Решение № 12-1/2017 12-153/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 12-1/2017

Дело №12-1/ 2017


РЕШЕНИЕ

11 января 2017 года г.Азнакаево РТ

Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан Исламов Р.Г.,

с участием представителей привлеченного к административной ответственности юридического лица - ГБУ «Азнакаевский лесхоз» ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу руководителя ГБУ «Азнакаевский лесхоз» ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району от 14.11.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Руководитель ГБУ «Азнакаевский лесхоз» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району от 14.11.2016г. по делу об административном правонарушении, которым ГБУ «Азнакаевский лесхоз» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей. Считает, что постановление не обосновано и противоречит требованиям ряда федеральных законов и нормативных актов, указывая, что из постановления следует, 13.09.2016 года в 15.34 часа/д М7 ВОЛГА 1042 км, будучи юридическим лицом ГБУ «Азнакаевский лесхоз», допустил превышение допустимой массы и допустимой нагрузки на ось тяжеловесного т/с, указанного в специальном разрешении, осуществившим погрузку груза в т/с, нарушил пункт ОП12 ПДД РФ. Фактическое нарушение подтверждается материалами дела, однако, эта формулировка не соответствует как обстоятельствам дела, так и в статье 29.10 КоАП РФ. В частности, в этой формулировке не указано, каким образом с использованием каких транспортных средств, их моделей, возглавляемый им ГБУ «Азнакаевский лесхоз» мог допустить на этом километре автодороги подобное нарушение, указано нарушение ОП.12 ПДД РФ. Из акта № ДД.ММ.ГГГГ видно, что он составлен в 14 часов 57 минут. В установочной же части постановления указано, что административное правонарушение совершено в 15 часов 34 минуты. В резолютивной части указано, что возглавляемое им ГБУ совершило правонарушение, предусмотренное частью 10 ст. 12.21.1, но не указано, какого Закона или нормативного акта. В постановлении не неверно указано место совершения административного правонарушения. Сотрудники ГИБДД не вправе были составлять протокол по делу об административном правонарушении и выносить постановление. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководитель ГБУ «Азнакаевский лесхоз» ФИО1, представитель ФИО2 в ходе судебного заседания жалобу поддержали.

Представитель ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району на суд не явился.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Судом установлено, что постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Азнакаевскому району от 14.11.2016 года по делу об административном правонарушении юридическое лицо - ГБУ «Азнакаевский лесхоз» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> будучи юридическим лицом ГБУ «Азнакаевский лесхоз» в нарушение пункта 12 ОП ПДД РФ допустил превышение допустимой массы и допустимой нагрузки на ось тяжеловесного транспортного средства указанного в специальном разрешении осуществившим погрузку груза в транспортное средство.

Частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет два месяца (статья 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В части 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В рассматриваемом случае событие, которое должностное лицо квалифицировало как содержащее признаки состава административного правонарушения, имело место 13.09.2016 года.

Следовательно, срок давности привлечения ГБУ «Азнакаевский лесхоз» к административной ответственности истек 13.11.2016 года и дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица рассмотрено должностным лицом и постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При изложенных обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району от 14.11.2016 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП Российской Федерации в отношении ГБУ «Азнакаевский лесхоз» подлежит отмене, производство по настоящему делу, в силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Жалобу руководителя ГБУ «Азнакаевский лесхоз» ФИО1 удовлетворить.

Постановление начальника ОГИБДД отдела МВД России по Азнакаевскому району от 14.11.2016 года по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ «Азнакаевский лесхоз» по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РТ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ГБУ «Азнакаевский лесхоз» прекратить на основании п.6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение 10 суток.

Судья Исламов Р.Г.