Решение № 2А-2264/2019 2А-2264/2019~М-2244/2019 М-2244/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-2264/2019

Дело №2а-2264/2019

УИД 23RS0025-01-003040-88


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курганинск 13 декабря 2019 года

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Коробкина С.А.,

при секретаре Васинской М.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФССП РФ по Краснодарскому краю, начальнику Курганинского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу-исполнителю Курганинского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными,

установил:

Представитель административного истца ФИО1 ФИО4 обратился в суд с административным иском к УФССП РФ по Краснодарскому краю, начальнику Курганинского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу-исполнителю Курганинского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными по тем основаниям, что в Курганинском РОСП на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось ИП № 29164/19/23047-ИП от 04.06.2019 о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 42446,70 руб. 16.09.2019, спустя 44 дня, в адрес взыскателя поступило постановление об окончании исполнительного производства от 30.07.2019, которое велось фактически 39 рабочих дней, то есть меньше 2-х месяцев, в связи с чем судебным приставом-исполнителем не мог быть проведен весь комплекс мер, направленных на установление имущественного положения должника, что является незаконным бездействием судебного пристава-исполнителя. 01.10.2019 административный истец подал на имя начальника Курганинского РО УФССП России по Краснодарскому краю жалобу на действие (бездействие) ФИО3 с приложением оригинала исполнительного листа, которое было получено Курганинским РОСП 10.10.2019, однако, до настоящего времени ответ на указанную жалобу административным истцом не получен. Административному истцу стало известно о нарушении его прав 06.11.2019 при отсутствии ответа на жалобу по тем основаниям, что указанная жалоба должны быть рассмотрена не позднее 24.10.2019, решение по ее результатам должно было быть направлено не позднее 29.10.2019 и с учетом доставки почтовой корреспонденции (7-8 дней) поступить административному истцу 06.11.2019.

Просит суд признать незаконным бездействие начальника Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в:

- неорганизации работы подразделения судебных приставов в период с 04.06.2019 по 14.11.2019;

- неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности в период с 04.06.2019 по 14.11.2019;

- нерассмотрении жалобы от 01.10.2019 в период с 11.10.2019 по 14.11.2019.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в преждевременном вынесении постановления об окончании исполнительного производства.

Обязать начальника Курганинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в течение 3-х дней устранить допущенные нарушения путем возобновления исполнительного производства в отношении ФИО5, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

В предварительное судебное заседание административный истец не явился, представитель административного истца ФИО4 не явился, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие, административный иск удовлетворить в полном объеме.

В предварительное судебное заседание административные ответчики - представитель УФССП по Краснодарскому краю, начальник Курганинского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебный пристав-исполнитель Курганинского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Административный ответчик ФИО3 обратилась в суд с ходатайством о применении пропуска срока, установленного п. 3 ст. 219 КАС РФ для подачи в суд заявления, и отказа в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО5, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, чтона исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 находилось ИП № 29164/19/23047-ИП от 04.06.2019 о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 42446,70 руб. 16.09.2019 в адрес взыскателя поступило постановление об окончании исполнительного производства от 30.07.2019 в связи с невозможностью установить имущество должника, на которое возможно обратить взыскание. 01.10.2019 административный истец подал на имя начальника Курганинского РО УФССП России по Краснодарскому краю жалобу на действие (бездействие) ФИО3 с приложением оригинала исполнительного листа, которое было получено Курганинским РОСП 10.10.2019

По утверждению представителя административного истца ответ на указанную жалобу им не получен.

Согласно доводам административного иска, административному истцу стало известно о нарушении его прав 06.11.2019 при отсутствии ответа на жалобу по тем основаниям, что указанная жалоба должна быть рассмотрена не позднее 24.10.2019, решение по ее результатам должно было быть направлено не позднее 29.10.2019 и с учетом доставки почтовой корреспонденции (7-8 дней) поступить административному истцу 06.11.2019.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно части 8 данной статьи, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснению Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенному в Постановлении от 17 ноября 2015 года N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суду необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица (пункт 24).

В соответствии с пунктом 11 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

На основании ст. 126 КАС РФ Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 6 ст. 127 указанного закона копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Суд не может признать доводы административного истца о том, что о нарушении его прав он узнал 06.11.2019, обоснованными, поскольку в силу вышеизложенных норм жалоба административного истца начальником Курганинского РОСП должна быть рассмотрена не позднее 21.10.2019 (10 дней), решение по ее результатам должно было быть направлено не позднее 24.10.2019 (3 дня), и с учетом доставки почтовой корреспонденции как указывает административный истец - 7-8 дней, - поступить административному истцу 01.-02.11.2019.

Настоящее административное исковое заявление в суд подано 14 ноября 2019 года (штамп на почтовом конверте), поступило 20 ноября 2019 года, то есть с нарушением срока, установленного частью 3 статьи 219 КАС РФ.

Административным ответчиком заявлено ходатайство о применении пропуска срока, установленного п. 3 ст. 219 КАС РФ для подачи в суд заявления, и отказе в удовлетворении административного иска ФИО1

В соответствии с п. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу п. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Поскольку суду не представлены доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению административного истца с административным исковым заявлением, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ввиду пропуска срока.

Руководствуясь статьями 138, 175-180, 218-219 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к УФССП РФ по Краснодарскому краю, начальнику Курганинского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 и судебному приставу-исполнителю Курганинского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд в течение месяца.

Судья (подпись) С.А.Коробкин