Решение № 2-1396/2024 2-1396/2024(2-7794/2023;)~М-6639/2023 2-7794/2023 М-6639/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2-1396/2024

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

22 февраля 2024 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Румянцевой Д.Г.,

при помощнике ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседание гражданское дело по иску ФИО1 ФИО к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, просила суд: обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» период работы: с 23.12.1992г по 12.10.1994г. во время работы в Купавинском ТМК в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара палаты интенсивной терапии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 9 месяцев.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что 27.03.2023г. она обратилась в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии из-за отсутствия требуемого 30 летнего стажа. При оценке пенсионных прав Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> и <адрес> не засчитало ей в специальный стаж период ее работы: с 23.12.1992г. по 12.10.1994г. во время работы в Купавинском ТМК в должном медицинской сестры хирургического отделения стационара палаты интенсивной терапии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 9 месяцев. Для учета периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, имеющих место до 01.01.1992г., применяется постановление Совета М. С. от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства, с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. применяется постановление Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений». Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца. Из ее трудовой книжки и архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в оспариваемый период она была принята в должности медицинской сестры хирургического отделения. Данная должность относится к среднему медицинскому персоналу.

Истец в судебное заседание не явилась, о явке в суд извещалась, обеспечила явку представителя.

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержала, дала суду объяснения аналогичные доводам текста искового заявления.

Представитель ответчика Филиала № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> - ФИО, действующая по доверенности, исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отказе в назначении пенсии.

Заслушав доводы истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

Согласно п.20. ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 30 Закона Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Для учета периодов лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, имевших место до 01.01.1992г., применяется постановление Совета М. С. от 17.12.1959г. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», с 01.01.1992г. по 31.10.1999г. применяется постановление Совета М. Р. от 06.09.1991г. № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

Согласно п.3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, установлено, что периоды работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Согласно пункту 5 «а» указанных Правил лицам, осуществляющим лечебную деятельность в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Пунктом «б» пункта 5 указанных Правил для отдельных категорий врачей и среднего медицинского персонала согласно перечню предусмотрено право на льготное исчисление стажа как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Судом установлено, что ФИО1 обратилась в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> с заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятому Филиалом № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес>, истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Как следует из решения ответчика, в специальный стаж не включен период работы истца: во время работы в Купавинском ТМК в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара палаты интенсивной терапии с 23.12.1992г. - 12.10.1994г. в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 9 месяцев, так как должность медицинская сестра не предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г №.

Судом из копии трудовой книжки установлено, что 22.12.1992г. истец зачислена на должность медсестры в хирургическое отделение стационара по 6 разряду в Купавинский ТМК. ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, что также подтверждается справками от 12.12.2019г. №, №.

Судом также установлено, что КУПАВИНСКАЯ БОЛЬНИЦА с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в КУПАВИНСКИЙ ТМК на основании решение исполкома Мособлсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа ГУЗ МО от 12.02.1990г. и приказа по Ногинскому ТМО № от 28.02.1990г. КУПАВИНСКИЙ ТМК с ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в КУПАВИНСКУЮ ГОРОДСКУЮ БОЛЬНИЦУ на основании приказа по Ногинскому ТМО № от ДД.ММ.ГГГГ и Купавинской городской больницы № от ДД.ММ.ГГГГ.ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ реорганизована в КУПАВИНСКУЮ ГОРОДСКУЮ БОЛЬНИЦУ (филиал НТММО) на основании Постановления главы <адрес> от 28.07.1997г. №, Уставом Ногинского ТММО и Приказа Главного врача № от 15.12.1997г. и Приказа №-к от 17.03.1998г. по Купавинской городской больнице.ФИО2 (филиал НТММО) с ДД.ММ.ГГГГ переименована в КУПАВИНСКУЮ ГОРОДСКУЮ БОЛЬНИЦУ (филиал НЦРБ) на основании изменений к Уставу от ДД.ММ.ГГГГ. Приказа № по НТММО от ДД.ММ.ГГГГ 00 года и Приказа №-д от ДД.ММ.ГГГГ по Купавинской городской больнице (филиал НЦРБ).ФИО2 (филиал НЦРБ) переименована в КУПАВИНСКУЮ ГОРОДСКУЮ БОЛЬНИЦУ (филиал МУЗ НЦРБ) на основании приказа Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» и приказа МУЗ НЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ.На основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № МУЗ «НЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность <адрес> и переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Ногинская центральная районная больница» (ГБУЗ МО «НЦРБ»).ГБУЗ МО «НЦРБ» - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Ногинская центральная районная больница».

Постановлением Губернатора МО от ДД.ММ.ГГГГ N 198-ПГ «О преобразовании рабочего поселка Старая <адрес> в <адрес>» рабочий <адрес> преобразован в город районного подчинения -<адрес>.

Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, при оценке пенсионных прав граждан за периоды до вступления в силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 подлежат применению соответствующие Списки и Правила, утвержденные Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 (за периоды до ДД.ММ.ГГГГ), утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 (за периоды с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ).

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год 9 месяцев) предусмотрен также для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781. В данном Перечне также предусмотрена должность медицинской сестры.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464.

Пунктом 2 Постановления Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ N 464 установлено, что 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе; врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях исчислялся за один год и 6 месяцев.

Поскольку истец работала в сельской местности и медсестрой в хирургическом отделении больницы, то спорный период подлежит включению в стаж в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 9 мес. (сельская местность и отделение хирургического профиля).

В силу ч. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрены хирургические отделения операционных учреждений- лазаретов (п.28 списка), а в числе наименований должностей - должности операционной сестры.

В силу п. 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работ.

Поскольку судом установлено, что истец ФИО1 в период с 23.12.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара палаты интенсивной терапии который находился в сельской местности, суд приходит к выводу, что указанный период работы истца подлежит зачету в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении как один год работы за один год и 9 месяцев.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 ФИО к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 ФИО (паспорт №) к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> (ИНН<***>) о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, удовлетворить.

Обязать Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> и <адрес> включить ФИО1 ФИО в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости пп.20 п.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О страховых пенсиях» период работы: с 23.12.1992г. по 12.10.1994г. во время работы в Купавинском ТМК в должности медицинской сестры хирургического отделения стационара палаты интенсивной терапии в льготном исчислении 1 год работы как 1 год и 9 месяцев.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья