Решение № 2-252/2026 2-252/2026(2-2806/2025;)~М-2685/2025 2-2806/2025 М-2685/2025 от 3 марта 2026 г. по делу № 2-252/2026

Дело № 2-252/2026

70RS0001-01-2025-005060-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2026 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Усмановой Е.А.,

при секретаре Мусиной К.А.,

помощник судьи Николаева Ю.А.,

с участием истца НВ,, ее представителя ОВ, действующей на основании устного ходатайства, представителя ответчика МС, действующей на основании доверенности от 12.01.2026 сроком действия до 31.12.2026, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску НВ к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

НВ обратилась в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее ОСФР по Томской области), в котором с учетом частичного отказа от исковых требований просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период работы с 06.04.2015 по 31.12.2024 в должности медицинской сестры в подразделении «стационар на дому» в Областном государственном автономном учреждении здравоохранения «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр», обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ с момента возникновения права – 27.07.2025. В обоснование заявленных требований указала, что решением пенсионного органа от 31.07.2025 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ей отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа необходимой продолжительности. С решением пенсионного органа не согласна, поскольку в спорный период работала полный рабочий день с тяжелыми условиями труда, а именно осуществляла ежедневное наблюдение за больными туберкулезом в должности медицинской сестры в противотуберкулезном стационаре на дому. В отношении учреждения проводилась специальная оценка условий труда, по результатам которой установлен класс условий труда 3.2.

В судебном заседании истец НВ заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что ее рабочими задачами являются ежедневный приезд к пациентам, которые отказываются от стационарного лечения либо не имеют возможности приходить, и их лечение. В ее обязанности входит забор крови, мокроты, анализов, выдача лекарственных препаратов, проставление уколов на дому. Рабочий день с 8:00 до 16:00, выезд осуществляется примерно с 9:00 до 13:00, по приезду оформляет медицинскую документацию, принимает пациентов, к которым осуществлялся выезд, но их не было дома, в процедурном кабинете. Все действия фиксируется в журнале учета рабочего времени. За работу с тяжелыми условиями труда получали доплаты, дополнительные отпуска, молоко.

Представитель истца ОВ в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что существуют показания для направления пациента для лечения в стационаре на дому, условия лечения пациентов на дому опаснее, чем в стационаре, поскольку имеется риск заражения в связи с отсутствием достаточной санитарной обработки, в т.ч. помещений. За работу с тяжелыми условиями труда (непосредственный контакт с больными туберкулезом) истец получала выплаты, которые устанавливались по результатам специальной оценки труда. Работодатель квалифицировал спорные периоды работы как работу с тяжелыми условиями труда, перечисляя страховые взносы по дополнительному тарифу.

В судебном заседании представитель ответчика МС заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Пояснила, что спорный период работы истца не включен в специальный стаж, поскольку нет документального подтверждения работы в тяжелых условиях труда в течение не менее 80 % рабочего времени. В должностной инструкции указаны виды деятельности, которые не относятся к видам деятельности по непосредственному обслуживанию больных туберкулезом.

Третье лицо ОГАУЗ «ТФМЦ» в суд представителя не направило, извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, определив на основании ст. 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя третьего лица, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в частности мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г., применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В числе лиц, имеющих право на досрочную страховую пенсию по старости в разделе XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, поименованы работники, непосредственно обслуживающие больных в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах, в том числе средний медицинский персонал (позиция 2260000а).

Понятие «Непосредственное обслуживание больных» содержится в указаниях Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических и моющих средств» под которым понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В приложении № 2 указания от 26.04.1993 N 1-31-У содержатся виды деятельности среднего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2, в число которых входит: прием больных в учреждение, отделение; организация питания больных; контроль за лечебно - охранительным режимом; производство инъекций, манипуляций, процедур (лечебных и диагностических), забор материала для исследования; обследование и наблюдение инфекционных и туберкулезных очагов.

В силу части 6 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Из положений пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 следует, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, разъясняется, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичная позиция изложена в п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 4 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от /________/ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с пп. «а» п. 2 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от /________/ /________/, определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в размере не менее 30, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

Судом установлено, что 27.06.2025 НВ, /________/ года рождения, (СНИЛС /________/) обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Томской области № 9130 от 31.07.2025 истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

Указанным решением истцу включено в специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 2 - 7 лет 7 месяцев 26 дней.

НВ исключено из специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда 9 лет 9 месяцев 9 дней: с 06.04.2015 по 31.12.2024, с 04.12.2006 по 10.12.2006, с 03.09.2009 по 09.08.2009.

Как следует из вкладыша в трудовую книжку серии ВТ /________/, заполненного /________/ на имя НВ, последняя приказом № 528-п от 09.09.2013 принята в ОГБУЗ «Томский фтизиопульмонологический центр» амбулаторное противотуберкулезное отделение № 1 на должность медицинской сестры участковой, приказом № 680-л от 06.04.2015 переведена на должность медицинской сестры противотуберкулезного стационара на дому, приказом № 21-л от 10.01.2025 переведена в дневной стационар на должность медицинской сестры, продолжает работать по настоящее время.

В записях трудовой книжки имеются сведения о переименовании, а именно ОГБУЗ «Томский фтизиопульмонологический центр» 20.04.2017 переименовано в ОГАУЗ «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр», 01.02.2016 противотуберкулезный стационар на дому переименован в стационар на дому.

Аналогичные сведения содержатся в справке о реорганизации (Приложение № 1 к справке от 29.08.2024, выданной ОГАУЗ «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр»), приказе № 29 от 22.01.2016.

Со сведениями трудовой книжки согласуются сведения из личной карточки работника формы Т-2, приказа № 680-л от 06.04.2015.

Как следует из материалов дела, НВ зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22.12.1998.

09.09.2013 между ОГБУЗ «ТФМЦ» и НВ заключен трудовой договор, по условиям которого работник принят в ОГБУЗ ТФМЦ» в амбулаторное противотуберкулезное отделение /________/ на должность медицинской сестры участковой.

Дополнительным соглашением от 27.11.2013 внесены изменения в п. 2, 11 трудового договора, в соответствии с которыми работник принят на должность медицинской сестры участковой амбулаторного противотуберкулезного отделения /________/, в размер заработной платы входят, в том числе выплаты компенсационного характера за вредность (выплаты за особые условия труда), инфицированность (выплата за особые условия труда).

Дополнительным соглашением от 02.03.2015 внесены изменения в трудовой договор, а именно: работник осуществляет работу в амбулаторном противотуберкулезном отделении /________/ на должности медицинская сестра участковая, в размер заработной платы входят, в том числе выплаты компенсационного характера за работу с особыми условиями труда (вредность 2), за работу с особыми условиями труда (вредность 3).

Приказом №680-л от 06.04.2015 НВ переведена на должность медицинской сестры участковой противотуберкулезного стационара на дому.

Дополнительным соглашением от 27.04.2015, заключенным между ОГБУЗ «ТФМЦ» и НВ, стороны пришли к согласованию об изложении трудового договора № 1051 от 09.09.2013 в новой редакции, согласно которой работодатель предоставил работнику работу по должности медицинская сестра, а работник обязался выполнять следующие обязанности: обеспечивать инфекционную безопасность (соблюдать правила санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, асептики, правильно хранить, обрабатывать, стерилизовать и использовать изделия медицинского назначения); осуществлять все этапы сестринского процесса при уходе за пациентом (первичную оценку состояния пациента, интерпретацию полученных данных, планирование ухода совместно с пациентом, итоговую оценку достигнутого), при обнаружении впервые у больного микобактерий туберкулеза проводить в течение 3-х дней обследование бациллярного очага; выполнять профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом, регулярно посещать, состоящие на учете очаги туберкулезной инфекции, где совместно с эпидемиологом контролировать выполнение санитарно-гигиенического режима; проводить беседы с родственниками о профилактике туберкулеза; организовывать амбулаторный прием врача-фтизиатра, подготавливать рабочее место, приборы, инструментарий, карты амбулаторного приема, бланки рецептов, проводить доврачебный осмотр больного и предварительный сбор анамнеза, осуществлять термометрию и контроль артериального давления, забор биологического материала (мокрота, моча) для бактериологических исследований, информировать пациентов о способах и порядке подготовки к лабораторным, инструментальным и аппаратным исследованиям, обеспечивать регулярное и своевременное получение результатов лабораторных, аппаратных исследований с занесением их в карты амбулаторного приема пациентов, оказывать неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф с последующим вызовом врача к пациенту или направлением его в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение, вводить лекарственные препараты, противошоковые средства (при анафилактическом шоке) больным по жизненным показаниям (при невозможности своевременного прибытия врача к пациенту) в соответствии с установленным порядком действий при данном состоянии, сообщать врачу-фтизиатру или заведующему отделением, а в их отсутствие, дежурному врачу о всех обнаруженных тяжелых осложнениях и заболеваниях пациентов, осложнениях, возникших в результате проведения медицинских манипуляций или о случаях нарушения внутреннего распорядка учреждения, обеспечивать правильное хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарств пациентами, взаимодействовать с коллегами и сотрудниками других служб в интересах пациента, выполнять правила (принципы) этики и деонтологии на рабочем месте, осуществлять контроль работы младшего медицинского персонала (текущие, генеральные уборка), вести утвержденную медицинскую учетно-отчетную документацию, своевременно и качественно оформлять медицинские документы (статистические талоны, карты экстренного извещения, бланки направления на диагностические исследования, посыльные листы в медико-социальную экспертную комиссию, санаторно-курортные карты, контрольные карты диспансерного наблюдения и т.п.), систематически повышать свою профессиональную квалификацию, участвовать в сестринских конференциях и семинарах, проводит санитарно-просветительную работу по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни.

Согласно п. 2 указанного трудового договора работник принимается на работу в противотуберкулезный стационар на дому.

Согласно п. 11 трудового договора за выполнение трудовых обязанностей работнику устанавливается заработная плата: должностной оклад, выплаты компенсационного характера, в том числе за работу с особыми условиями труда (особые условия 2), за работу с особыми условиями труда (особые условия 3), за вредные условия труда (вредность).

Приказом /________/ от 12.07.2014 ОГБУЗ «ТФМЦ» с 14.07.2017 открыт противотуберкулезный стационар на дому в ОГБУЗ «ТФМЦ» на 50 мест, в филиале ОГБУЗ «ТФМЦ» в /________/ на 30 мест.

В структуру ОГБУЗ «ТФМЦ» с /________/ входит противотуберкулезный стационар на дому.

Согласно положению о противотуберкулезном стационаре на дому ОГБУЗ «ТФМЦ, утвержденному 12.07.2014, противотуберкулезный стационар на дому организуется в ОГБУЗ «ТФМЦ» в составе дневного стационара, в филиале ОГБУЗ «ТФМЦ» в /________/ в качестве структурного подразделения филиала. Основными задачами стационара на дому являются: повышение качества и доступности медицинской помощи больным туберкулезом в амбулаторных условиях с проведением контролируемого лечения или химиопрофилактики туберкулеза с созданием привычных, домашних условий для повышения уровня приверженности пациентов к лечению. В стационаре на дому ведение медицинской и учетной документации, предоставление отчетов о деятельности осуществляется в порядке по типу дневного стационара.

Аналогичные сведения содержатся в положении о стационаре на дому ОГБУЗ «ТФМЦ», утвержденному 14.03.2016. В положение от 14.03.2016 внесены изменения 01.02.2016, 18.05.2017, наименование «противотуберкулезный стационар на дому» заменено на «стационар на дому», ОГБУЗ «ТФМЦ» на ОГАУЗ «ТФМЦ».

В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры ОГБУЗ «ТФМЦ», утвержденной 14.03.2016, в должностные обязанности медицинской сестры стационара на дому, в том числе входит: организация выезда на дом к пациенту, подготовка лекарственных средств, назначенных врачом; осуществление лечебных процедур на дому, по назначению врача, проведение ежедневного сбора анамнеза (жалобы), осуществление термометрии и контроль артериального давления по показаниям; забор биологического материала (взятие крови из вены, мокроты) на дому для исследования, и отправка их в лабораторию; строгое соблюдение алгоритма действия по выдаче противотуберкулезных препаратов пациентам, контроль приема препаратов; обеспечение инфекционной безопасности (соблюдает правила санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, асептики, правильно хранит, дезинфицирует и использует изделия медицинского назначения); ведение утвержденной медицинской учетно-отчетной документации, своевременное и качественное оформление медицинских документов.

В должностную инструкцию медицинской сестры стационара на дому внесены изменения, утвержденные 12.08.2019, которыми дополнены должностные обязанности, а именно: «осуществление сбора медицинских отходов класса «В» в стационаре, в местах их первичного образования, с использованием одноразовых пакетов, маркированных емкостей с плотно прилегающими крышками, в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, разработанными в соответствии с законодательством Российской Федерации; проведение инструктажа по обращению с медицинскими отходами младшему медицинскому персоналу стационара».

Согласно справке от 29.08.2024, выданной ОГАУЗ «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр», НВ работала в ОГУЗ «Томский областной противотуберкулезный диспансер», ОГАУЗ «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр» с 10.09.2013 (приказ № 528-л от 09.09.2013) по 05.04.2015 (приказ № 650-л от 06.04.2015) в должности медицинской сестры участковой амбулаторного противотуберкулезного отделения № 1 на 1,0 ставку, с 06.04.2015 (приказ № 680-л от 06.04.2015) по настоящее время в должности медицинской сестры противотуберкулезного стационара на дому на 1,0 ставку, была занята непосредственно в обслуживании больных туберкулезом в учреждении (более 80 % рабочего времени в учреждении). НВ работала в производстве учреждения здравоохранения в особых условиях труда в ОГУЗ «Томский областной противотуберкулезный диспансер», ОГАУЗ «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр», вредные условия труда.

Как следует из справки № 01-22-159 от 16.02.2026, выданной ОГАУЗ «ТФМЦ», в период с 2014 г. по 2024 г. (включительно) в ОГАУЗ «ТФМЦ» действовало структурное подразделение «стационар на дому». Указанное структурное подразделение осуществляло свои функции на основании утвержденного Положения (от 12.07.2014, от 14.03.2016). Режим работы среднего медицинского персонала (медицинских сестёр) стационара на дому был установлен следующий: 08:00 час. - 09:00 час. - начало рабочего дня; подготовка рабочего места; подготовка медицинской документации пациентов, находящихся на лечении; приём и лечение пациентов, обратившихся непосредственно на приём к врачу либо направленных для оформления поступления в стационар на дому; проведение с поступающими в стационар на дому пациентами медицинских манипуляций. 09:00 час. - 13-30 час. (время окончания плавающее, варьировалось с 13:00 час. до 14:00 час. в зависимости от количества пациентов, находящихся на лечении) - выезд по адресам (в очаг) для проведения лечения пациентов (постановка инъекций; забор крови; забор мокроты; выдача лекарственных препаратов; проверка санитарно- эпидемиологической обстановки в квартире; беседы с родственниками при необходимости; выдача продуктовых наборов пациентам; выезды по адресам пациентов со службой судебных приставов в случае их розыска по исполнительным производствам, в том числе, для принудительной госпитализации при уклонении от лечения). 13:30 час. - 16:00 час. - оформление медицинской документации по пролеченным пациентам; записи в программе по выданным лекарственным препаратам; приём и проведение лечения, в том числе, постановка инъекций, забор крови, забор мокроты, выдача лекарственных препаратов пациентам, самостоятельно обратившимся в стационар на дому по причине отсутствия их дома во время выезда; при необходимости дополнительные выезды со службой УФССП. Общее время работы среднего медицинского персонала стационара на дому с пациентами ежедневно составляло 85-90 % рабочего времени при полном рабочем дне.

Сведения о полной занятости истца в течение более 80 % процентов рабочего времени содержатся в табелях учета рабочего времени ОГАУЗ «ТФМЦ» от 21.04.2015, 22.05.2015, 23.06.2015, 24.07.2015, 25.08.2015, 23.09.2015, 23.10.2015, 25.11.2015, 16.12.2015, 27.01.2016,17.02.2016, 29.03.2016, 26.04.2016, 25.05.2016, 24.06.2016, 25.07.2016, 26.08.2016, 22.09.2016, 26.10.2016, 23.11.2016, 12.12.2016, 25.01.2017, 27.02.2017, 24.03.2017, 20.04.2017, 26.05.2017, 26.06.2017, 26.07.2017, 230.8.2017, 27.09.2017, 24.10.2017, 24.11.2017, 11.12.2017, 24.01.2018, 20.02.2018, 20.03.2018, 20.04.2018, 22.05.2018, 20.06.2018, 24.07.2018, 23.08.2018, 24.09.2018, 23.10.2018, 21.11.2018, 10.12.2018, 21.01.2019, 20.02.2019, 25.03.2019, 23.04.2019, 17.05.2019, 21.06.2019, 23.07.2019, 21.08.2019, 19.09.2019, 23.10.2019, 19.11.2019, 11.11.2019, 21.01.2020, 18.02.2020, 20.03.2020, 20.03.2020, 19.05.2020, 22.06.2020, 20.06.2020, 20.08.2020, 24.08.2020, 20.10.2020, 25.11.2020, 14.12.2020, 22.01.2021, 18.02.2021, 24.03.2021, за апрель 2021 года, 20.05.2021, 21.06.2021, 30.07.2021, 23.08.2021, 22.09.2021, 22.10.2021, 23.11.2021, за декабрь 2021 года, 21.01.2022, 21.02.2022, 22.03.2022, 20.04.2022, 24.05.2022, 21.06.2022, 15.07.2022, 23.08.2022, 22.09.2022, 25.10.2022, 22.11.2022, 14.12.2022, 25.01.2023, 20.02.2023, 21.03.2023, 20.04.2023, 25.05.2023, 26.06.2023, 25.07.2023, 23.08.2023, 21.09.2023, 20.10.2023, 17.11.2023, 08.12.2023, 19.01.2024, 22.02.2024, 19.03.2024, 23.04.2024, 20.05.2024, 19.06.2024, 22.07.2024, 19.08.2024, 20.09.2024, 21.10.2024, 20.11.2024, 09.12.2024.

Статьей 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи предоставляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 2.2 указанной статьи определено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) перечисленные в данной норме сведения.

Согласно статье 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в определенном указанной статьей размере.

При этом в силу статьи 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В части 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, который используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) предоставляет в Пенсионный фонд Российской Федерации (с 1 января 2023 г. - Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, а также представляет в пенсионный орган документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, после получения которых Фонд вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, предоставляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых имеют право на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников.

Из изложенного следует, что определяя право своих работников на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXIV Списка № 2, работодатель не должен действовать произвольно, обязан учитывать, что труд таких работников должен быть связан с непосредственным обслуживанием больных, осуществляться в условиях контакта медицинского работника и пациента и что такая работа должна осуществляться в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) с учетом всех необходимых подготовительных и вспомогательных мероприятий.

Соответственно предоставляя сведения о льготном характере работы в орган пенсионного обеспечения, работодатель должен установить указанные обстоятельства условий труда исходя из характера труда и выполняемых должностных обязанностей каждого работника, участвующего в его производственной деятельности, поскольку несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений.

Частью 8 статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» в действующей редакции, установлено, что положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут засчитываться в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по признаваемым действительными, но не более чем до 31 декабря 2018 г. результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Как следует из сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица НВ, по периоду с 01.04.2015 по 31.12.2024 указан код льготы 27-2, 2260000а.

В соответствии с изменениями в положении «Об оплате труда работников ОГБУЗ «ТФМЦ», утвержденных 18.08.2015, работникам ОГБУЗ «ТФМЦ» устанавливаются следующие компенсационные выплаты: выплаты работникам, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда устанавливается в размере не более 5 % должностного оклада работника в зависимости от класса условий труда по результатам аттестации рабочих мест.

Согласно приложению № 1 к положению «Об оплате труда работников ОГАУЗ «ТФМЦ», утвержденного 27.06.2017, приложению № 1 к положению «Об оплате труда работников ОГАУЗ «ТФМЦ», утвержденного 19.06.2019, размер выплат работникам, занятых на работах с вредными условиями и (или) опасными условиями труда составляет не менее 4 % не более 5 % должностного оклада. Указанные выплаты осуществляются работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, в том числе среднему медицинскому персоналу всех отделений и подразделений (Вредность).

Согласно Приложению № 2 к положению «Об оплате труда работников ТАУЗ «ТФМЦ», утвержденного 27.06.2017, приложению № 2 к положению «Об оплате труда работников ОГАУЗ «ТФМЦ», утвержденного 19.06.2019, приложению № 2 к приказу № 357 от 23.08.2022, приложению № 1 к приказу № 37 от 23.01.2024, приложению № 1 к положению «Об оплате труда работников ОГАУЗ ТФМЦ», утвержденного 10.06.2024, размер выплат от 400 до 850 рублей устанавливается работникам противотуберкулезных диспансеров и отделений (больниц, диспансеров) для лечения легочных больных, участковых служб противотуберкулезных учреждений (подразделений), отнесенных к категории «врачи» и «средний медицинский персонал» в том числе стационара на дому (Особые условия труда 2), размер выплат от 450 до 1200 рублей устанавливаются медицинским работникам, непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, в том числе стационара на дому (врачи, средний и младший медицинский персонал), с учетом изменений с 29.07.2022, стационара на дому (врачи и средний медицинский персонал) (Особые условия 3).

Согласно приказу № 680-л от 06.04.2015, НВ переведена в ОГБУЗ «ТФМЦ» в противотуберкулезный стационар на дому на должность медицинской сестры с выплатами компенсационного характера за вредные условия труда (Особые условия 2), инфицированность (Особые условия 3), вредность (Вредность).

Как следует из справки № 01-22/147 от 12.02.2026, выданной ОГАУЗ «ТФМЦ», НВ были начислены выплаты за особые условия труда за период с 01.04.2015 по 31.12.2025.

Согласно личной карточке работника формы Т-2, НВ предоставлялся дополнительный отпуск в связи с вредными условиями труда в 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годах.

Аналогичные сведения содержатся в справке № 20 от 06.02.2026, выданной ОГАУЗ «ТФМЦ».

В соответствии с приказом ОГБУЗ «ТФМЦ» № 209 от 17.06.2015, ОГАУЗ «ТФМЦ» № 184 от 07.06.2017, списком (Приложение № 1 к приказу № 209 от 17.06.2015), перечнем (Приложение № 1 к приказу № 184 от 07.06.2017, НВ (п.96) на основании результатов СОУТ от 29.05.2015, 03.04.2017 соответственно, как медицинской сестре в противотуберкулезном стационаре на дому, в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда (патогенные микроорганизмы 3-4 группы) положена выдача молока.

Согласно справке, выданной ОГАУЗ «ТФМЦ», НВ работает в ОГАУЗ «ТФМЦ» в должности медицинской сестры, с заработной платы ей начислены страховые взносы по дополнительному тарифу и уплачены за 2015-2024 годы.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой-карточкой № 1136 за 2015 год, № 1136 за 2016 год, № 2017 год, № 624 за 2018 год, расчетными листками за 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы.

Как следует из ответа ОСФР по Томской области от 08.12.2025, отчетов за период с 2015 по 2016 годы, в отношении НВ работодателем уплачивались страховые взносы по дополнительным тарифам, указан код льготы 27-ГД.

Согласно ответу УФНС России по Томской области от 29.01.2026, в отношении НВ за период с 2017 по 2025 годы исчислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование по дополнительным тарифам, установленным ст. 128 НК РФ, ОГАУЗ «ТФМЦ».

После 1 января 2013 года периоды работы засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, а также в случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты.

По результатам специальной оценки условий труда устанавливают классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Результаты специальной оценки условий труда могут применяться, в том числе для установления дополнительного тарифа страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (пункт 7 части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные (1 класс), допустимые (2 класс), вредные (з класс), опасные (4 класс) условия труда.

Из сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда ОГБУЗ «ТФМЦ» от 27.12.2016 следует, что в отделении «стационар на дому» на должности медицинская сестра установлен класс условий труда 3.2.

По итогам аттестации рабочего места по условиям труда медицинской сестры стационара на дому 22.12.2016, 30.09.2021 составлены карты аттестации № 159, № 615 соответственно, в соответствии с которыми общая оценка условий труда составляет 3.2.

Согласно ответу ООО «СЦОТПП» от 05.02.2026, результаты специальной оценки условий труда действуют в течение 5 лет.

Стороной ответчика указано на отсутствие сведений о проведении специальной оценки условий труда до 22.12.2016, что также не позволяет включить период работы в специальный стаж.

Между тем в соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем раз в пять лет, если иное не установлено названным федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Согласно части 4 статьи 27 указанного закона в случае, если до дня вступления закона в силу в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в части 1 статьи 17 названного федерального закона.

Частью 6 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ определено, что в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 названного федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее 31 декабря 2018 г.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ установлено, что идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении: рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение страховой пенсии по старости; рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями труда; рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.

Из приведенных нормативных положений следует, что право граждан на страховую пенсию по старости связано с наличием определенных условий, в числе которых достижение гражданином пенсионного возраста, индивидуальный пенсионный коэффициент в определенном размере, соответствующий страховой стаж - суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. С наличием страхового стажа определенной продолжительности и уплаты страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, связывается и право отдельных категорий работников на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В частности, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются работники, выполняющие работы в тяжелых условиях труда, чьи профессии и должности, а также производства предусмотрены соответствующим списком производств, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию на льготных условиях в связи с особыми условиями труда. При этом для зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости таким работникам, принимаются периоды, когда работники не менее 80 процентов рабочего времени, куда включаются подготовительные и вспомогательные работы, выполняют работы в условиях труда, предусмотренных соответствующими списками.

Принимая во внимание, что работодатель на протяжении всего спорного периода работы истца с 06.04.2015 по 31.12.2024 квалифицировал работу истца как работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, уплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу, с учетом выполнения истцом в противотуберкулезном стационаре трудовых обязанностей, связанных с непосредственным обслуживанием больных, осуществляемых в условиях контакта медицинского работника и пациента, в течение полного рабочего дня, без изменения характера такой работы, а также расценивая производимые истцу выплаты компенсационного характера как доплату за льготный характер работы, с 06.04.2015 характер выполняемых истцом работы не изменился, в 2016 году был подтвержден результатами специальной оценки условий труда как работа во вредных условиях, суд приходит к выводу, что период с 06.04.2015 по 31.12.2024 подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в полном объеме, соответственно, требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Довод ответчика о том, что в должностную инструкцию медицинской сестры стационара на дому входят должностные обязанности, не относящиеся к видам деятельности по непосредственному обслуживанию больных туберкулезом, судом отклоняется, поскольку включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат периоды работы, связанные с непосредственным обслуживанием больных в течение полного рабочего дня, в том числе с учетом всех необходимых подготовительных и вспомогательных мероприятий.

Доказательств выполнения иной деятельности, работы по совмещению не представлено, в материалах дела не содержится.

Кроме того, не является основанием для отказа в удовлетворении требований указание основания возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по п.20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в карте специальной оценки условий труда № 159 от 22.12.2016, поскольку по результатам указанной оценки установлен класс условий труда 3.2 (вредные), основанием возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости указано постановление кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (Список № 2, раздел XXIV). Следовательно, поскольку Список № 2 не применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указание п. 20 ст. 30 является технической ошибкой.

Разрешая требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27.07.2025, суд приходит к следующему.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно положениям ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Правила № 546н).

В силу п. 13 Правил № 546н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 19 Правил № 546н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного правового регулирования и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», по общему правилу, назначается со дня обращения за страховой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Из материалов дела следует, что истец обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 27.06.2025.

Поскольку при включении спорных периодов в специальный стаж истца, их продолжительность и индивидуальный пенсионный коэффициент будут достаточны для назначения пенсии по правилам п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по достижении истцом 50 лет, соответственно, право на пенсию возникает у НВ 27.07.2025 (с учетом даты ее рождения – /________/).

Учитывая соблюдение условий, предусмотренных п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат удовлетворению требования истца о возложении обязанности на ответчика назначить НВ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 27.07.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования НВ удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области включить НВ, /________/ года рождения, (СНИЛС /________/ 54) в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 06.04.2015 по 31.12.2024 в должности медицинской сестры в подразделении «стационар на дому» в Областном государственном автономном учреждении здравоохранения «Томский фтизиопульмонологический медицинский центр».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области назначить НВ, /________/ года рождения, (СНИЛС /________/) досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от /________/ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 27.07.2025.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Усманова Е.А.

Решение в окончательной форме принято 04.03.2026.