Кокс»,

-с 01.10.2010 по 31.03.2014 – в качестве электрогазосварщика (участок по ремонту оборудования основных и вспомогательных цехов) в производственно-технической дирекции, в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования в ОАО «Алтай-кокс»,

с 01.04.2014 по настоящее время в качестве электрогазосварщика (участок по ремонту оборудования основных и вспомогательных цехов, бригад аварийных ремонтов) в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования в ОАО «Алтай-Кокс».

По представленным документам пенсионным органом в специальный стаж ФИО1 по списку №1 включены 5 лет 5 месяцев 10 дней, при требуемом 10 лет. Продолжительность страхового стажа составила 31 год 2 месяца 17 дней, ИПК -94,64. Спорные периоды в специальный стаж по Списку №1 не включены.

Решением от 22 августа 2018 года в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ отказано.

В обоснование заявленных требований истцом представлены справки, уточняющие особый характер работ.

Из справки, уточняющей особый характер работы №41 от 27.07.2018 следует, что к работам по Списку №2 отнесены периоды работы в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования в коксохимическом производстве с 23.07.1986 по 15.05.1987, с 18.07.1989 по 28.02.1998, с 01.03.1998 по дату регистрации в системе государственного пенсионного страхования(по 17.09.1998).

Справка выдана на основании личной карточки, штатных расписаний за 1986-1987, 1989-1998, в соответствии с которыми весь технический персонал коксового цеха и цеха улавливания пользуется правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Из материалов пенсионного отказанного дела следует, что после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования периоды работы истца учтены как по Списку №1, так и по Списку №2.

Из показаний истца следует, что он работал в коксохимическом цехе и цехе улавливания, работа в которых относится к Списку №1.

Из представленных работодателем производственных инструкций электрогазосварщика установлено, что указанными инструкциями ( в том числе инструкция за 2006 год) был установлен перечень ремонтируемого оборудования в цехах, в том числе в цехе улавливания, коксовом цехе, что свидетельствует о проведении ремонтных работ оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

При указанных обстоятельствах суд считает возможным включить периоды с 23.07.1986 по 15.05.1987, с 18.07.1989 по 28.02.1998, с 01.03.1998 по 17.09.1998 - до даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования(по 17.09.1998) как работы по Списку №1.

При исследовании штатных расписаний, представленных работодателем с 2001 года истец пояснил, что в основном работы проводились в коксовом цехе и цехе улавливания, а также на других объектах. Согласно штатного расписания учет рабочего времени на других объектах производился суммировано.

С учетом указанных обстоятельств, указанием работодателем сведений о характере работ в персонифицированном учете по Списку №1 и по Списку №2, суд не усматривает оснований для включения спорных периодов после 17.09.1008 по 31.12.2017 года по Списку №1.

Истцом представлена справка №2 от 28.01.2019 года, уточняющая особый характер работы за 2018 год, выданная работодателем ОАО «Алтай-Кокс», из которой следует, что с 01.02.2018 по 25.01.2019 ФИО2 работал в коксохимическом производстве с полным рабочим днем постоянно в качестве электрогазосварщика, занятого ремонтом оборудования в местах его установки на участках действующих производств, где основные рабочие ведущие технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

С учетом представленных доказательств суд считает возможным зачесть период работы истца с 01.02.2018 по 03.07.2018 года по Списку №1.

С учетом частичного включения спорных периодов в специальный стаж по Списку №1, стаж работы по Списку №1 составит 8 лет 1 месяц 21 день, что не дает право на назначении страховой пенсии досрочно по п. 1 части 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 по достижении 50 лет.

В указанной части требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонному) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) от 22.08.2018 года в части не включения спорных периодов в специальный стаж.

Включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы по Списку №1 :

С 23.07.1986 по 15.05.1987, с 18.07.1989 по 28.02.1998. с 01.03.1998 по 17.09.1998, с 01.02.2018 по 25.01.2019 в качестве электрогазосварщика (участок по ремонту оборудования основных и вспомогательных цехов, бригад аварийных ремонтов) в специализированном цехе по ремонту коксохимического оборудования в ОАО «Алтай-Кокс».

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Заринский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Н.М.Беккер