Решение № 12-1392/2019 от 29 июля 2019 г. по делу № 12-1392/2019

КОПИЯ

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 12-1392/2019, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ

№ 12-1392/2019

УИД 16RS0042-02-2019-002057-30


РЕШЕНИЕ

г. Набережные Челны 30 июля 2019 г.

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан Саитгареев М.Г., рассмотрев дело по жалобе представителя АО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ» ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 1881031619215001842 от 14 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении АО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 1881031619215001842 от 14 мая 2019 г. АО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей за то, что оно, будучи юридическим лицом, в период действия временного ограничения движения по автомобильным дорогам регионального значения с превышением осевых нагрузок, установленных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.03.2019 № 170, а именно 14 мая 2019 г. по адресу: <...> осуществил погрузку груза (зерновые отходы с 10% содержанием зерна) на транспортное средство «КАМАЗ 45143» государственный регистрационных знак ... под управлением Ш. И.И., с превышением допустимых осевых нагрузок на третью ось транспортного средства, которая составила 6330 кг., при допустимой норме 6000 кг, что превысило допустимую норму на 5,5%, чем нарушило требования, предусмотренные ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель АО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ» по доверенности ФИО1 жалобу поддержал и просил ее удовлетворить.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Набережные Челны в суд не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, судья полагает возможным рассмотрение жалобы в его отсутствие.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В силу пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Согласно пункту 2 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на 2% превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом пункт 15 статьи 31 указанного закона закрепляет, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.

Постановлением Кабинета Министров РТ от 11 марта 2019 года № 170 "О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан, в 2019 году" с 15 апреля по 14 мая 2019 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам регионального значения с превышением установленных пунктом 2 указанного Постановления предельно допустимых нагрузок на оси или группу осей (тележку) (далее - временное ограничение движения в весенний период).

Порядок осуществления временных ограничений или временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержден Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.05.2013 N 372.

В силу п. 19 вышеназванного Порядка временное ограничение движения в весенний период не распространяется на перевозку пищевых продуктов, животных, лекарственных препаратов, семенного фонда, удобрений, почты и почтовых грузов (кроме совместной перевозки с грузами, не указанными в настоящем абзаце).

Из кассового чека и из объяснения водителя Ш. И.И. следует, что перевозимым на транспортном средстве «КАМАЗ 45143» государственный регистрационных знак ... осуществлялся перевоз груза – зерновые отходы с 10% зерна, которые являются кормовыми отходами и используются для кормления сельскохозяйственных животных в различном виде.

Исходя из этого и учитывая, что грузополучателем являлся физическое лицо судья делает вывод, что перевозимый АО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ» груз является видом пищевой продукции, предназначенный для корма сельскохозяйственных животных, а потому подпадает под пункт 19 Порядка осуществления временных ограничений или временного прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.05.2013 N 372.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах судья полагает вина АО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ» не установлена, а потому постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 1881031619215001842 от 14 мая 2019 г. не может быть признано законным и обоснованным и оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в виду отсутствия в действиях АО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ» состава административного правонарушения, поскольку судья не находит в действиях АО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ нарушения требований, установленных Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 11.03.2019 № 170 и соответственно правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу представителя АО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ» ФИО1 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по г. Набережные Челны ФИО2 УИН 1881031619215001842 от 14 мая 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «ЧЕЛНЫ-ХЛЕБ» - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись».

Копия верна.

Судья Саитгареев М.Г.

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.

Судья Саитгареев М.Г.