Постановление № 5-61/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 5-61/2024

Дело № 5-61/2024

(УИД 73RS0004-01-2024-000503-76)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 26 февраля 2024 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Павлов Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Тандем» (ОГРН <***>, ИНН <***>), расположенного по адресу: <...> влд. 2, офис 12,

У С Т А Н О В И Л:

19.01.2024 в 14 час. 00 мин. в ходе выполнения функций по осуществлению государственного контроля в сфере миграционного законодательства установлено, что ООО «Тандем» нарушило правила привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан, выразившиеся в том, что с момента фактического допуска к осуществлению трудовой деятельности (заключения трудового договора 03.04.2023) гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве бетонщика по адресу: <...> влд. 2, офис 12, и в течение трех рабочих дней, то есть до 06.04.2023, не уведомило УВМ УМВД России по Ульяновской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином, тем самым нарушило п. 2 Приложения № 9 к приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации", п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Законный представитель ООО «Тандем» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя общества. Выразил несогласие с привлечением к административной ответственности ООО «Тандем», поскольку имеются должностные лица, ответственные за соблюдением юридическим лицом законодательства о трудоустройстве иностранных граждан. Поэтому субъектами правонарушения будут являться должностные лица. В связи с этим производство по делу в отношении ООО «Тандем» следует прекратить.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В рассматриваемый период порядок уведомления УВМ об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации предусмотрен в Приложении № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536.

Пунктом 2 Приложения № 9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, которое влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, 19.01.2024 в 14 часов 00 минут в ходе осуществления государственного контроля в сфере миграционного законодательства, установлено, что ООО «Тандем» 03.04.2023 привлекло к трудовой деятельности в качестве бетонщика гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <...> влд. 2, офис 12, при этом в установленный законом срок - в течение трех рабочих дней, то есть до 06.04.2023, не уведомило УВМ УМВД России по Ульяновской области о заключении трудового договора с иностранным гражданином. ??????????????????????????????????????????????????????????????????????j?????????*?????????????????*?????j????????????

Так, в протоколе об административном правонарушении от 19.01.2024 указано, что уведомление должно было быть направлено до 06.04.2023.

Как установлено ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ, течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

В соответствии со ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

С учетом указанных норм, принимая во внимание, что ФИО1 был принят на работу в ООО «Тандем» 03.04.2023, о заключении трудового договора с ним необходимо было уведомить в срок, не превышающий трех рабочих дней (04.04.2023, 05.04.2023, 06.04.2023). Таким образом, уведомление о заключении трудового договора с ФИО1 необходимо было направить до 07.04.2023.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.