Решение № 2-285/2018 2-285/2018 ~ М-279/2018 М-279/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2-285/2018

Дело № 2-285/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Никольск

Пензенской области 18 июля 2018 года

Никольский районный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Кузнецовой И.С.,

при секретаре Раздрогиной Ж.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске Пензенской области в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Никольска Никольского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от 19.10.1992 года № 283 ей была передана в собственность квартира, общей площадью 37,35 кв. м., в том числе жилой - 23,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Постановлением Администрации г. Никольска Пензенской области от 04.07.1994 года № 117 истцу было дано разрешение на возведение пристроя к основному строению по <адрес>. В 2003 году истцом был возведен пристрой к квартире, в результате чего общая площадь квартиры <№>, расположенной по адресу: <адрес>, увеличилась до 82,7 кв.м. Квартира была поставлена на кадастровый учёт с увеличенной площадью - 82,7 кв.м. На квартиру был изготовлен новый технический паспорт от 06.06.2018 года. Однако, в регистрационном органе квартира не была зарегистрирована. Земельный участок под квартирой находится в собственности истца, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.02.2008 года 58 АА 338990.

В настоящее время квартира, правообладателем которой является истец, состоит на кадастровом учете с площадью 82,7 кв.м., а по правоустанавливающему документу площадь квартиры составляет 37,35 кв.м. Данное обстоятельство препятствует истцу в полной мере реализовывать права собственника данного недвижимого имущества, поэтому она вынужден обратиться в суд.

Ссылаясь в обоснование своих требований на ст.ст. 12, 209, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 82,7 кв.м., в том числе жилой - 62,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца ФИО1 - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении, суду пояснила, что пристрой к квартире был осуществлен на основании разрешения администрации, в пределах площади по проекту, после чего ФИО1 сделала технический паспорт, квартира была поставлена на учет в БТИ с площадью 82,7 кв.м. и в последующем на кадастровый учет в ЕГРН. Но потом оказалось, что поэтому нельзя уже получить разрешение на ввод в эксплуатацию. Ничьих прав возведение пристроя не нарушает, споров ни с кем не имеется.

Представитель ответчика - администрации города Никольска Никольского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, разрешение иска оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 2 ст. 222 ГК РФ указано, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности; оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки; самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) являются изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу пп. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно договору на передачу квартир (домов) в собственность граждан № 283 от 19.10.1992 года администрация города Никольска Пензенской области передала ФИО1 ФИО3 личную собственность квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 37,35 кв.м., в том числе жилой - 23,3 кв.м. по адресу: <адрес>.

За ФИО1 зарегистрировано право личной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, что подтверждается регистрационным удостоверением № 533 от 02.11.1992 года.

Постановлением Администрации г. Никольска Пензенской области от 04.07.1994 года № 117 ФИО1 разрешено построить каркасно-засыпной пристрой площадью 20,15 кв.м., деревянный площадью 23,65 кв.м., тесовый тамбур (1,5 м х 4,5 м), тесовую террасу (2,1 м х 4,5 м) к основному дому по <адрес>.

По договору купли-продажи земельного участка от 23.01.2008 года № 07/08 ФИО1 приобрела в собственность у Администрации Никольского района Пензенской области земельный участок, площадью 685 кв.м. с кадастровым номером <№>, находящийся по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (под существующим домовладением).

По заказу ФИО1 в 2007 году ИП ФИО4 был разработан ситуационный план указанной квартиры. Данный ситуационный план 29.08.2007 года был согласован и подписан с проставлением оттиска печати Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Никольского района Пензенской области районным архитектором ФИО5, замечаний к ситуационному плану не имелось.

Из ситуационного плана следует, что реконструкция включает в себя строительство деревянной пристройки, кирпичной пристройки, бани и холодного тамбура.

В указанном ситуационном плане содержатся технико-экономические показатели квартиры после реконструкции: общая площадь пристроев - 50,55 кв.м.; общая площадь основного строения 82,74 кв.м., жилая площадь основного строения - 62,93 кв.м., площадь холодного тамбура - 5,59 кв.м.; площадь бани с предбанником - 12,2 кв.м. Сметная стоимость строительства - 550 000 рублей.

Из технического паспорта, выполненного 06.06.2018 ООО «Пензаземпроект» видно, что год постройки квартиры, расположенной по адресу: <адрес> - 1934, общая площадь - 82,7 кв.м., жилая - 62,3 кв.м. Год постройки основного пристроя А1 и основного пристроя А 2 - 2003.

На кадастровом учете квартира значится с площадью 82,7 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 08.06.2018 № 58/022/021/2018-602.

Судом установлено, что истец обратился в администрацию Никольского района Пензенской области с заявлением о вводе в эксплуатацию квартиры после реконструкции по адресу: <адрес>.

Из ответа администрации Никольского района Пензенской области на обращение ФИО1 от 29.06.2018 года о вводе в эксплуатацию квартиры после реконструкции следует, что заявителем не были представлены документы, предусмотренные ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, а в соответствии с представленным техническим паспортом от 06.06.2018 года, изготовленным ООО «Пензаземпроект», установлено, что бревенчатый присрой площадью 22,0 кв.м. и блочный кирпичный пристрой площадью 29,1 кв.м. построены в 2003 году, то есть реконструкция жилого помещения произведена. Общая площадь жилого помещения составила 82,7 кв.м. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 07.06.2018 года площадь жилого помещения по адресу: <адрес>, составляет 82,7 кв.м. В выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу отказано.

Согласно экспертному обследованию № 128-18 технического состояния квартиры, выполненному судебным экспертом ООО «Пензаземпроект» ФИО6, техническое состояние строительных конструкций квартиры по адресу: <адрес> характеризуется работоспособным и пригодным к эксплуатации. Выявленные дефекты в строительных конструкциях (износ гидроизоляции цокольной части фунтамента под бревенчатыми стенами и по устройству отмостки вокруг здания) могут быть устранены при проведении планового ремонта. Квартира после реконструкции по объемному-планировочному и конструктивному исполнению, уровню эксплуатационной и противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологическим условиям, соответствует установленным строительным, градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Размещение квартиры на земельном участке не нарушает права и законные интересы третьих лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержится разъяснение, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд приходит к выводу о том, что со стороны истца предпринимались надлежащие меры к легализации пристроя путем получения разрешения на строительство пристроя, изготовления ситуационного плана квартиры по адресу: <адрес>, обращения в администрацию Никольского района Пензенской области за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры после реконструкции. Указанный ситуационный план был согласован с архитектором администрации Никольского района. Реконструкция квартиры, посредством строительства пристроя, завершена была истцом и произведена в соответствии с ситуационным планом, без отступления от проекта. До начала строительства пристроя истцом было получено разрешение на его осуществление.

Суд учитывает, что пристрой возведен на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, и с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства, сохранение квартиры в реконструируемом виде права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным удовлетворить исковые требования, признав за истцом право собственности на квартиру в реконструируемом виде.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации города Никольска Никольского района Пензенской области о признании права собственности на квартируудовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 82,7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья И.С. Кузнецова