Решение № 2-1915/2019 2А-1915/2019 2А-1915/2019~М-1893/2019 М-1893/2019 от 8 сентября 2019 г. по делу № 2-1915/2019

№2-1915/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 9 сентября 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Сайдашевой М.Б.,

при секретаре Сайфутдиновой Н.Г.,

с участием: прокурора Саликовой Ю.И.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Тобольский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, прекращении действия водительского удостоверения ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> обязании ФИО1 сдать в ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» водительское управление на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивирует тем, что в рамках осуществления надзорных мероприятий проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» в части соблюдения ограничений к водительской деятельности, в ходе которой установлено, что ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете в Тобольском филиале ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница» (филиал №2) у врача-нарколога <данные изъяты> с диагнозом: <данные изъяты>. По информации ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечении в ГБЗУ ТО «ОНД» с диагнозом: <данные изъяты> На амбулаторном приеме у врача-нарколога не была, ремиссия не известна. Учитывая, что ФИО1 состоит на учете в наркологическом кабинете, имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, имея при этом действующее водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, она нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Саликова Ю.И. от исковых требований отказалась, в связи с тем, что административный ответчик на учете не состоит, <данные изъяты>

Административный ответчик ФИО1 в суде с требованиями не согласилась, пояснила, что на учете в наркологическом кабинете не состоит, зависимости не имеет.

В суд представитель заинтересованного лица - ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» не явился, извещен в установленном законом порядке.

Выслушав прокурора, административного ответчика, специалиста ФИО8, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом (п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ).

Согласно части 5 статьи 39 КАС РФ в случае отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, рассмотрение административного дела по существу продолжается.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене 8 ноября 1968 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение № категории «В», «В1», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 7 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категорий "B", "C" является заболевание алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально.

По сообщению ГБУЗ ТО «ОКПБ» (филиал №2), ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на лечении в ГБЗУ ТО «ОНД» с диагнозом: <данные изъяты> Заведена сигнальная карта. Амбулаторный прием у врача нарколога ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>

Допрошенный в качестве специалиста врач-нарколог ТФ ГБУЗ «ОКПБ» (филиал №2) ФИО9 показал, что после получения выписки из ГБЗУ ТО «ОНД» согласно действующему тогда Приказу № 704 Министерства здравоохранения РФ, на ответчика была заведена сигнальная карта. На учете она не состояла, за медицинской помощью не обращалась, при очередном приеме по анамнестическим данным установлена фаза <данные изъяты> При том, что синдром зависимости не является заболеванием.

Как видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 на учете у врача - психиатра, врача - нарколога в ТФ ГБУЗ «ОКПБ» (филиал №2) не состоит.

При установленных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Других доказательств не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 14, 62, 95, 175-180, 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении административного искового заявления Тобольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: М.Б. Сайдашева