Решение № 2-70/2025 2-70/2025~М-33/2025 М-33/2025 от 23 марта 2025 г. по делу № 2-70/2025

22RS0058-01-2025-000058-34

Дело № 2-70/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 марта 2025 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Григорьевой О.В.,

при секретаре судебного заседания Щербаковой И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанностей. Иск мотивирует тем, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного в соответствии с ч.4 ст. 20, пп.1 ст. 56, ст.74 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», п.п.22, 35 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре), в области защиты потребителей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.06.2021 N1005, установлено следующее.

Согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ), ИП ФИО1 осуществляется реализация упакованной воды с нарушением разрешительного режима (649 отклонений), т.е. с несоблюдением требований о допустимости продажи упакованной воды, что может привести к нарушению обязательных требований. Розничная продажа упакованной воды в нарушение разрешительного режима запрещена с 01.09.2024.

Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка. Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга.

Действия ФИО1 не создали непосредственную угрозу или причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан. Однако, в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Вместе с тем ИП ФИО1 не были приняты меры по устранению нарушений и более того, допущены новые нарушения.

За период осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 18.01.2025 по 17.02.2025 установлено еще 172 отклонения, связанных с нарушением разрешительного режима (вода минеральная «касмалинская» питьевая столовая), чем нарушены права потребителей услуг.

Просит суд признать противоправные действия ответчика в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в нарушении разрешительного режима (вода минеральная «касмалинская» питьевая столовая) и обязать ответчика в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц по нарушению прав потребителей, связанных с нарушением разрешительного режима.

При подготовке дела к рассмотрению ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК в г. Алейске, Алейском, Калманском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в лице начальника ФИО2 уточнены исковые требования, просят суд признать противоправные действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей, связанных с нарушением разрешительного режима (вода минеральная «касмалинская» питьевая столовая) в магазине по адресу: <адрес> ответчика в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей связанных с нарушением разрешительного режима (вода минеральная «касмалинская» питьевая столовая) в магазине по адресу: <адрес>А., а именно, обновить программное обеспечение на кассе магазина до версии поддерживающей работу в разрешительном режиме проверки государственной системы оператора маркировки ГИС МТ «Честный знак». Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в средствах массовой информации на выбор ответчика.

В судебное заседание представитель истца ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АК в г. Алейске, Алейском, Калманском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения спора извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, поддержав уточненные исковые требования в полном объеме, указав, что возложение обязанности по опубликованию ответчиком информации о вынесенном решении в средствах массовой информации основано на нормах ст.46 Закона «О защите прав потребителей».

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще, суду представила письменные возражения на иск, согласно которым, после получения искового заявления все требования ею были соблюдены и недочеты исправлены. Просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Изучив доводы иска, учитывая позиции сторон, выраженные в письменных ходатайствах и возражениях, иссследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в сосвокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Федерального закона №52-ФЗ от 30 марта 1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющее собой единую федеральную централизованную систему.

В соответствии с п.п.1 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено в судебном заседании, истцом в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) установлено, что ИП ФИО1 осуществляется реализация упакованной воды в нарушение разрешительного режима (649 отклонений), т.е. несоблюдение требований проведения проверок допустимости продажи упакованной воды в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.11.2023 №1944.

Разделом III постановления Правительства РФ от 21.11.2023 №1944 утвержден перечень случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (упакованная вода).

Согласно документа, розничная продажа упакованной воды в нарушение разрешительного режима запрещена с 01.09.2024.

Продавец должен соответствовать всем требованиям, установленным правилами маркировки отдельных видов товаров, в отношении которых введена обязательная маркировка, к участникам оборота товаров, а также иметь программное обеспечение, позволяющее осуществлять обмен сведениями и (или) электронными документами с информационной системой мониторинга в соответствии с форматами и протоколами информационного обмена, опубликованными на официальном сайте оператора информационной системы мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в части, касающейся определения случаев запрета продажи товаров (п.9 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы (далее Правил)).

Проверка кода маркировки при розничной продаже товара осуществляется в момент непосредственно перед такой продажей путем направления электронного запроса в информационную систему мониторинга в режиме проверки онлайн, за исключением случаев розничной продажи товаров в режиме офлайн, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил (п.13 Правил)

Согласно п.14 Правил, в целях проверки кода маркировки в режиме проверки онлайн продавец идентифицирует и распознает программными и (или) техническими средствами средство идентификации, нанесенное на товар, и направляет электронный запрос в информационную систему мониторинга.

Согласно материалам дела, в связи с выявленными нарушениями при реализации упакованной воды ИП ФИО1 в соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

Однако, вопреки доводам возражений, ИП ФИО1 не были приняты меры по устранению нарушений и более того, допущены новые нарушения: за период осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 18.01.2025 по 17.02.2025 установлено еще 172 отклонения, связанных с нарушением разрешительного режима (вода минеральная «касмалинская» питьевая столовая), чем нарушены права потребителей услуг.

Доводы возражений ИП ФИО1 об устранении нарушений доказательствами не подтверждены, в том числе, после направления судебного запроса.

При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования иска о признании незаконными (противоправными) действий ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга лиц - потребителей, выразившееся в реализации упакованной воды, с нарушением разрешительного режима (вода минеральная «касмалинская» питьевая столовая), чем нарушены права потребителей услуг, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая требования иска об обязании ответчицы в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей связанных с нарушением разрешительного режима (вода минеральная «касмалинская» питьевая столовая) в магазине по адресу: <адрес>А., а именно, обновить программное обеспечение на кассе магазина до версии поддерживающей работу в разрешительном режиме проверки государственной системы оператора маркировки ГИС МТ «Честный знак», суд учитывает установленные по делу обстоятельства и отсутствие доказательств доводов возражений ответчицы о том, что на момент рассмотрения спора выявленные нарушения устранены.

Исходя из изложенного требования о возложении на ИП ФИО1 обязанности следует удовлетворить в полном объеме.

Также подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчицы довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в средствах массовой информации на её выбор, поскольку в силу ч.1,2 ст.46 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 08.08.2024) "О защите прав потребителей" орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования удовлетворены, с ИП ФИО1 не освобожденной от уплаты госпошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Алейске, Алейском, Калманском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в защиту неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 о признании противоправными действий в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанностей, удовлетворить.

Признать незаконными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей, связанных с нарушением разрешительного режима (вода минеральная «касмалинская» питьевая столовая) в магазине по адресу: <адрес>А.

Обязать ИП ФИО1 в течении одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по нарушению прав потребителей связанных с нарушением разрешительного режима (вода минеральная «касмалинская» питьевая столовая) в магазине по адресу: <адрес>А., обновив программное обеспечение на кассе магазина до версии, поддерживающей работу в разрешительном режиме проверки государственной системы оператора маркировки ГИС МТ «Честный знак».

Обязать ИП ФИО1 довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в течении 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу в средствах массовой информации.

Взыскать с ИП ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Усть-Калманский район государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Усть-Калманский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Григорьева