Решение № 2А-3136/2023 2А-3136/2023~М-2645/2023 М-2645/2023 от 5 сентября 2023 г. по делу № 2А-3136/2023

№


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Филиповой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3136/23 по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обратился в суд с исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании обязательных платежей и санкций, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 является налогоплательщиком.

В силу пп.1 и пп.2 ст.430 ГК плательщики уплачивают страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в размере, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере - 32 448 - за расчетный период 2021 года.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; - на обязательное медицинское страхование в фиксированном в размере 8 426 рублей за расчетный период 2021 года.

В установленный срок страховые взносы налогоплательщиком не уплачены.

Налогоплательщику по почте письмом направлено следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,20 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком произведена полна оплата пени в сумме 0,20 рублей.

Налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год налог в размере 3.00 рубля пени в размере 0,20 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,18 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,17 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,16 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,14 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,13 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,11 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,09 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,07 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,04 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 80,96 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог за 2020 год в размере 184 рубля и пени в размере 8,70 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог за 2021 год в размере 31 750,19 рубля со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование налог за 2021 год в размере 8 244,80 рубля и пени в размере 21,02 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком произведена частичная оплата по налогу в размере 8 428,80 рубля и по пени в размере 9,97 рубля.

Долговым центром заявление о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки мировому судье не направлялось в связи с пропуском срока, установленного п.2 ст.48 НК.

На основании изложенного, истец просит восстановить срок для взыскания задолженности, взыскать с ФИО1 страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 3,00 рубля; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год налог в размере 27.00 рублей и пени в размере 0,02 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3,00 рубля и пени в размере 80,96 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, налог за 2021 год в размере 31 750,19 рублей, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2021 год и пени в размере 21,02 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 31 885 рублей 19 копеек.

Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.3, пп.1 п.1 ст.23 НК РФ, каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.1 ст.45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Пунктом 2 ст.45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Частью 3 ст.75 НК РФ предусмотрено начисление пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является плательщиком налога.

Налогоплательщику по почте письмом направлено следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,20 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком произведена полна оплата пени в сумме 0,20 рублей.

Налогоплательщику посредством электронного сервиса «Личный кабинет налогоплательщика» направлены следующие требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год налог в размере 3.00 рубля пени в размере 0,20 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,18 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,17 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,16 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,14 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,13 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,11 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,09 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,07 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 0,04 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог в размере 3.00 рубля и пени в размере 80,96 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог за 2020 год в размере 184 рубля и пени в размере 8,70 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, налог за 2021 год в размере 31 750,19 рубля со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, страховые взносы на обязательное медицинское страхование налог за 2021 год в размере 8 244,80 рубля и пени в размере 21,02 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком произведена частичная оплата по налогу в размере 8 428,80 рубля и по пени в размере 9,97 рубля.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 НК РФ).

Согласно ч.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Следовательно, после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога и с этого момента отсутствуют основания для их начисления.

Таким образом, исходя из смысла вышеизложенных нормативных актов, суд приходит к выводу, что обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пеней недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Согласно ст.14, ст.62 КАС РФ, правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, из чего следует, что бремя доказывания уважительности причины пропуска срока на обращение в суд лежит на административном истце.

При этом судом учитывается, что устанавливая срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций продолжительностью шесть месяцев, законодатель предполагает, что административный орган при проявлении должной предусмотрительности и добросовестности в осуществлении предоставленных ему законом прав имеет возможность рассчитать необходимое ему время для подготовки надлежаще оформленного заявления таким образом, чтобы не пропустить установленный срок для его подачи.

Каких-либо доводов уважительности пропуска срока административным истцом не приведено, доказательств уважительности пропуска срока также не представлено.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Межрайонная ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре является участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При этом оснований для восстановления срока не имеется, так как истец не указал причины пропуска срока и не представил доказательств, подтверждающих их уважительность, указанные в заявлении доводы не являются основанием для восстановления срока.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 291-293 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о восстановлении срока для взыскания задолженности, взыскании обязательных платежей и санкций, отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 22 сентября 2023 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов