Постановление № 5-547/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 5-547/2020

Дело № 5-547/2020

УИД 43RS0010-01-2020-001788-81


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2020 г. г. Вятские Поляны

Судья Вятскополянского районного суда Кировской области А.А. Логинов, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица – начальника Вятскополянского почтамта:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки Российской Федерации, разведенной, работающей <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактически проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

16.10.2020 около 09 часов 55 минут выявлен факт нахождения в операционном зале отделения почтовой связи «Сосновка 1» по адресу: <...>, граждан, не соблюдая дистанционно не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование). ФИО1, являясь должностным лицом - <данные изъяты>, не обеспечила посетителями социального дистанцирования (не менее 1,5 метра), в том числе, путем нанесения специальной разметки. Своими действиями <данные изъяты> ФИО1 нарушила требования п. 1.3.1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 № 122-П (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 14.10.2020 № 541-П), п. 1 Указа Губернатора Кировской области от 17.03.2020 N 44 "О введении режима повышенной готовности", пп. 1, 3, 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", то есть, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. В действиях <данные изъяты> ФИО1 отсутствуют признаки состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 № 66, коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2014 № 715.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Согласно пп. «а», «б» п. 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

На основании ч.ч. 1-2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Постановлением Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122-П «О введении ограничительных мероприятий (карантина) на территории Кировской области» в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV на территории Кировской области введены ограничительные мероприятия (карантин).

Пунктом 1.3.1 Постановления Правительства Кировской области от 25.03.2020 N 122 (в редакции Постановления Правительства Кировской области от 14.10.2020 № 514-П) установлены следующие ограничительные мероприятия на территории Кировской области: органы государственной власти, органы местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, организации и индивидуальные предприниматели, деятельность которых не приостановлена в соответствии с пп. 1.1 и 1.2 настоящего постановления, обязаны обеспечить соблюдение работниками (исполнителями по гражданско-правовым договорам) и посетителями социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении была надлежащим образом извещена, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении о привлечении ее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ без ее участия. Указала, что с данным протоколом согласна, вину в совершении административного правонарушения признает.

Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд находит, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказана полностью и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором указано существо административного правонарушения;

- рапортом полицейского МО МВД России «Вятскополянский» об обнаружении события правонарушения;

- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.10.2020;

- фототаблицами;

- объяснением ФИО4 от 16.10.2020, согласно которому 16.10.2020 она находилась в отделении почты по адресу: <...>. На полу отсутствовала специальная разметка для соблюдения дистанции между посетителями и маски для посетителей;

- объяснением ФИО5, начальника отделения почты «Сосновка», от 16.10.2020, согласно которому на момент проверочных мероприятий специальная разметка для дистанцирования граждан на полу отсутствовала частично. Заявка на выделение данной разметки направлена, антисептик для обработки рук присутствует, отсутствуют маски для граждан. В момент проверки в зале находились 2 посетителя, стояв на расстоянии друг от друга 1,5 метра;

- объяснением ФИО2 от 19.10.2020, согласно которому сначала пандемии во всех отделениях почты были разнесены соответствующие разметки для дистанции между посетителями в 1,5 метра. На входах установлены обустроенные места для посетителей с антисептиками, масками и перчатками. Со временем разметка на полу стерлась, в связи с чем, начальником отделения почты в г. Сосновка ФИО5 была направлена заявка на обновление разметки. Поскольку почтовых отделений много, во время разметка не была предоставлена. На 19.10.2020 все нарушения устранены.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Согласно положениям ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Допущенное ФИО1 правонарушение, хотя формально и образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в то же время с учетом конкретных обстоятельств его совершения (совершено впервые, недостатки и нарушения устранены в ходе проверки, значительная часть установленных нормативными актами требований по соблюдению гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на разрыв механизма передачи коронавирусной инфекции, в организации, осуществляющей деятельность в области почтовой связи, осуществлялись), с учетом принципов соразмерности, справедливости, которым должно отвечать наказание, отсутствие отягчающих обстоятельств, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, суд приходит к выводу, что указанное правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных отношений, что является основанием для признания в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ административного правонарушения малозначительным.

В связи с чем, суд расценивает совершенное ФИО1 административное правонарушение как малозначительное, не повлекшее существенного нарушения охраняемых общественных отношений, и на основании ст. 2.9 КоАП РФ приходит к выводу о возможности освобождения её от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – <данные изъяты> ФИО1 прекратить, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Объявить ФИО1 устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Логинов