Постановление № 5-125/2019 от 12 апреля 2019 г. по делу № 5-125/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 апреля 2019года г. ФИО1

Судья Белокалитвинского городского суда Ростовской области Добрухина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, гражданин <адрес>, нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся во въезде на территорию Российской Федерации до истечения 90 суток с момента выезда из Российской Федерации, в нарушение требований ч.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Факт совершения правонарушения установлен участковым уполномоченным ОМВД по Белокалитвинскому району ФИО3 По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении 61 № 1830 от 12.04.2019года по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 61 61 № 1830 от 12.04.2019г ФИО2, гражданин <адрес>, въехал на территорию Российской Федерации до истечения 90 суток с момента выезда из Российской Федерации, в нарушение требований ч.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 признал, что нарушил требования закона по сроку пребывания в Российской Федерации более 90 суток в течение 180 суток, по незнанию. Ранее он неоднократно выезжал и возвращался сразу в Российскую Федерацию, так как в <адрес> у него проживает семья, он занимается воспитанием 11 внуков. Желает проживать в России и получить гражданство Российской Федерации.

Судья, выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Статья 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях устанавливает, что находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ (особые правила действуют лишь в отношении лиц, пользующихся соответствующими привилегиями и иммунитетами).

В интересах обеспечения общественного порядка, создания для иностранных граждан нормальных условий во время их пребывания в Российской Федерации и транзитного проезда через территорию нашей страны устанавливаются определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В соответствии с частью 1.1. статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судья, проанализировав представленные документы, показания ФИО2, считает что в действиях ФИО2, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО2, в совершении данного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина <адрес>, письменным объяснением ФИО2, выпиской из системы «Мигрант-1».

При назначении вида и размера административного наказания судья учитывает следующие обстоятельства.

Административное наказание назначается с учетом принципов справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Доводы ФИО2, о том, что он проживает в России с 2011 года, в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации Ф.И., воспитывает несовершеннолетних внуков, судья считает необходимым учесть при вынесении решения.

При назначении наказания судья учитывает, что ФИО2, ранее привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8. КоАП РФ.

При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение ФИО2 на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать назначение ему административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствующим целям административного наказания.

Судья считает возможным назначить ФИО2, в соответствии с ч.1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст. 29.1 -29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты по уплате административного штрафа (ОМВД)

Наименование получателя: УФК по РО (Отдел МВД России по Белокалитвинскому району)

ИНН <***>, КПП 614201001, р/с <***>,

Банк получателя: Отделение Ростов-на-Дону, г. Ростов-на-Дону

КБК 18811690050056000140,

БИК 046015001, ОКТМО 60606000,

УИН 18811640000016020140 Наименование платежа: административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней.

Судья подпись Е.А.Добрухина