Решение № 2-1886/2017 2-1886/2017~М-1906/2017 М-1906/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-1886/2017

Дело № 2-1886/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск «26» сентября 2017 г.

Хабаровский районный суд Хабаровского края

в составе единолично судьи Акимцова О.Ю.,

при секретаре Ковалёвой А.И.

с участием:

представителя истца: Министерства обороны РФ, - ФИО1, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.;

ответчик: ФИО2, – в судебное заседание не явился;

третье лицо: ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, – в судебное заседание не явился;

помощника прокурора <адрес> Ширяева А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчику. Свои исковые требования мотивировал следующим.

На основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, военнослужащему ФИО2, предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Согласно выписке из приказа Командующего войсками ВВО № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 уволен с военной службы в запас, а приказом № от ДД.ММ.ГГГГ - исключен из списков личного состава воинской части.

ФИО2, являлся участником накопительно-ипотечной системы. Согласно рапорта ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, он ходатайствовал о выплате денежных средств дополняющих накопления для жилищного обеспечения, в связи с возникновением права на их использование. Спорное служебное жилое помещение ФИО2 обязался освободить после перечисления денежных средств на его расчетный счет.

В настоящее время ответчик в трудовых или служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит.

В соответствии со ст. ст. 92 и 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы.

Согласно ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно положениям договора, жилое помещение предоставлено во владение и пользование ответчику до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 104 ЖК РФ, служебные жилые помещения в жилищном фонде Российской Федерации предоставляются гражданам органом государственной власти Российской Федерации.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений с министерством обороны Российской Федерации. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, принимая во внимание, что трудовые отношения с Министерством обороны Российской Федерации были прекращены, а также истек срок действия договора и стороны не согласовали его продление, договор найма служебного жилого помещения прекратил действие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Следовательно, наниматель и граждане, вселённые в качестве членов семьи нанимателя, должны были освободить занимаемое служебное жилое помещение после прекращения трудовых отношений нанимателя с Министерством обороны и, как следствие, прекращения договора найма.

Таким образом, ФИО2 как лицо, не состоящее в трудовых и служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, должны быть выселен из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилья.

В адрес ответчика, ДД.ММ.ГГГГ № было направлено предупреждение о необходимости добровольного освобождения указанного служебного жилого помещения.

Между тем, до настоящего времени ответчик названную квартиру не освободил и продолжает незаконно ее удерживать, нарушая тем самым права и охраняемые законом интересы, а также имущественные интересы Российской Федерации, в чьей собственности находится упомянутое жилое помещение.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Третье лицо ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с п. 63 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 «О применении судами некоторых положений Раздела I части первой Гражданского Кодекса Российской Федерации, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Гражданин, несёт риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно п. 67 вышеуказанного постановления Пленума ВС, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

Пунктом 68 вышеуказанного постановления Пленума ВС, установлено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Как следует из материалов дела, ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом по месту его регистрации и жительства, вместе с тем, почтовые отправления с судебными извещениями по месту жительства и регистрации ответчиком не получены, неоднократно возвращены в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».

Применительно к ч. 2 ст. 117 ГПК РФ и 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ №, почтовое отправление возвращается по обратному адресу: при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; при отсутствии адресата по указанному адресу. Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от волеизъявления такого лица, которое при добросовестном отношении должно было позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах», гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

С учетом вышеуказанного, а так же положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, п. 1 ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.п. «с» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г., устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20 ГК РФ, », ст. 20 ГК РФ, ст. ст. 2 и 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», устанавливающих обязанность граждан РФ состоять на регистрационном учете по месту жительства и/или месту пребывания, в т.ч. в целях исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении отправленных в их адрес, в т.ч. адрес регистрации, судебных извещений, и непредставлении в адрес соответствующих органов государственной власти и в адрес суда информации о смене своего места жительства или места пребывания, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении ответчику почтовой корреспонденции с судебными извещениями, сведениями о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело при данной явке

Поскольку ответчик уведомлён судом надлежащим образом, не сообщил истцу как стороне договора сведения об ином месте своего жительства, суд считает возможным на основании требований ст.ст. 233-235 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствии ответчика, третьего лица, в порядке заочного производства по имеющимся в деле материалам.

Выслушав представителя истца, заключение помощника прокурора Хабаровского района, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные исковые требования, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ответчику ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из приказа командующего войсками ВВО № ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 уволен с военной службы в запас.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части.

Ответчик являлся участником накопительно-ипотечной системы. Денежные средства перечислены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время ответчик в трудовых или служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 оформлено предупреждение №, о необходимости исполнить взятые на себя обязательства об освобождении и сдаче занимаемого служебного жилого помещения. Предоставить в адрес Управления справки о закрытии лицевого счета, снятии с регистрационного учета и сдаче жилого помещения. В случае не выполнения указанных требований на момент истечения срока сдачи жилого помещения, Управление будет вынуждено обратиться в суд.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после ДД.ММ.ГГГГ, и совместно проживающие с ними члены их семей (абзац четвертый пункта 1 статьи 15 Федерального закона).

Содержание названных норм в их взаимосвязи указывает на то, что военнослужащие, заключившие контракт и назначенные после окончания военно-учебного заведения на воинские должности до ДД.ММ.ГГГГ, подлежат обеспечению жилыми помещениями на общих основаниях по месту военной службы. Право на обеспечение жилым помещением по избранному месту жительства у них возникнет только при увольнении с военной службы и только при наличии определенных условий: при увольнении с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 перечислены денежные средства в размере1556433,00 руб.на приобретение жилого помещения.

Согласно выписке из приказа командующего войсками ВВО № от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 уволен с военной службы в запас.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 исключен из списков личного состава воинской части.

В настоящее время ответчик в трудовых или служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации не состоит.

Факт перечисления жилищной субсидии ответчикам сторонами не оспаривался.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 названного закона обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, федеральным законодательством прямо предусмотрена обязанность указанной категории граждан по сдаче жилых помещений при обеспечении другим жильем за счет государства.

Статьей 35 Жилищного кодекса РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение. Если в срок, установленный собственником жилого помещения, данный гражданин не освободит жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Министерство обороны Российской Федерации выполнило обязательство по предоставлению военнослужащемуи членам его семьи жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения. В свою очередь необходимым условием для получения жилищной субсидии согласно подписанному учреждением и ответчиками соглашению, является обязательство о сдаче занимаемогоответчикоми членами его семьи служебного жилого помещения.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Кроме того, поскольку действия ответчиков, связанные с подписанием обязательства о сдаче спорного жилья, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу части 1 статьи 35 Жилищного кодекса РФ имеются основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением и его выселении из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, выселении, – удовлетворить.

ПризнатьФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным поадресу: <адрес>

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, через Хабаровский районный суд.

Судья (<данные изъяты>) О.Ю. Акимцов

Мотивированное решение изготовлено «26» сентября 2017 г.

<данные изъяты>