Решение № 2-394/2019 2-394/2019(2-5020/2018;)~М-5391/2018 2-5020/2018 М-5391/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2-394/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2019 г. <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Сороколетова В.Н.,

при секретаре Василенко И.Н.,

с участием истца-ответчика ФИО1, его представителя ФИО2, ответчика ФИО3,

представителя ответчика-истца ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз <***>» об обязании произвести перерасчет стоимости потребленного газа по лицевому счету, взыскании компенсации морального вреда, по встречному иску ООО «Газпром межрегионгаз <***>» к ФИО1, ФИО4, ФИО3 о взыскании задолженности за природный газ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром межрегионгаз <***>» (далее ответчик) предоставляет коммунальные услуги (по поставке газа) согласно Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

ФИО1 (далее Истец) является собственником жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

В жилом доме по указанному адресу имелся прибор учета газа, который был приобретен прежним собственником.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ТУРГ в <адрес> ООО "Газпром Межрегионгаз <***>" ФИО5 составила акт обследования системы газоснабжения, нарушений не было выявлено, было предложено явиться для заключения договора поставки газа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с ООО "Газпром межрегионгаз <***>" договор поставки газа № для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

01.10.2018 Истец подал в филиал АО "Газпром газораспределение <***>" в <адрес> заявку на замену указанного газового счетчика, так как ДД.ММ.ГГГГ истекал срок его поверки.

ДД.ММ.ГГГГ к Истцу в домовладение прибыли представители ТУРГ в <адрес> ООО "Газпром межрегионгаз <***>" контролер газового хозяйства ФИО5 и контролер газового хозяйства ФИО6 для проверки газового хозяйства. Указанные сотрудники был допущены для проверки женой Истца ФИО3 и тещей ФИО4

Сообщений о повреждении прибора учета газа, его неработоспособности, от абонента до момента проведения проверки не поступало.

По результатам проверки был составлен акт, в котором указано, что целостность счетчик газа (СГ) ВК-G6 № не нарушена, пломба № не нарушена, контрольно защитная наклейка (КЗН) № не нарушена. В акте отражено, что счетчик газа при включенном газоиспользующем оборудовании-варочной плите не отображает результаты измерений газа и считается вышедшим из строя.

С целью проверки работоспособности прибора учета газа истец обратился в <***> которым по результатам проверки было выдано извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о непригодности к применению (СГ) ВК-G6 №.

В связи с выявленной неисправностью прибора учета газа на основании п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2009 № 549 (далее Правила) Истцу рассчитана задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дело инициировано иском ФИО1 который просит обязать ООО "Газпром межрегионгаз <***>" исключить из платежных документов по лицевому счету № доначисление платы за поставленный природный газ с учетом долга в сумме 53566,01 рублей в жилой объект по адресу: <адрес>, по нормативам потребления. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда 10000 рублей.

ФИО1 сослался на то, что ответчик сам устанавливал в его домовладении прибор учета газа. На момент проверки целостность прибора учета газа и всех пломб не была нарушена. В нарушение положений Правил ответчик не сообщил о дате и времени проведения проверки в срок, указанный в Правилах, следовательно произвел внезапную проверку, что запрещено. Показания на счетчике газа после его демонтажа и показания, указанные в акте проверки системы газоснабжения отличаются на 1,013 куб.м., что говорит о работоспособности прибора учета газа.

Во встречном исковом заявлении ООО «Газпром межрегионгаз <***>» просит взыскать в солидарном порядке с ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО7, ФИО7 в свою пользу задолженность по оплате за природный газ в сумме 52908,29 рублей, в возврат оплаченной государственной пошлины 1787,24 рублей.

Представитель ответчика- истца по встречному иску ФИО8 исключил из числа ответчиков ФИО7 и ФИО7

ФИО8 сослался на то, что в результате выявленной неисправности прибора учета газа, с учетом текущего долга по лицевому счету потребителя образовалась сумма задолженности в размере 53626,91 рублей. С учетом частичной оплаты сумма долга составляет 52908,29 рублей.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2, поддержали заявленные требования, встречные исковые требования не признали. Ответчик ФИО3 встречные исковые требования не признала. Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика- истца по встречному иску ФИО8 заявленные требования ФИО1, не признал, встречные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает исковые требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, встречные требования ООО «Газпром межрегионгаз <***>» подлежащими удовлетворению.

Представленным свидетельством о государственной регистрации права 31-АВ 695960 от 25.06.2013 подтверждается, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>.

ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» предоставляет коммунальные услуги (по поставке газа) согласно Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» и Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О порядке предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с ООО "Газпром межрегионгаз <***>" договор поставки газа № для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Федеральный закон от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в РФ, к полномочиям Правительства РФ в области газоснабжения относит утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунальных - бытовых нужд граждан.

Данные Правила регулируют правоотношения между поставщиком газа и собственниками и пользователями жилых домов (домовладений), оборудованных прибором (узлом) учета газа, в случае если они не заключили договор о предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению с организацией, которая, приобретает у поставщика газа для оказания такой коммунальной услуги.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора.

В силу п. 81 (12) Правил прибор считается вышедшим из строя, в том числе и в случае не отображения приборами учета результатов измерений.

В соответствии с п.81 (13) Правил потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент выхода его из строя(возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя(возникновения неисправности).

В силу п.21 указанных Правил, абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленные сроки и в полном объеме, незамедлительно извещать поставщика газа, в том числе, о возникшей неисправности прибора учета.

Поскольку абонент обязан извещать поставщика газа о неисправности прибора учета газа, то обязан и проверять его исправность любыми доступными для него способом.

Аналогичная обязанность ФИО1 закреплена в п. 6.2.7 договор поставки газа №

С учетом приведенных норм права на собственнике ФИО1 лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения-счетчика газа.

В соответствии с подп. «а» п.82 Правил исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия.

Согласно п.83 Правил проверки, указанные в пункте 82 настоящих Правил, должны проводиться исполнителем не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 6 месяцев.

В соответствии с подп. «г» п.85 Правил исполнитель обязан провести проверку и составить акт проверки и передать 1 экземпляр акта потребителю. Акт проверки подписывается исполнителем и потребителем, а в случае отказа потребителя от подписания акта - исполнителем и 2 незаинтересованными лицами.

ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки по адресу: <адрес>, было установлено, что прибор учета газа не отображает результатов измерений расхода газа при включенной варочной панели.

Сообщений о том, что прибор учета газа не реагирует на малый расход газа, от абонента до момента проведения проверки не поступало.

Указанная неисправность в акте от ДД.ММ.ГГГГ могла быть установлена ответчиками по встречному иску при эксплуатации газового оборудования, так как для того не требуются специальные познания, какие-либо разработанные методики и способы проверки.

По результатам проверки составлен акт, копия которого приобщена к материалам дела. В акте отражено, что прибор учета газа не отображает результатов измерений расхода газа.

В этот же день была произведена замена прибора учета газа, так как до этого поступала соответствующая заявка в связи с истечение срока поверки прибора учета газа.

ФИО9, зарегистрированная в указанном домовладении подписала акт без каких-либо замечаний.

Тот факт, что прибор учета газа (СГ) ВК-G6 № не отображал результатов измерений расхода газа, подтверждается представленной видеозаписью, на которой видно, что при включенной одной газовой конфорке на плите, в течение более одной минуты, счетчик не изменял своего показания.

То обстоятельство, что в акте проверки указано, что проверка проводилась в течение 5 минут, а на видеозаписи проверка проводилась не более 2 минут, не исключает достоверности представленного акта. Суд соглашается с пояснениями представителя ответчика о том, что тысячные доли должны с первой секунды изменять свои показания даже на малом расходе газа. Для сравнения представлена видеозапись нового установленного прибора учета газа на котором видно, что показания счетчика визуально изменяются с первых секунд.

С целью проверки работоспособности прибора учета газа истец обратился в <***>", которым по результатам проверки было выдано извещение № от 11.10.2019 о непригодности к применению (СГ) ВК-G6 №, что подтверждает достоверность результатов проведенной проверки работниками газовой службы.

Акт проверки системы газоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ является относимым, допустимым доказательством, составлен надлежащими лицами - представителями поставщика газа контролерами-кассирами.

Акт был составлен слесарем по эксплуатации и ремонту газового оборудования ФИО5. Согласно п.2.6 должностной инструкции контролера–кассира абонентской службы ООО «Газпром межрегионгаз <***>», в его обязанности входит проверка работоспособности приборов учета газа. Должностная инструкция приобщена к материалам дела.

Абзац второй пункта 28 Правил предусматривает, что в случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с указанным абзацем 2 п. 28 Правил ФИО1 рассчитана задолженность.

Пунктом 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан действительно предусмотрено, что проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения, а уведомление о ее проведении направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Вместе с тем, само по себе несоблюдение указанных положений не свидетельствует о незаконности действий проверяющих, поскольку акт обследования системы газоснабжения был составлен с соблюдением положений пунктов 59 - 60 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, а сотрудники ответчика были добровольно допущены в жилой дом супругой ФИО3.

Кроме того, в квитанциях на оплату отображалась информация о том, что ООО "Газпром межрегионгаз <***>" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период с 07:00 до 21:00 часов будет проводить осмотр и проверку технического состояния и показаний газового счетчика, состояния и сохранности пломб на счетчике газа и других сведений. В случае несогласия предложено связаться с абонентской службой и уточнить дату и время проверки.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 суд признает не подлежащими удовлетворению.

Как производные от требований о нарушении прав потребителя, не подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда.

Встречные исковые требования суд признает подлежащими удовлетворению.

На основании ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги (п.4 ст.154 ЖК РФ).

В соответствии с п.1 ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 31.03.1999 года «О газоснабжении в Российской Федерации», газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, применяются правила о договоре энергоснабжения, положения ст.ст.539-547 ГК РФ.

На основании п.1 ст.539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязан оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Согласно п.1 ст.544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение, это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст.548 ГК РФ, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 Кодекса).

Согласно п.25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении определенных условий. Одним из условий является исправность прибора учета газа ( п.п. «г» п.25).

Так как ФИО1 не соблюдены условия, предусмотренные п.п. «г» п.25 Правил, то объем потребления газа определяется в соответствии с п.28 Правил. Последняя поверка была произведена ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, объем потребления газа в жилом доме ФИО1 должен определяться в соответствии с нормативами потребления газа за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что неисправный газовый счетчик был демонтирован, а новый установлен ДД.ММ.ГГГГ.

Расчет задолженности согласуется с положениями п.28 Правил, выполнен арифметически верно, на основании тарифов, утвержденных комиссией по государственному регулированию цен и тарифов в <адрес>, с учетом проживающих лиц и общей площади дома ответчиков, отраженной в акте проверки по результатам обмера 164,3 кв.м., и которая определена в соответствии с п.2.3 приказа Министерства регионального развития РФ №83 от 13.07.2006 года, утвердившего методику расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа.

При расчете задолженности истец по встречному иску исходил из сведений о количестве проживающих лиц 5 человек, взятых из поквартирной карточки от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.ст.31,153 ЖК РФ, ст.292 ГК РФ, и согласно разъяснений Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» (п.12), члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением.

Доводы ФИО1 о не проживании в спорном жилом помещении ФИО7 и ФИО7 могут быть учтены при перерасчете задолженности после предоставления соответствующих сведений поставщику газа.

В силу п. 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

Достоверных доказательств направления заявления о перерасчете размера платы за жилищно-коммунальные услуги с приложением требуемых законом доказательств не проживания в жилом помещении представлено не было.

ООО «Газпром межрегионгаз Белгород» понес судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины в размере 1787,24 рублей, которые в соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчиков по встречному иску.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз <***>» об обязании произвести перерасчет стоимости потребленного газа по лицевому счету, взыскании компенсации морального вреда, отказать.

Встречные исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз <***>» удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО4, ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз <***> задолженность по оплате за природный газ в сумме 52908,29 рублей.

Взыскать с ФИО1, ФИО4, ФИО3 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз <***>» в равных долях в возврат оплаченной государственной пошлины 1787,24 рублей.

Решение может быть обжаловано в <***> областной суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья- подпись

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.