Решение № 2-2/129/2017 2-2/129/2017~М-2/129/2017 М-2/129/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2-2/129/2017

Дело №2-2/129/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Афанасьево 23 октября 2017 года

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Макаровой И.Л.

при секретаре Быданцевой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеозначенным иском к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе (межрайонное), указав, что он работал в Афанасьевском леспромхозе электросварщиком и машинистом трелёвочной машины.

<дата изъята> обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости. Решением комиссии УПФР от <дата изъята> №*** в назначении пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа, который составил 08 лет 11 месяцев 02 дня. При этом был исключен из специального стажа период работы с <дата изъята> по <дата изъята>, т.к. не подтверждена работа на ручной сварке, с чем истец не согласен. Он работал на сварочном агрегате АДД-300.

ФИО1 просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», решение ответчика – незаконным и недействующим, обязать ответчика включить оспариваемый период работы в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения, т.е. с <дата изъята>.

Ответчиком в суд представлены возражения на исковое заявление ФИО1, в которых указано, что период работы с <дата изъята> по <дата изъята> исключён из специального стажа, т.к. нет документального подтверждения соблюдения условия работы – ручная сварка. Приложенная к иску информация о сварочном аппарате АДД-300 не может служить доказательством того, что истец работал именно на таком сварочном аппарате. Свидетельскими показаниями характер работы не подтверждается.

Ответчик просит суд в иске ФИО1 отказать. (л.д. 37)

В судебном заседании истец ФИО1 на иске настаивает, суду пояснил, что в <дата изъята> он получил специальность электросварщика, его обучали только ручной дуговой сварке. С <дата изъята> по <дата изъята> он работал электросварщиком ручной сварки на Лыткинском лесопункте Афанасьевского леспромхоза. В леспромхозе было несколько видов сварочных аппаратов для ручной сварки и один сварочный аппарат для газовой сварки, на нём работал только один работник, имевший специальность газоэлектросварщика.

Истец работал на сварочном агрегате АДД-300, он был передвижным, устанавливался на трелёвочный трактор вместо щита и использовался при ремонтных работах в лесосеке. В гараже истец работал на сварочных трансформаторах ТДМ-317 и ТДМ-503, они были стационарными. На лесопункте сварочных аппаратов было несколько штук. Сварку производили электродами. Сварочные аппараты за конкретными работниками-сварщиками не закреплялись, по необходимости ими пользовались все сварщики.

В приказах леспромхоза ему удалось найти подтверждение того, что на балансе предприятия имелись данные сварочные аппараты, в одном из приказов допущена ошибка в наименовании марки сварочной трансформатора: вместо ТДМ указано ТОМ, но такого сварочного трансформатора не существует.

Представитель ответчика, ведущий специалист-эксперт юридичекой группы ГУ-Управление ПФР в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное) ФИО2 иск не признала, пояснила, что представленные истцом доказательства являются косвенными, они не свидетельствуют о том, что ФИО1 работал на перечисленных им сварочных аппаратах.

Свидетель <РРР>, бывший главный бухгалтер Афанасьевского леспромхоза, пояснила, что в её ведении находились вопросы учёта основных фондов леспромхоза. По группе «Оборудование» учитывались и сварочные агрегаты, которые использовались для сварки металла с помощью электродов. Автоматов и полуавтоматов в леспромхозе не было. Сварочные агрегаты находились в гараже и в ремонтных мастерских в лесу.

Свидетель <ППП> суду пояснил, что с <дата изъята> по <дата изъята> работал главным механиком Афанасьевского леспромхоза, ФИО1 находился в его подчинении. В леспромхозе, в основном, использовалась ручная дуговая сварка сварочными трансформаторами с помощью электродов. Передвижным был сварочный агрегат АДД, который стоял на тракторе и использовался в лесосеке. Газовая сварка в леспромхозе использовалась редко, на этом оборудовании работал только 1 человек. Автоматов и полуавтоматов в леспромхозе не было.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам гражданина РФ и гарантируется ст. 39 Конституции РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1, ч. 2-4 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст.ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В разделе ХХXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, позицией 23200000-19906 в Список включена профессия электросварщика ручной сварки.

На основании п. 3 и пп. «а» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с данными Правилами при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды работы с тяжелыми условиями труда с работой в качестве рабочих и мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования путем прибавления к периодам работ, указанных в пп. 2, периодов работ, указанных в пп. 7, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона. (п. 2, 3)

В специальный стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. (п. 4)

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. (п. 5)

Согласно Разъяснению Министерства труда РФ от 22.05.1996 №5 под полным рабочим днём понимается выполнение в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Пунктом 47 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 предусмотрено, что исчисление продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней периодов работы и (или) иной деятельности и иных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Подсчет продолжительности каждого периода, включаемого (засчитываемого) в страховой стаж, производится путем вычитания из даты окончания соответствующего периода даты начала этого периода с прибавлением одного дня.

Периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Согласно п. 4 Правил при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержится запрет на подтверждение характера работы показаниями свидетелей.

Истец ФИО1, <дата изъята> года рождения, по достижении возраста *** лет (л.д. 29) <дата изъята> обратился в УПФР в Омутнинском районе (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. (л.д. 39-41)

Решением руководителя территориального органа ПФР от <дата изъята> №*** в назначении пенсии ФИО1 отказано.

В специальный стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с учётом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 включены периоды работы истца в качестве электросварщика Афанасьевского леспромхоза до <дата изъята>, электросварщика ручной сварки Балтийского завода им. С. Орджоникидзе до <дата изъята>, машиниста трелёвочной машины Афанасьевского леспромхоза до и после <дата изъята> в количестве 08 лет 11 месяцев 02 дня.

Период работы ФИО1 с <дата изъята> по <дата изъята>, 07 лет 11 месяцев 01 день, в качестве электросварщика Афанасьевского леспромхоза исключён ввиду неподтверждения работы на ручной сварке. (л.д. 9-11)

Согласно представленному свидетельству ФИО1 в период с <дата изъята> по <дата изъята> обучался в Кировской лесотехнической школе в/о «Кировлеспром» и окончил курсы слесарей-сантехников-электросварщиков и ему присвоена квалификация слесаря-сантехника 4 разряда, электросварщика 3 разряда. (л.д. 24)

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что с <дата изъята> по <дата изъята> он работал электросварщиком 4 разряда Лыткинского лесопункта. (л.д. 12-15)

Из архивной справки от <дата изъята> №*** «О стаже работы» следует, что приказом от <дата изъята> №*** он с <дата изъята> переведён электросварщиком 4 разряда Лыткинского лесопункта.

В личной карточке формы №Т-2 за <дата изъята> указана профессия электросварщик.

В лицевых счетах за <дата изъята> – <дата изъята> должность указана «электросварщик» и «сварщик», зарплата начислена повременно. (л.д. 21-23)

Из приказов по Афанасьевскому леспромхозу от <дата изъята> №*** и от <дата изъята> №*** «О списании основных средств» следует, что списано пришедшее в негодность оборудование, в т.ч. по Лыткинскому лесопункту сварочные агрегаты: АДД-300, бывший в эксплуатации с <дата изъята>, и ТОМ-317/У-2, бывший в эксплуатации с <дата изъята>. (л.д. )

Согласно представленному приказу Афанасьевского леспромхоза от <дата изъята> №*** «О подготовке к работе в осенне-зимний период <дата изъята>-<дата изъята>» и плану подготовительных работ на Лыткинском лесопункте числилось 5 сварочных агрегатов, в т.ч. в лесу - 2. (л.д. 31-35)

Из акта приёма-передачи имущества от ОАО «Афанасьевский ЛПХ» в ООО «Афанасьевская МТО» от <дата изъята> следует, что по группе 4 «Машины и оборудование» с Лыткинского лесопункта передан сварочный агрегат ТДМ-503У2, бывший в эксплуатации с <дата изъята>. (л.д. )

Из показаний свидетелей установлено, что в леспромхозе сварка автоматами и полуавтоматами не осуществлялась, в основных фондах значились сварочные агрегаты, предназначенные для ручной сварки электродами, в т.ч. имелись передвижные сварочные агрегаты, которые с помощью трактора перемещались в лесосеку для выполнения сварочных работ в процессе ремонта лесозаготовительной техники.

Истец пояснил, что он работал на сварочном агрегате АДД-300. Из представленного им рекламного объявления следует, что это сварочный агрегат передвижной на одноосном шасси, двигатель Т-40. (л.д. 28)

Из представленной истцом технической информации следует, что:

- сварочный агрегат типа АДД-304 предназначен для ручной дуговой сварки, резки и наплавки металлов, состоит из двух основных агрегатов: сварочного генератора и двигателя внутреннего сгорания (дизельного или бензинового) (л.д. 27);

- трансформатор сварочный ТДМ-317 предназначен для сварки при помощи электродов (л.д. );

- трансформатор сварочный ТДМ-503 предназначен для ручной дуговой сварки, резки и наплавки металлов покрытыми металлическими электродами. (л.д. )

Оценивая представленные доказательства, суд находит их отвечающими требованиям относимости и допустимости по следующим основаниям.

Представленные письменные документы относятся к периоду работы ФИО1 в Афанасьевском леспромхозе, подтверждают факт нахождения на балансе предприятия указанных марок сварочных агрегатов, техническая документация подтверждает, что данные сварочные агрегаты предназначены для ручной сварки металла.

Суд признаёт допустимыми и свидетельские показания бывших работников Афанасьевского леспромхоза, которые в силу занимаемой ими должности обладали знаниями о составе основных фондов леспромхоза и выполняемых на предприятии рабочих процессах, ввиду чего запрет, содержащийся в ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не нарушен.

Исследованные судом документы в совокупности с объяснениями истца и показаниями свидетелей позволяют сделать вывод о том, что в оспариваемый период ФИО1 в соответствии с полученной им специальностью работал электросварщиком ручной сварки Лыткинского лесопункта Афанасьевского леспромхоза.

При суммировании периодов работы с теми, что истцу ответчиком уже зачтены, специальный стаж ФИО1 на работах с тяжёлыми условиями труда и на лесозаготовках превысил требуемые 12 лет 6 месяцев, что является основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение руководителя территориального органа ПФР от <дата изъята> №*** об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным и недействующим.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Омутнинском районе Кировской области (межрайонное):

- включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период его работы с <дата изъята> по <дата изъята>, 07 лет 11 месяцев 01 день, в качестве электросварщика ручной сварки Лыткинского лесопункта Афанасьевского леспромхоза;

- назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с <дата изъята>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Л. Макарова