Решение № 2А-536/2024 2А-536/2024~М-69/2024 М-69/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2А-536/2024

...

Дело №2а-536/2024


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

27 февраля 2024 года ..., РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Нужиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-536/2024 по административному исковому заявлению Страхового акционерного общества «ВСК» к судебным приставам-исполнителям ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП по РБ ФИО3 о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель Страхового акционерного общества «ВСК» (далее САО «ВСК») ФИО4, по доверенности, обратился в Белорецкий межрайонный суд РБ с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ... (далее У. по РБ) о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что ... административным истцом в адрес административного ответчика был направлен исполнительный документ ФС №... о взыскании с должника ФИО5 в пользу САО «ВСК» денежных средств в размере 218370,51 рублей. Административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №...-ИП, где САО «ВСК» является стороной, а именно взыскателем. Считает, что согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от ... требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным-приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Помимо этого, судебный пристав-исполнитель должен применить меры принудительного исполнения. Таким образом, установлен факт бездействия административного ответчика по исполнению требований, указанных в Федеральном законе «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от ....

Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ ФИО1 по неисполнению требований, предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ от .... Рассмотреть дело в отсутствие представителя САО «ВСК».

Определением суда в качестве административных ответчиков привлечены: начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП по РБ ФИО3, судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ ФИО2

Представитель административного истца – САО «ВСК» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного слушания дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлено.

Административные ответчики: представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ, судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП по РБ ФИО3 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного слушания дела.

Представитель судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП по РБ ФИО1 – ФИО6, действующая на основании доверенности, направила в суд письменный отзыв, в котором указала, что с административным иском САО «ВСК» не согласны. Исполнительный документ предъявлен на исполнение ФИО7 по РБ на основании взыскателя. Предъявленный исполнительный лист соответствует требованиям, предъявленным к исполнительным документам, срок предъявления исполнительного документа не истек. Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства отсутствовали. Исполнительное производство №...-ИП возбуждено ... на основании исполнительного листа ФС №... от ..., выданного Белорецким межрайонным судом РБ, в отношении должника ФИО5 о взыскании платежей имущественного характера в размере 218370,51 рублей в пользу САО «ВСК». Копии постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены сторонам исполнительного производства. В ходе совершения исполнительных действий были направлены запросы в регистрирующие органы, банки и кредитные организации для выявления имущественного положения должника и наличия у него банковских счетов. Согласно полученным положительным ответам из ПАО Сбербанк, Тинькофф, Альфа Банк, Почта Банк, МТС-Банк на счета должника наложен арест, денежные средства на депозитный счет отделения не поступали. Также было вынесено постановление об ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Совершены выезды по месту проживания должника. Должник не установлен, имущество, на которое можно обратить взыскание, не установлено. Заявлений о розыске имущества должника от взыскателя по поступало. В ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния направлен запрос, ответ отрицательный. Запрос на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица для уточнения место работы должника направлен. Ответ отрицательный. Согласно ответу из Росреестра, имущества не установлено. По ответу из ГИБДД за должником ТС не зарегистрировано. В ходе выезда движимого имущества не установлено, заявления о розыске не поступало. Сроки предоставления ответов на запросы соблюдены, оснований для привлечения организаций к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ отсутствуют. Ходатайств о направлении иных запросов от взыскателя не поступало. Считает, что действия судебного пристава-исполнителя по данному исполнительному производству являются правомерными. Просила в удовлетворении административного искового заявления САО «ВСК» отказать.

Заинтересованное лицо – ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате, времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. ст. 150-151 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив материалы дела, исследовав представленную копию исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон № 229-ФЗ «Об ИП») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в ст. 13 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как видно из представленной копии исполнительного производства №...-ИП, по заявлению представителя САО «ВСК» на основании исполнительного листа серии ФС №... по делу №... от ..., выданного Белорецким межрайонным судом РБ, о взыскании с ФИО5 в пользу САО «ВСК» сумму ущерба в размере 215 689 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 4986,27 руб., судебным приставом-исполнителем ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ ФИО8 ... возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении должника ФИО5, о чем вынесено постановление.

Из реестра по исполнительному производству №...-ИП следует, что ..., ..., ..., 02-..., ..., года службой судебных приставов направлены запросы в Гостехнадзор, кредитные организации, ГУВД МВД России, Росреестр к ЕГРП, ГИБДД МВД России по РБ, ФНС России, органы ЗАГС, ПФР, операторам связи.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Белорецкого МО СП У. по РБ по исполнительному производству №...-ИП в отношении должника ФИО5 направлены запросы в регистрирующие органы с целью получения информации.

Согласно п. 7, п. 15 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, а также устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП России по РБ от ... в отношении должника ФИО5 временно ограничен выезд из Российской Федерации.

В ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлены меры принудительного исполнения по исполнительному документу.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 68 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» мерами принудительного исполнения является, в том числе обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Из представленных сведений было установлено, что в ПАО Сбербанк, АО «Тинькофф Банк», АО «Почта Банк», АО «Альфа Банк», ПАО «МТС-Банк» у должника имеются счета, на которые ... постановлениями судебного пристава-исполнителя обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке.

В соответствии со ст. 98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно сведениям, представленным по исполнительному производству №...-ИП, службой судебных приставов в ПФР направлен запрос в отношении должника о трудоустройстве и о заработной плате.

По ответу из органов МВД подразделения ГИБДД следует, что у должника не имеются транспортных средств.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, в том числе предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

Частью 3 статьи 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» установлено, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если сумма требований по исполнительному документу (исполнительным документам) в отношении должника превышает 10 000 рублей, а также требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, возмещении ущерба, причиненного преступлением, об отбывании обязательных работ, о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления.

В силу положений ч. 6 ст. 65 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» постановлениео розыске должника или его имущества либо об отказе в объявлении такого розыска выносится судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления взыскателя об объявлении розыска или со дня возникновения оснований для объявления розыска.

Судом установлено, что заявлений взыскателя об ознакомлении с материалами исполнительного производства, о предоставлении информации по исполнительному производству, об объявлении в розыск должника или его имущества к судебному приставу–исполнителю ФИО7 России по РБ не поступало.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О судебных приставах» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

Исходя из ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О судебных приставах» старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Судом установлено, что ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП по РБ возглавляет начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП по РБ ФИО9, в подчинении которой находятся судебные приставы-исполнители ФИО1, ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Федерального закона № 229-ФЗ «Об ИП» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Между тем, суду не представлено сведений об обращении представителя САО «ВСК» к старшему судебному приставу ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП по РБ либо У. России по РБ с заявлением/жалобой на действия/бездействия судебных приставов-исполнителей ФИО1, ФИО2

Довод административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не приняты достаточные меры по проверке правильности удержаний и перечислений денежных средств, суд находит необоснованным, поскольку опровергается представленными документами в исполнительном производстве.

При указанных обстоятельствах, суд находит заявленные требования САО «ВСК» не подлежащими удовлетворению, так как судебным приставом-исполнителем Белорецкого межрайонного отдела СП У. по РБ приняты меры по исполнению требований исполнительного документа.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Страхового акционерного общества «ВСК» к судебным приставам-исполнителам ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП по РБ ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по ..., начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по ... и Белорецкому ... ГУФССП по РБ ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья: ... Г.В. Ручушкина

Мотивированное решение суда изготовлено 01 марта 2024 года.

...

...

...

...

...

...