Решение № 2-5264/2019 2-5264/2019~М-4736/2019 М-4736/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-5264/2019

Дело № 2-5264/2019

34RS0002-01-2019-006088-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2019 года г. Волгоград

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Швыдковой С.В.,

помощника судьи С.С. Липановой,

при секретаре судебного заседания Л.Г. Гасымовой

с участием представителя истца ГКУ ЦСЗН по Дзержинскому району Волгограда – ФИО8,

в отсутствие ответчиков ФИО3, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» к ФИО3, ФИО1 о взыскании долга в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании долга в порядке наследования.

В обоснование исковых требований указало, что ФИО2, проживавшая в <адрес> по адресу: <адрес>, была зарегистрирована в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда по льготной категории «ветеран труда». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончалась. За период с января 2015 года по сентябрь 2016 года ФИО2 из расчета стандарта и состава семьи была назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 17117 рублей. При осуществлении после смерти ФИО2 перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по данным, представленным ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» и ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» по адресу: <адрес>, было установлено, что общая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за период с января 2015 года по октябрь 2016 года у ФИО2 должна была составить 15167 рублей 28 копеек. Сумма излишне полученных сверх объема мер социальной поддержки средств областного бюджета составила 1949 рублей 72 копейки. Согласно ответу на запрос, поступившему от нотариуса <адрес> ФИО7, к имуществу умершей ФИО2 заведено наследственное дело, однако в связи с действующим законодательством сведения о наследниках представлены не были. Поскольку ФИО3 является сыном умершей ФИО2, и в соответствии с законом, является наследником первой очереди, истец просил суд взыскать с ФИО3 сумму долга ФИО2 в виде излишне полученной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 1950 рублей.

Определением Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1.

Представитель истца ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Ответчики ФИО3, ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом по последним известным местам регистрации, подтвержденным сведениями отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, о причинах неявки суд не уведомили, письменных возражений на иск не представили, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

С учетом требований ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание ответчиков.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Статья 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентирует ответственность наследников по долгам наследодателя. Так, наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Согласно статье 17 Федерального Закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предусмотрена мера социальной поддержки не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

В соответствии с п.п. 24 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» решение вопросов по организации социального обслуживания населения и предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям граждан было отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

По настоящему делу судом установлено.

ФИО2, проживавшая в Дзержинском районе г. Волгограда по адресу: <адрес>, была зарегистрирована в ГКУ ЦСЗН по <адрес> Волгограда по льготной категории «ветеран труда» и являлась получателем мер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги - ст. <адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>».

На основании ст. 3 Закона Волгоградской области № 1016-ОД от 3 марта 2005 года «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» ветеранам труда предоставлялись меры социальной поддержки в виде ежегодно индексируемой ежемесячной денежной выплаты, а также ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, проживающим на территории <адрес>, предоставлялись в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О внесении изменений в законы Волгоградской области от 3 марта 2005 г. № 1016-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>» и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории <адрес> в период Сталинградской битвы» в виде ежемесячной денежной выплаты, рассчитанной по установленной методике.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг был установлен Постановлением Администрации Волгоградской области от 26 апреля 2010 г. № 155-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

До 2015 года предоставление мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг ветеранам труда федерального значения осуществлялось по стандарту, исходя из размера жилой площади и количества членов семьи на основании сведений, предоставляемых льготополучателями. Размер ЕДВ на оплату ЖКУ определялся как произведение величины площади жилья, умноженной на удельный вес ЖКУ, умноженной на величину областного стандарта стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр общей площади жилья в месяц, умноженной на 50%.

С ДД.ММ.ГГГГ изменился механизм предоставления мер социальной поддержки на оплату жилищно-коммунальных услуг данной категории граждан (меры соцподдержки стали предоставляться исходя из фактических расходов на оплату ЖКУ).

В соответствии с п. 2.3. Порядка (в редакции постановления Администрации Волгоградской области от 15 января 2015 года № 1-п) ЕДВ на оплату ЖКУ назначается гражданину по заявлению индивидуально в виде авансовых сумм в размере 50 процентов от произведения величин социальной нормы площади жилья, установленной постановлением Губернатора Волгоградской области, и областного стандарта предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 метр общей площади жилья в месяц по муниципальным районам и городским округам Волгоградской области (далее именуется -стандарт стоимости ЖКУ), утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области.

В соответствии с п. 2.7. Порядка в случае если расчетная сумма ЕДВ на оплату ЖКУ не покрывает либо превышает объем мер социальной поддержки, установленный действующим законодательством, граждане обязаны в течение 10 дней со дня наступления обстоятельств, повлекших изменение размера ЕДВ на оплату ЖКУ, известить об этом центр социальной защиты населения и в месячный срок представить для перерасчета платежные документы за жилищно-коммунальные услуги.

Размер ЕДВ на оплату ЖКУ подлежит перерасчету один раз за календарный год исходя из фактически произведенной гражданином оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги в пределах социальной нормы площади жилья в месяц (п. 2.7. Порядка).

Перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ центром социальной защиты населения осуществляется как на основании представленных гражданами платежных документов, так и по сведениям, полученным от организаций, предоставляющих гражданам жилищно-коммунальные услуги, в согласованном сторонами формате в соответствии с заключенными соглашениями (п. 2.8. Порядка).

В соответствии с данными законодательными актами ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 506 рублей с последующим перерасчетом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 скончалась.

За период с января 2015 года по сентябрь 2016 года ФИО2 из расчета стандарта и состава семьи была назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 17117 рублей.

Указанная денежная выплата была перечислена на почтовое отделение связи по месту жительства ФИО2

ФИО2 при жизни, как того требует Порядок, платежные документы для осуществления перерасчета в центр социальной защиты населения не предоставляла.

При осуществлении после смерти ФИО2 перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по данным, представленным ОАО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК Волгограда» и ООО «Газпром Межрегионгаз Волгоград» по адресу: <адрес>, было установлено, что общая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ за период с января 2015 года по октябрь 2016 года у ФИО2 должна была составить 15167 рублей 28 копеек.

Сумма излишне полученных сверх объема мер социальной поддержки средств областного бюджета составила 1949 рублей 72 копейки.

Распоряжением директора государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району Волгограда» выплата ФИО2 ЕДВ на оплату ЖКУ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 2.22. Порядка полученные авансовые суммы ЕДВ на оплату ЖКУ в случае смерти получателя подлежат перерасчету. Суммы, проавансированные получателю сверх объема мер социальной поддержки, установленного действующим законодательством, возмещаются наследниками умершего получателя в соответствии с нормами статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ответу нотариуса <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, к имуществу ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, было заведено наследственное дело, так как с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о принятии наследства по всем основаниям обратились ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию и по закону обратились ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на право собственности на 1/4 долю квартиры по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на право собственности на 1/4 долю квартиры по адресу: <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения выдано свидетельство о праве на наследство по закону на право требование денежных средств хранящихся в ПАО «Сбербанк»; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство о праве на наследство по закону на право требования денежных средств недополученной пенсии; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство о праве на наследство по закону на право требования денежных средств хранящихся в ПАО «Сбербанк»; ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано свидетельство о праве на наследство по закону на право требования денежных средств недополученной пенсии.

Как установлено судом, ответчики ФИО3 и ФИО1 являются наследниками на имущество, оставшееся после смерти ФИО2, тем самым, обязательства по выплате излишне уплаченной ежемесячной денежной суммы переходят к правопреемникам (наследникам), то есть ФИО3 и ФИО1

Очевидно, что стоимость наследственного имущества превышает размер долга наследодателя.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ГКУ «Центр социальной защиты населения по Дзержинскому району г. Волгограда» о взыскании с ответчиков суммы излишне полученной наследодателем ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец и третьи лица были освобождены, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, с ответчиков ФИО3, ФИО1 в солидарном порядке в доход бюджета муниципального образования город-Волгоград подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей (п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» к ФИО3, ФИО1 о взыскании долга в порядке наследования - удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, ФИО1 в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по <адрес> Волгограда» сумму излишне выплаченной ФИО2 ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 1950 рублей.

Взыскать с ФИО3, ФИО1 в солидарном порядке государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город – Волгоград в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд города Волгограда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 21 ноября 2019 года.

Судья: