Решение № 2-106/2017 2-106/2017~М-114/2017 М-114/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-106/2017

Дело 2-106/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.<адрес> 30 мая 2017 года

Лунинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И.,при секретаре ФИО2, с участием прокурора <адрес> ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Лунинский комбикормовый завод» о понуждении принять меры по предупреждению коррупции в организации, в том числе меры по исполнению ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О противодействии коррупции»,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском к ООО «Лунинский комбикормовый завод» о понуждении принять меры по предупреждению коррупции в организации, в том числе меры по исполнению ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О противодействии коррупции», указывая на то, что прокуратурой <адрес> в мае 2017 года проведена проверка исполнения федерального законодательства в сфере противодействия коррупции в ООО «Лунинский комбикормовый завод».

В ходе проверки было установлено, что в нарушение действующего законодательства ООО «Лунинский комбикормовый завод» на момент проверки меры по предупреждению коррупции не принимаются, антикоррупционная политика в организации не проводится, в том числе не разработано и не утверждено положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, не разработан и не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации, не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, не определено подразделение или должностное лицо, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, а также других мер, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Невыполнением требований Федерального закона «О противодействии коррупции», нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества, государства.

В судебном заседании прокурор <адрес> ФИО3поддержал заявление полностью и просил суд его удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Лунинский комбикормовый завод» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении исполнительный директор ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «Лунинский комбикормовый завод», указав, что с исковыми требованиями прокурора согласна в полном объеме.

Выслушав доводы прокурора, изучив письменные материалы дела, суд считает требования прокурора подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" под коррупцией понимается злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.

Противодействие коррупции - деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Согласно ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ организации обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Согласно п. 1 ст. 48 части первой ГК РФ юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде; юридические лица должны иметь самостоятельный баланс и (или) смету. Иначе говоря, организация – юридическое лицо независимо от формы собственности, организационно-правовой формы и отраслевой принадлежности.

Согласно ч. 2 ст. 13.3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, могут включать:

1) определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

2) сотрудничество организации с правоохранительными органами;

3) разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;

4) принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;

5) предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

6) недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

В судебном заседании установлено, что в ООО «Лунинский комбикормовый завод» меры по предупреждению коррупции не принимаются, антикоррупционная политика в организации не проводится, в том числе не разработано и не утверждено положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, не разработан и не принят кодекс этики и служебного поведения работников организации, не разработаны и не внедрены в практику стандарты и процедуры, направленные на обеспечение добросовестной работы организации, не определено подразделение или должностное лицо, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, а также другие меры, предусмотренные законом.

Невыполнением требований Федерального закона «О противодействии коррупции», нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц, общества, государства.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Указанные обстоятельства является основанием для удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Лунинский комбикормовый завод» принять меры по предупреждению коррупции в организации, в том числе меры по исполнению ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О противодействии коррупции».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия.

Судья: