Постановление № 5-694/2021 от 12 марта 2021 г. по делу № 5-694/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 марта 2021 года г. Ижевск

Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, военнообязанного, имеющего неполное средне-специальное образование, не работающего, разведенного, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л :

Протоколом от 13 марта 2021 г. ФИО3 привлекается к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в связи с тем, что с 09.11.2013 г. по настоящее время проживает в Российской Федерации незаконно и от выезда из Российской Федерации уклоняется, чем нарушает ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», предусматривающей нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Копия протокола Мудрик Э. вручена, о чем свидетельствует составленная им запись в протоколе.

В судебном заседании Мудрик Э. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, признает полностью, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривает. Суду пояснил, что не выезжает из Российской Федерации в связи с тем, что родственников не имеется в Молдове.

Выслушав объяснение ФИО3, составившего протокол об административном правонарушении, изучив и проанализировав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В первую очередь, выясняется наличие самого события административного правонарушения, которым в силу ст. 2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, во вторую - наличие состава правонарушения (объект, субъект, субъективная сторона).

Обсуждая наличие события и состава административного правонарушения в действиях ФИО3, судья учитывает, что ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 5 указанного закона срок временного пребывания иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 12.03.2021 г. в 21.10 час. сотрудниками ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Ижевску по адресу: <...>, остановлено транспортное средство, в котором находился гражданин Республики Молдова ФИО3 ходе проверки документов и информационной базы данных установлено, что гражданин Республики Молдова Мудрик Э. въехал 11.08.2013 г. на территорию Российской Федерации через КПП Брянск (ж.д.), цель визита - частная. На учет по месту пребывания с даты въезда в Российскую Федерацию по настоящее время не вставал.

В ходе проверки представленных документов, фактических обстоятельств и учетных данных установлено, что гражданин Республики Молдова ФИО3 прибыл в Российскую Федерацию 11.08.2013 г. через КПП Брянск без оформления миграционной карты по паспорту гражданина Республики Молдова, цель визита - частная. Прибыл в г. Москву, где проживал до 2017 г., в начале весны 2017 г. прибыл в Удмуртскую Республику. С весны 2017 г. до 09.03.2019 г. проживал по адресу: <адрес>. С 09.03.2019 г. по настоящее время проживает по адресу: <адрес>. ФИО3 официально нигде на работает. За получением разрешения на временное проживание, вида на жительство в Управление по вопросам миграции МВД по Удмуртской Республике не обращался. Своевременно с территории Российской Федерации гражданин Республики Молдова ФИО3, не выехал.

Таким образом, гражданин Республики Молдова ФИО3, проживает без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, с 09.11.2013 г. по настоящее находится на территории Российской Федерации незаконно, документа, подтверждающего его право на пребывание в Российской Федерации не имеет.

Вина ФИО3 совершении данного административного правонарушения кроме собственного признания вины подтверждается протоколом об административном правонарушении № 15 от 13 марта 2021 г., которым зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения; протоколом объяснением ФИО3 от 13.03.2021 г.; копией паспорта гражданина ФИО3; распечаткой ФМС России АС ЦБДУИГ факты из досье ФИО3 и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО3 признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку ответственность за незаконное нахождение на территории Российской Федерации и уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока предусмотрена именно данной статьей.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ) по делу отсутствуют.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО3 соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ является полное признание вины.

Обстоятельством отягчающим административную ответственность (ст. 4.3 КоАП РФ) суд не усматривает.

При назначении наказания суд, руководствуется пп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 г. № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», согласно которому в период с 15 марта по 15 июня 2021 г. включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание изложенные фактические обстоятельства, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю возможным назначить ФИО3 наказание только в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 (три тысячи) руб.

Информация о получателе штрафа:

УФК по Удмуртской Республике (Управление МВД России по г. Ижевску ОП-4 л/с <***>)

КБК 18811601181019000140

р/с <***>

БИК 049401001 Отделение-НБ Удмуртская Республика

Счет получателя средств – казначейский счет 03100643000000011300

ИНН <***>

КПП 184001001

ОКТМО 94701000

УИН – 18891189990085126128.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление в течение 10 суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Устиновский районный суд г. Ижевска.

Судья Устиновского районного суда

Г. Ижевска Удмуртской Республики – ФИО2