Постановление № 5-816/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-816/2021

№ 5-816/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Мелеуз 09 июля 2021 года

Судья Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан Аверьянова Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ИП ФИО1, его защитника Синицыной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 ..., родившегося <дата обезличена> в <адрес обезличен>, зарегистрированного по адресу: <адрес обезличен>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1. привлекается к административной ответственности за совершение административное правонарушение, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ИП ФИО1, умышлено без наличия уважительных причин, не исполнил требования об устранении нарушений требований противопожарной безопасности, содержащиеся в исполнительном документе: исполнительный лист ФС <№> от 05 декабря 2019 г., выданного Мелеузовским районным судом РБ, после наложения административного штрафа от 06 ноября 2020 г.

В судебном заседании ИП ФИО1 свою вину в совершении данного административного правонарушения не признал, пояснил, что выполнил требования исполнительного документа, 06 ноября 2020 г. им был представлен отчет о расчетах пожарных рисков, таким образом, вместо установки системы пожаротушения он выполнил компенсационные мероприятия. Полагает, что предоставление повторного отчета после привлечения его к административной ответственности по статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не требовалось, требование от 31 марта 2021 г. не содержало указания на конкретные действия, которые необходимо было совершить.

Его защитник Синицына Е.А. в судебном заседании просила производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, так как нарушения требования противопожарной безопасности им были устранены еще в октябре 2020 г., все необходимые меры приняты. В требовании от 31 марта 2021 г. не содержится указание на то, какие нарушения необходимо устранить, имеется только ссылка на решение суда. Протокол об административном правонарушении не отвечает требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, событие вмененного административного правонарушения должным образом в протоколе об административном правонарушении не описано, не указано время совершения административного правонарушения, неверно указано, что срок исполнения требования установлен 31 марта 2021 г., тогда как фактически – 05 апреля 2021 г.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ... Мелеузовского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан Свидетель №1 пояснил, что в требовании от 31 марта 2021 г. был указан срок исполнения до 05 апреля 2021 г., к указанной дате требования исполнительного документа должником не исполнены, следовательно, с 06 апреля 2021 г. исчисляется срок обнаружения признаков состава административного правонарушения, которое было выявлено 12 мая 2021 г, ФИО1 направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на 19 мая 2021 г. В требование содержалось указание на необходимость исполнить решение суда, должник знал, какие обязанности возложена на него данным судебным актом.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ... Мелеузовского межрайонного отдела УНД и ПР – государственный инспектор Мелеузовского, Кугарчинского и Зианчуринского районов РБ по пожарному надзору Свидетель №2, пояснил, что в октябре – ноябре 2020 г. ФИО1 частично были устранены нарушения противопожарной безопасности, на 05 апреля 2021 г. оставшиеся нарушения не были устранены в полном объеме, поскольку по представленному отчету по пожарным рискам имелись замечания, повторно отчет был предоставлен в ГУ МЧС в июне 2021 г. Решением суда на ИП ФИО1 была возложена обязанность, в том числе установить систему пожаротушения. Таким образом, данное нарушение в настоящее время устранено компенсационными мероприятиями в виде отчета по пожарным рискам.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, Мелеузовским районным судом РБ 05 декабря 2019 г. выдан исполнительный лист ФС <№> о возложении обязанности на ИП ФИО1 и ФИО3 устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, по адресу: <адрес обезличен> срок до 14 августа 2019 г.

На основании указанного исполнительного листа 20 декабря 2019 г. судебным приставом-исполнителем Мелеузовского межрайонного ОСП УФССП России по РБ возбуждено исполнительное производство <№> в отношении ИП ФИО1

Постановлением ... Мелеузовского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан Свидетель №1 от 21 сентября 2020 г. с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей и установлен ФИО1 новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 25 сентября 2020 г.

Постановлением ... Мелеузовского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан Свидетель №1 от 06 ноября 2020 г. ИП ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей

Согласно информации от 31 марта 2021 г. <№>, представленной ... Мелеузовского, Кугарчинского и Зианчуринского районов РБ по пожарному надзору Свидетель №2, нарушения правил пожарной безопасности, указанные в исполнительном листе <№> от 14 января 2019 г., в отношении объекта защиты, расположенного по адресу: <адрес обезличен> (ИП ФИО1) не могут считаться устраненными в полном объеме.

В связи с этим 31 марта 2021 г. ... Мелеузовского МО СП УФССП России по Республике Башкортостан Свидетель №1 ИП ФИО1 вручено требование об исполнении решения суда, а именно обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, по адресу: <адрес обезличен> срок до 05 апреля 2021 г.

В установленный срок данное требование ИП ФИО1 не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления протокола <№> от 19 мая 2021 г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводом защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и им подписан, в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела и предусмотренные частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что в протоколе об административном правонарушении указан срок устранения недостатков до 31 марта 2021 г., не является существенным недостатком и может быть устранен при рассмотрении дела судом, поскольку из текста протокола и приложенных к нему документом усматривается, что ИП ФИО1 было вручено требование от 31 марта 2021 г. со сроком исполнения до 05 апреля 2021 г., которое лицом, привлекаемым к административной ответственности, не исполнено.

На указанную дату ИП ФИО1 не были представлены какие-либо документы, подтверждающие факт устранения нарушений требований пожарной безопасности, указанные в решении суда.

Данное обстоятельство подтверждается представленными доказательствами, в том числе письменными объяснениями ... по пожарному надзору Свидетель №2, техническим отчетом обслуживания систем противопожарного водоснабжения от 18 мая 2021 г., актом о совершении исполнительских действий от <дата обезличена>, информацией Мелеузовского межрайонного ОНД и ПР МЧС России от 23 июня 2021 г. <№> и другими доказательствами.

В судебном заседании ФИО1 не отрицал, что ко дню исполнения требования им не был представлен технический отчет «Обслуживание систем противопожарного водоснабжения».

В соответствии с частью 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к части 1 статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Сведений о том, что ИП ФИО1 были предприняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в деле не имеется.

Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и каких-либо иных обстоятельств, исключающих вину в совершении правонарушения, судом не установлено.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ИП ФИО1 вины в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении ИП ФИО1 наказания судья учитывает обстоятельства дела, наступившие последствия, личность виновного, его имущественное и семейное положение, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, полагая, что в рассматриваемом случае данный вид наказания будет отвечать целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО2 ... признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Получатель штрафа: УФК по РБ (Управление Федеральной службы судебных приставов по РБ) ИНН <***>, КПП 027801001 (ОКТМО 80425000000 р/счет <***> в отделение – НБ Республика Башкортостан Банка России // УФК по Республике Башкортостан в г. Уфа, БИК 018073401 КБК 32211610121010001140. Назначение платежа: оплата долга по АД № 116/21/02022-АП от 12 мая 2021г. в отношении ФИО1, УИН 32202022210000116010; ИП01; 8013762009

Разъяснить ИП ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней.

Судья Е.В. Аверьянова

...

...