Постановление № 5-212/2020 от 7 мая 2020 г. по делу № 5-212/2020

Дело № 5-212/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Г. Гулькевичи 08 мая 2020 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Хайрутдинова О.С.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица, администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района, ОГРН № КПП №, ИНН №, Юридический адрес: Краснодарский край, Гулькевичский район ст.Скобелевская,ул.Октябрьская,28, о нарушении ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях

у с т а н о в и л:

Администрацией Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

15 марта 2020 г. в 11 час.00 мин. на улице Красная, подъезд к х. ФИО1 (возле автобусного павильона) юридическое лицо, администрация Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района нарушило правило содержания дорог местного значения, выразившаяся в небезопасном содержании для движения состояния, а именно на вышеуказанном участке автодороги в нарушение п. 5.3 ГОСТ Р – 50597-17, обочина по отношению к проезжей части занижена на 13 см., чем нарушило п. 13 ОП ПДД, т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района в суд не явился. В ходатайстве просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, а также указывает, что администрация Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района вину по данному факту признает, просит применить ст. 2.9 КоАП РФ. Администрацией составлены сметы, в ближайшее время будут объявлены торги, нарушения будут устранено в кратчайшие сроки.

Лицо, составившее протокол, Инспектор ОГИБДД Отдела МВД России по Гулькевичскому району ФИО2 в судебное заседание не явился. В телефонограмме просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.3 ст.15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (ст. 3 указанного Федерального закона).

В силу ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

На основании п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров -Правительством Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно п.5.3 ГОСТ Р 50597-17 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.

Вина юридического лица администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 24.03.2020 г.

- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.03.2020 г.,

- актом выявленных недостатков в содержании улично дорожной сети Скобелевского сельского поселения от 04.03.2020 года, из которого следует, что в ходе проведенного обследования улично-дорожной сети сотрудниками ОГИБДД Отдела МВД России по Гулькевичскому району выявлены ряд недостатков в содержании улично-дорожной сети угрожающих безопасности дорожного движения, таких как:

- на ул.Школьной, 16, ст. Скобелевской, МБОУ СОШ№19возле социально значимого объекта отсутствуют парковочные места для т/с в том числе места для парковки т/с водителей, являющихся инвалидами в нарушении ФЗ №181,1995 года

- на пресечении ул. Октябрьская и ул. Школьная, ст. Скобелевской на пешеходном переходе отсутствует дорожный знак 5.19.1(2) «Пешеходный переход») в нарушении п. 5.6.24 ГОСТ 52289-04г.,

- на пересечении ул. Мира и пер. Молодежный, ст. Скобелевской в нарушении ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют знаки приоритета,

- на ул. Школьной, 16, ст. Скобелевской выявлены недостатки угрожающие жизни и здоровью угрожающие безопасности дорожного движения именно: многочисленные выбоины дорожного покрытия в нарушении п.5.2 ГОСТР 50597-17г.,

- на ул. Октябрьской, 57 ст. Скобелевской возле здания ДК не читаем дорожный знак 6.4. «Парковка» в нарушении ГОСТ Р 52289-2004 года,

подъезд к п. Борисов возле автобусного павильона в нарушении требований пункта 5.3.2. ГОСТ Р 52766-2007 года отсутствуют: остановочная площадка, посадочная площадка, тротуары или пешеходные дорожки пешеходный переход, скамьи, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения),отсутствуют дорожные знаки 5.16 (Место остановки автобуса),

-на ул. Красная подъезд к х. ФИО1 возле автобусного павильона в нарушении требований пункта 5.3.2. ГОСТ Р 52766-2007 года отсутствуют: остановочная площадка, посадочная площадка, тротуары или пешеходные дорожки, пешеходный переход, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения),отсутствуют дорожные знаки 5.16 (Место остановки автобуса),в нарушении ГОСТ Р 52289-2004 года отсутствуют знаки приоритета

-на ул. Красная 40/1 х. ФИО1 возле автобусного павильона в нарушении требований пункта 5.3.2. ГОСТ Р 52766-2007 года отсутствуют: остановочная площадка, посадочная площадка, тротуары или пешеходные дорожки, пешеходный переход, скамьи, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения),отсутствуют дорожные знаки 5.16 (Место остановки автобуса),

- участок, а/д возле автобусного павильона на ул. Красная подъезд к х.ФИО1, в нарушении п.5.3 ГОСТР 50597-17 года обочина по отношению к проезжей части занижена на 13 см.

- участок, а/д возле автобусного павильона на ул. Красная подъезд к х. ФИО1, в нарушении п.5.2 ГОСТ Р 50597-17годамногочисленные выбоины дорожного покрытия.

- возле автобусного павильона в нарушении требований пункта 5.3.2. ГОСТ Р 52766-2007 года отсутствуют: остановочная площадка, посадочная площадка, тротуары или пешеходные дорожки, пешеходный переход, урна для мусора, технические средства организации дорожного движения (дорожные знаки, разметка, ограждения),отсутствуют дорожные знаки 5.16 (Место остановки автобуса),в нарушении ГОСТ Р 52289-2004 года отсутствуют знаки приоритета

- фототаблицами, где указаны выявленные в акте нарушения.

- объяснениями представителя юридического лица от 24.03.2020 года.

Судом установлено, что юридическим лицом администрацией Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района нарушены требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, т.е. в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Выявленные нарушения имеют место быть. Действия администрации Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района квалифицированы правильно.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья… может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Установлено, что администрация Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района принимаются все меры к устранению выявленных недостатков и недостатки будут устранены в кратчайшие сроки.

Рассматривая дело, суд пришел к выводу о том, что совершенное администрацией Красносельского городского поселения Гулькевичского района следует квалифицировать как малозначительное, т.к. в результате допущенных нарушений не установлено существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, кроме того нарушения устранены в сроки указанные в предписания.

Суд, с учетом конкретных обстоятельств дела, исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненного им вреду. Суд учитывает то обстоятельство, что ранее администрация Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекалось, работы по устранению нарушений производятся, и поскольку совершенное администрацией Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района административное правонарушение является малозначительным, суд считает необходимым в силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях освободить юридическое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 2.9., 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» судья

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить юридическое лицо администрацию Скобелевского сельского поселения Гулькевичского района от административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынести устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С.Хайрутдинова