Решение № 2А-1715/2019 2А-1715/2019~М-1309/2019 М-1309/2019 от 19 сентября 2019 г. по делу № 2А-1715/2019

Дело № 2а-1715/2019


Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шалыгин Г.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Интернациональный колледж управления и права» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции РФ по Московской области обратилось в суд с административным иском к Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Интернациональный колледж управления и права» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, что в ходе осуществления контроля за деятельностью Негосударственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Интернациональный колледж управления и права» (далее - Учреждение), зарегистрированного 05.05.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Электростали Московской области, ОГРН <***>, учетный № 5014047184, Управлением установлено следующее. В нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ), Учреждение с 2008 года не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В нарушение пункта 3.2 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ, Учреждение с 2010 года не размещает в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и не публикует в средствах массовой информации отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган.

Учитывая изложенные обстоятельства, Учреждение без уважительных причин допускает неоднократные и грубые нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные нарушения носят систематический характер на протяжении ряда лет и являются существенными. Административный истец просит ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Интернациональный колледж управления и права», зарегистрированное 05.05.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Электростали Московской области, ОГРН <***>, учетный № 5014047184, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с определением суда от 18.09.2019 административное исковое заявление рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства, о чем заявлено административным истцом в иске, в соответствии с положениями Главы 33 КАС РФ. При этом суд учитывает, что административному ответчику, а также привлеченной в качестве заинтересованного лица ФИО1, было предложено представить возражения, однако, такие возражения не представлены. Судебная корреспонденция, направленная административному ответчику и заинтересованным лицам, возвращена суду за истечением срока хранения и неявкой адресата за получением, что подтверждено конвертами, - что в силу ст. 100 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению административного дела по существу.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпунктом 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций их уставным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Интернациональный колледж управления и права» зарегистрировано 05.05.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Электростали Московской области, ОГРН <***>, учетный № 5014047184. Место нахождения организации согласно Устава: <...>.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В соответствии с п. 3.2 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Данные требования законодательства ответчиком не исполняются, с 2008 года организация не представляет в Управление Министерства Юстиции РФ по Московской области документы, содержащие отчет о своей деятельности, с 2010 года – о публикации отчетов.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

23.10.2018 Управлением за вышеуказанные нарушения законодательства Российской Федерации Негосударственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Интернациональный колледж управления и права» вынесено предупреждение № 50-03-7347/18 (направлено в адрес (место нахождения) Учреждения), со сроком устранения нарушений до 07.12.2018.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Учреждением, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В связи с этим, 19.12.2018 Управлением вынесено повторное предупреждение № 50-03-9184/18 (направлено в адрес (место нахождения) Учреждения), в предупреждении установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до 21.01.2019.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные Учреждением, вновь не были устранены, предупреждение в вышестоящий орган или в суд не обжаловалось.

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 32 Федерального закона № 7-ФЗ, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно подпунктам 63, 65, 66 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, функции по регистрации и контролю деятельности некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

В силу требований статьи 61 части 3 пункту 3 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушениями Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Оценив в совокупности, исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства, суд приходит к выводу, что Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Интернациональный колледж управления и права» не осуществляет свою деятельность в соответствии с целями, определенными законом и в предусмотренном законодательством порядке, неоднократно не выполняло обязательные требования указанных выше федеральных законов о предоставлении в регистрирующий орган информации о продолжении своей деятельности. При таких обстоятельствах, допущенные организацией нарушения требований п.п.3, 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» дают основание для ликвидации юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец освобожден по закону, в соответствии со ст. 114 КАС РФ, взыскивается с административного ответчика в доход местного бюджета.

Таким образом, и в соответствии с положениями ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 62, 175-180, 262-265 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области удовлетворить.

Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Интернациональный колледж управления и права», зарегистрированное 05.05.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Электростали Московской области, ОГРН <***>, учетный № 5014047184, и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Интернациональный колледж управления и права» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 (шести тысяч) рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Электростальский городской суд Московской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Г.Ю. Шалыгин