Апелляционное определение № 33-360/2026 от 24 февраля 2026 г.

Судья Липкова Г.А.

Дело № 33-360/2026

Дело № 2-7288/2025

УИД 41RS0001-01-2025-010350-28


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Петропавловск-Камчатский

25 февраля 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

Трифоновой С.С.,

судейпри секретаре

ФИО1, ФИО2,ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО4 на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 03 декабря 2025 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, произвести перерасчет пенсии и выплатить недополученную пенсию, отказать,

Заслушав доклад председательствующего судьи Трифоновой С.С., объяснения представителя ответчика ФИО5, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО4 предъявила иск к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - ОСФР по Камчатскому краю), в котором просила суд обязать ответчика назначить пенсию по старости с момента возникновения права с 12 февраля 2023 года, произвести перерасчет пенсии и выплатить недополученную пенсию.

В обоснование исковых требований указала, что с 12 ноября 2023 года является пенсионером. 13 января 2023 года истец обратилась за консультацией в Многофункциональный центр по вопросу выплаты материнского капитала, специалист ей разъяснил, что интересующий истца вопрос не входит в компетенцию МФЦ и рекомендовано обратиться в ОСФР по Камчатскому краю. 16 января 2023 года истец обратилась в ОСФР по Камчатскому краю, что подтверждается талоном электронной очереди, представила свои паспортные данные и документы многодетной матери. Однако работник ОСФР по Камчатскому краю не сообщил истцу о том, что с 12 февраля 2023 года у нее возникнет право на получение пенсии. 15 июля 2025 года истец обращалась в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о корректировке даты выхода на пенсию, в чем ей было отказано, поскольку 16 января 2023 года истец обращалась за консультацией по вопросу выплат семьям с детьми и беременным женщинам и не обращалась за назначением пенсии. Полагает отказ незаконным, поскольку в силу Кодекса этики и служебного поведения работника ОСФР, специалист обязан был проинформировать истца о времени наступления права на трудовую пенсию по старости.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО4, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указала, что при вынесении решения суд не принял во внимание ст. 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусматривающих обязанность ответчика проводить разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции ОСФР. В судебном заседании было установлено, что для получения консультации по вопросу выхода на пенсию истцу было предложено взять другой талон, который истец не взяла, поскольку находясь в зале ОСФР по Камчатскому краю и ожидая своей очереди в зале клиентской службы, истец ознакомилась информацией со стенда и буклетов, из содержания которых следовало, что право выхода на пенсию по достижению возраста 50 лет имеют женщины, родившие и воспитавшие пятерых детей, однако данная информация является неверной. Тем самым, ответчик не довел до истца полную и достоверную информацию об условиях досрочного назначения пенсии по старости. Некомпетентность сотрудников ОСФР по Камчатскому краю привела к нарушению права истца на своевременное назначение пенсии.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО5 полагала решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы - не подлежащими удовлетворению. Представила письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых указала, что Социальный фонд России размещает информацию на Едином портале государственных и муниципальных услуг через систему межведомственного электронного взаимодействия, автоматически обновляя данные в личных кабинетах граждан. Пользователи получают доступ к сведениям о стаже, баллах, накоплениях, статусе предпенсионера, электронных трудовых книжках через разделы «Документы» - «Работа и пенсия» или заказывая выписки. Основными способами предоставления указанной информации являются автоматическое отображение, заказ выписок и справок, личный кабинет в ОСФР.

Истец ФИО4 в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 165.1 ГК РФ, ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ и с учетом мнения представителя ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика ФИО5, изучив и проанализировав материалы и обстоятельства дела, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована в <адрес>, имеет троих детей.

С 12 ноября 2023 года истцу назначена страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Как указывает истец, 13 января 2023 года она обратилась в Многофункциональный центр в г. Петропавловске-Камчатском за консультацией по вопросу материнского капитала, но специалист МФЦ не смог оказать ей необходимую консультацию и рекомендовал обратиться за разъяснениями в ОСФР по Камчатскому краю. 16 января 2023 года ФИО4 обратилась в ОСФР по Камчатскому краю за консультацией по вопросу выплаты семьям с детьми и беременным женщинам, о чем ей выдан талон №, однако в ходе беседы со специалистом и в период нахождения в зале клиентской службы она не была проинформирована о возрасте выхода на пенсию.

В ответ на обращение ФИО4 ОСФР по Камчатскому краю 13 августа 2025 года указал, что с заявлением о назначении пенсии истец обратилась 12 ноября 2023 года и с указанного времени ей назначена досрочная страховая пенсия по старости. Поскольку ранее указанной даты заявления о назначении пенсии не поступали, оснований для ее назначении с 12 февраля 2023 года пенсионный орган не усмотрел.

Установив приведенные выше обстоятельства, суд первой инстанции отказал ФИО4 в удовлетворении исковых требований. Приходя к такому выводу, суд указал, что обратившись за консультацией по вопросу выплаты материнского капитала, специалист ОСФР по Камчатскому краю разъяснил истцу, что для получения консультации по иному вопросу, необходимо взять другой талон, который истцом взят не был, более истец не обращалась к ответчику, 12 ноября 2023 года подала заявление о назначении досрочно страховой пенсии через портал «Госуслуги». При этом ФИО4 не была лишена получить сведения об отнесении ее к категории граждан предпенсионного возраста и своевременно обратиться с заявлением для назначения пенсии.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьями 25.1, 25.2 данного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного закона. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Как следует из пункта 1 постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 23.01.2019 № 16п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» (далее - Административный регламент), он определяет порядок предоставления ПФР через свои территориальные органы государственной услуги, сроки и последовательность выполнения административных процедур при предоставлении территориальными органами ПФР государственной услуги.

Из пункта 90 Административного регламента следует, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком путем подачи заявления в территориальный орган ПФР непосредственно, через представителя, работодателя, путем направления заявления по почте или в форме электронного документа. Заявление о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждан, обращающихся за назначением пенсии по старости, может быть принято территориальным органом ПФР и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Из приведенных положений правовых норм следует, что территориальные органы фонда, при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, в рамках исполнения которых фонд и его региональные отделения, в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к его компетенции.

Изложенное означает, что гражданин при обращении в территориальный орган фонда по вопросам пенсионного обеспечения или в связи с иными жизненными событиями имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о праве на досрочное назначение пенсии по старости, о порядке определения ее размера и условиях перерасчета и необходимость подачи заявления в пенсионный орган для назначения данной пенсии, с целью своевременной реализации права на ее получение, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

Как видно из дела, истец ФИО4 с 12 ноября 2023 года является получателем страховой пенсии по старости, назначенной ей досрочно на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с достижением возраста 50 лет, родившей троих детей, имеющей страховой стаж не менее 20 лет и проработавшей не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера.

Материалами дела также подтверждается, что 16 января 2023 года ФИО4 обратилась в ОСФР по Камчатскому краю с устной консультацией по вопросу, связанному с выплатами семьям с детьми, получив которую обратилась к этому же специалисту за разъяснением ее пенсионных прав, на что сотрудник сообщил, что за подробной консультацией по разъяснению пенсионных прав истцу рекомендовано обратиться к другому специалисту, однако в связи с ограниченным свободным временем ФИО4 к другим специалистам не обращалась ни в этот день, ни в последующие дни. Заявление о назначении пенсии было ею подано через «Госуслуги» в ноябре 2023 года.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства применительно к приведенным выше требованиям закона и полномочиям ОСФР по Камчатскому краю, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии оснований полагать, что по вине пенсионного органа истец лишена возможности получать пенсию с момента возникновения у нее такого права, а не с момента обращения за назначением пенсии.

Вопреки доводам апеллянта, в данном случае ответчиком исполнена возложенная Конституцией Российской Федерации и федеральным законом обязанность по проведению ответчиком разъяснительной работы среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

То обстоятельство, что 16 января 2023 года специалистом ОСФР по Камчатскому краю ФИО4 не была оказана полная консультация по вопросу пенсионного обеспечения, в том числе соответствия истца критериям, необходимым для назначения досрочной страховой пенсии по старости, не свидетельствует о виновном бездействии ответчика, поскольку итоговое решение о назначении гражданину досрочной страховой пенсии по старости принимается по результатам изучения и оценки документов, перечень которых определен ч. 6 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ и приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н, и которые, как установлено в ходе судебного разбирательства дела, 16 января 2023 года истцом специалисту ОСФР по Камчатскому краю не предоставлялись.

Помимо изложенного, на Едином портале государственных и муниципальных услуг Социальным фондом России запущен сервис, позволяющий гражданину при наличии подтвержденной учетной записи проверить электронную трудовую книжку, пенсионный счет и другую информацию о пенсионном обеспечении, что отражено на официальном сайте Социального фонда России в сети «Интернет».

Как правильно установлено судом первой инстанции, оснований полагать, что по настоящему делу пенсионным органом не была исполнена обязанность по разъяснению истцу прав в области пенсионного обеспечения, что повлекло несвоевременное обращение ФИО4 с заявлением о назначении пенсии, не имеется, не установлено таких обстоятельств и судом апелляционной инстанции.

При изложенных обстоятельствах и учитывая, что актов нарушения ответчиком прав истца по делу не установлено, судом первой инстанции обоснованно отказано в удовлетворении исковых требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Поскольку выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, установленным на основании исследованных доказательств, при правильном применении норм материального права и с соблюдением норм процессуального права, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 327.1 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 03 декабря 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 февраля 2026 года.