Решение № 2А-2673/2024 2А-2673/2024~М-1050/2024 М-1050/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-2673/2024

копия

16RS0046-01-2024-004087-66

№ 2а-2673/2024


Решение

Именем Российской Федерации

28 мая 2024 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Идрисовой М.А., при секретаре судебного заседания ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5, отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан,Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 об оспаривании постановлений судебного пристава, освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилось в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5 об оспаривании постановлений судебного пристава, освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО8» является должником в исполнительных производствах ...-ИП от ..., возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., в рамках которого вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

...-ИП от ..., возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

...-ИП от ..., возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., в рамках которого вынесено постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

...-ИП от ..., возбуждено на основании постановления по делу б административном правонарушении ... от ..., в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

...-ИП от ..., возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., в рамкахкоторого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

...-ИП от ..., возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

...-ИП от ..., возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., в рамках которого вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ФИО9» считает, что указанные постановления являются незаконными, поскольку штрафы, которые послужили основанием для вынесения постановлений и возбуждения исполнительных производства, оплачены ФИО10», что подтверждается платежными поручениями ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ....

На основании изложенного, ФИО11» просит суд,

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО4 ...-ИП от ..., возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., признать незаконными постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках данного исполнительного производства;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО5 ...-ИП от ..., возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., признать незаконными постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках данного исполнительного производства;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО5 ...-ИП от ..., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., признать незаконными постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках данного исполнительного производства;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО5 ...-ИП от ..., возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., признать незаконными постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках данного исполнительного производства;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО5 ...-ИП от ..., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., признать незаконными постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках данного исполнительного производства;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО5 ...-ИП от ..., возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., признать незаконными постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках данного исполнительного производства;

- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО5 ...-ИП от ..., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., признать незаконными постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках данного исполнительного производства;

- освободить ООО «Абсолют» от взыскания исполнительного сбора по постановлениям;

- обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлеченыотдел судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, старший судебный пристав отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, в качестве заинтересованного лица Управление ГИБДД МВД по Республике Татарстан.

Стороны в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства извещены, доказательств уважительности причин неявки или ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, в связи с чем их неявка в соответствии со статьёй 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не является препятствием к разрешению административного дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.

Согласно частям 1 - 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, постановлениями по делам об административных правонарушениях 18... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ..., ... от ... ФИО12» привлечено к административной ответственности, с назначением наказания в виде административного штрафа.

Судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАШ по городу Казани ГУФССП по Республике Татарстан на основании вышеуказанных постановлений в отношении должника ФИО13» возбуждены исполнительные производства ...-ИП от ..., на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., ...-ИП от ..., на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., ...-ИП от ..., на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., ...-ИП от ..., на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., ...-ИП от ..., на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., ...-ИП от. ..., на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., ...-ИП от ..., на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ....

Судебными приставами-исполнителями ОСП по ВАШ города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан в рамках указанных исполнительных производств, в связи с неисполнением должником требований исполнительных документов в добровольном порядке, вынесены постановления о взыскании с ФИО14» исполнительского сбора, постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учётом регулирующих рассматриваемые правоотношения норм материального права, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФИО15» не подлежит удовлетворению.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», а также следует из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.

Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.

Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.

Как следует из представленных в материалы дела сведений, постановления о возбуждении исполнительных производств были направлены в адрес ФИО16» через систему ЕПГУ в день их вынесения.

Постановления о взыскании исполнительского сбора, а так же об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации так же были направлены в адрес ООО «Абсолют» через систему ЕПГУ.

Поскольку, у ОСП по ВАШ города Казани ГУФССП России по Республике Татарстан не имелось сведений об исполнении требований исполнительных документов, то в соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе был взыскать исполнительский сбор и обратить взыскание на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Исполнительное производство в юридически значимый период (5 дней с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства) не приостанавливалось, исполнительные действия не откладывались.

Размер исполнительского сбора исчислен судебным приставом-исполнителем верно. Каких-либо нарушений порядка принятия оспариваемого постановления не установлено.

Суду не представлено сведений об объективных причинах задержки исполнения исполнительного документа. Оспариваемые постановления вынесены уполномоченным должностным лицом в рамках предоставленных ему федеральным законом полномочий, является мотивированным и отвечает требованиям, установленным статьей 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемым постановлением судебного пристава-исполнителя были нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на нее незаконно возложена какая-либо обязанность, не установлено.

Кроме того, из представленных исполнительных производств усматривается, чтоисполнительные производства ...-ИП от ..., на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., окончено, все ограничения сняты, ...-ИП от ..., на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., окончено, все ограничения сняты, ...-ИП от ..., на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., окончено, все ограничения сняты, ...-ИП от ..., на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., окончено, все ограничения сняты, ...-ИП от ..., на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., окончено, все ограничения сняты, ...-ИП от. ..., на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., окончено, все ограничения сняты, ...-ИП от ..., на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., окончено, все ограничения сняты.

Постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительным производствам №...-ИП от ..., ...-ИП от ..., ...-ИП от ...,...-ИП от ... отменены.

Таким образом, административные исковые требования ФИО17» не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Абсолют» к судебным приставам-исполнителям отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО4, ФИО5, отделу судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, Главному Управлению Федеральнойслужбы судебных приставов по Республике Татарстан, старшему судебному приставу отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по городу Казани Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2 о признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО4 ...-ИП от ..., возбуждено на основании постановления по делу об административномправонарушении ... от ..., признать незаконными постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках данного исполнительного производства;

признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО5 ...-ИП от ..., возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., признать незаконными постановление о взыскании исполнительского сбора, постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках данного исполнительного производства;

признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО5 ...-ИП от ..., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., признать незаконными постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках данного исполнительного производства;

признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО5 ...-ИП от ..., возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., признать незаконными постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках данного исполнительного производства;

признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО5 ...-ИП от ..., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., признать незаконными постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках данного исполнительного производства;

признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО5 ...-ИП от ..., возбуждено на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., признать незаконными постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках данного исполнительного производства;

признании незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Казани ФИО5 ...-ИП от ..., возбужденное на основании постановления по делу об административном правонарушении ... от ..., признать незаконными постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное в рамках данного исполнительного производства;

освобождении ФИО18 от взыскания исполнительного сбора по постановлениям;

возложении обязанности устранить допущенные нарушения Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья М.А.Идрисова