Решение № 2-917/2018 2-917/2018~М-748/2018 М-748/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-917/2018

№ 2- 917/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ульяновск 25 июня 2018 года

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Зобовой Л.В.,

при секретаре Новицкой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии. Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 зарегистрирован и проживает, в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Жилое помещение было предоставлено его отцу - ФИО2 на основании постановления администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № 224 от 18.03.1998. Факт предоставления жилого помещения подтверждается ордером № 240 от 03.04.1998. Квартира была предоставлена на состав семьи из трех человек: ФИО2 – наниматель, ФИО3 – жена; ФИО1 – сын. Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 18 октября 2017 года ФИО1 признан нанимателем указанного жилого помещения. Данная квартира расположена в доме барачного типа с частичными удобствами - имелось газовое отопление, холодная вода. В 2009 году с целью улучшения благоустройства жилого помещения ФИО1 и ФИО2 за счет собственных средств и своими силами были переоборудованы и переустроены пристрои (литер А 6 - позиция 5; литер А 7 - позиция 6, литер к 1- крыльцо). Была произведена перепланировка жилой площади - в итоге размер жилой площади п. 2 уменьшилось - образовался коридор (п. 3) площадью 7,93 кв.м. На кухне (поз. 4) установлен газовый котел - АГВ, газовая плита, раковина переустройству не подвергались. В сан.узле (литер 7 - поз. 6) установлены унитаз, раковина и ванна. Данный пристрой был возведен без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления. Согласно рабочего проекта ООО «БЕСТ-ПРОЕКТ» от 2009 года помещения могут быть сохранены в перепланированном и переустроенном состоянии, так как права и законные интересы граждан не нарушены и не создают угрозы для окружающих. В настоящее время квартира является муниципальной собственностью. В квартире зарегистрированы и проживают: ФИО1, ФИО2, И. А.С., <данные изъяты>. Истец обращался в администрацию города Ульяновска по вопросу сохранения квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, но получил отказ. Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, просит сохранить помещение в переустроенном и перепланированном состоянии согласно данным технического паспорта по состоянию на 29 октября 2009 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 и третье лицо – ФИО4 на удовлетворении исковых требований настаивала, дополнительно пояснила, что земельный участок под домом, расположенным по адресу: <...>, поставлен на кадастровый учет в 2004 году. Из заключения судебной экспертизы следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, соответствует СНиП.

Представитель ответчика администрации города Ульяновска в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представители третьих лиц ПАО «Ростелеком», УМУП «Ульяновскводоканал», МУП «УльГЭС», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие, в представленных в суд заявлениях указали на согласие с исковыми требованиями ФИО1

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из инвентарного дела на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> следует, что жилой дом включен в реестр муниципальной собственности.

Из кадастрового дела следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет в 2004 году.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Жилое помещение было предоставлено его отцу - ФИО2 на основании постановления администрации Железнодорожного района г. Ульяновска № 224 от 18.03.1998.

Факт предоставления жилого помещения подтверждается ордером № 240 от 03.04.1998. Квартира была предоставлена на состав семьи из трех человек: ФИО2 – наниматель, ФИО3 – жена; ФИО1 – сын.

Решением комиссии по учету и распределению жилой площади администрации города Ульяновска от 18 октября 2017 года ФИО1 признан нанимателем указанного жилого помещения.

С целью улучшения жилищных условий была произведена реконструкция, переланировка и переустройство жилого помещения, а именно: переоборудованы и переустроены пристрои (литер А 6 - позиция 5; литер А 7 - позиция 6, литер к 1- крыльцо). Была произведена перепланировка жилой площади - в итоге размер жилой площади п. 2 уменьшилось - образовался коридор (п. 3) площадью 7,93 кв.м. На кухне (поз. 4) установлен газовый котел - АГВ, газовая плита, раковина переустройству не подвергались. В сан.узле (литер 7 - поз. 6) установлены унитаз, раковина и ванна. Пристрой был возведен без получения соответствующего разрешения органа местного самоуправления.

Согласно рабочего проекта ООО «БЕСТ-ПРОЕКТ» от 2009 года помещения могут быть сохранены в перепланированном и переустроенном состоянии, так как права и законные интересы граждан не нарушены и не создают угрозы для окружающих.

Для определения соответствия реконструкции, перепанировки и переустройства жилого помещения СНиП по делу была назначена судебная экспертиза.

Из заключения № 016/18 от 13 июня 2018 года, составленного Автономной некоммерческой организации органа по сертификации в строительстве «Ульяновскстройсертификация» следует, что перепланированное, переустроенное и реконструированное жилое помещение по техническому паспорту от 29 октября 2009 года, расположенное по адресу: <адрес>, соответствует нормам СНиП, противопожарным, санитарным, иным нормам, а также требованием законодательства. Существенных нарушений при проведении перепланировки и переустройства жилого помещения не выявлено. Возможно сохранение жилого помещения в переустроенном виде.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

На основании п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что в ходе судебного заседания было установлено, что произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения не противоречит строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В связи с чем суд считает, что исходя из характера выполненных работ в отношении пристроев (литеры А6, А7, а 1), данных технического паспорта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, истцом была произведена реконструкция жилого помещения. Общая площадь жилого помещения увеличилась.

Как следует из требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

При самовольной реконструкции жилого помещения, по мнению суда, должны применяться по аналогии нормы главы 4 Жилищного кодекса РФ «Переустройство и перепланировка жилого помещения».

Суд считает, что нормы ст. 222 ГК РФ к данной ситуации не применимы, поскольку пристроенный к квартире <адрес> пристрой не может считаться самовольной постройкой, так как:

во-первых, для его возведения не требовалось отведения земельного участка в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, поскольку данный земельный участок уже был отведен в свое время для строительства всего жилого дома;

во-вторых, получение для строительства пристроя необходимых разрешений, о которых идет речь в данной статье, истцом также не требовалось, т.к. в соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса РФ для этого сооружения таких разрешений не требуется.

С учетом того, что реконструкция, которая произведена в квартире истцов, не требует разрешения на строительство, суд при сохранении спорного жилого помещения в реконструированном виде руководствуется главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как следует из материалов дела, земельный участок под многоквартирным домом по указанному адресу площадью 1181 кв.м. поставлен на кадастровый учет 13.11.2004, с разрешенным использованием – для размещения жилых построек.

В силу части 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен жилой дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, распложенные на указанном земельном участке. Границы и размеры земельного участка, на котором расположен многоквартирный жилой дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из материалов дела следует, что земельный участок под многоквартирным жилым домом сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет до введения в действие Жилищного кодекса РФ, следовательно, со вступлением в действие Жилищного кодекса РФ он перешел в бесплатную общедолевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Учитывая то обстоятельство, что третьи лица не возражают против сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии, исковые требования о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 58,4 кв.м., в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии согласно данным кадастрового паспорта по состоянию на 16 ноября 2009 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.В. Зобова