Решение № 2-251/2019 2-251/2019~М-239/2019 М-239/2019 от 17 июня 2019 г. по делу № 2-251/2019

Дело № 2-251/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2019 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи: В.В. Безуглова,

при секретаре судебного заседания О.А. Шеожевой,

с участием: истца Г.Н.о. ФИО3,

представителя истца – адвоката, представившего удостоверение № и ордер № от 29.05.2019 ФИО1,

представителя ответчика – администрации МО «Красногвардейский район» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3-о. к администрации МО «Красногвардейский район» и администрации МО «Белосельское сельское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование своих требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке им построен жилой дом. Строительство было произведено при отсутствии разрешения на строительство дома. В настоящее время он имеет намерение оформить документы на жилой дом надлежащим образом, в связи с этим он обратился в суд и просил признать за ним право собственности на самовольную постройку.

В судебном заседании истец ФИО3 настаивая на удовлетворении исковых требований, пояснил, что на принадлежащем ему земельном участке он осуществил строительство жилого дома. В настоящее время он имеет намерение оформить документы на данный дом, однако для осуществления регистрационных действий ему необходимо предоставить разрешение на строительство и проектную документацию, которых у него нет. Просил суд удовлетворить его требования и признать за ним право собственности на самовольно построенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истца ФИО3 – ФИО1 в судебном заседании пояснил, что истец обращался в отдел архитектуры и градостроительства с уведомлением о завершении строительства дома. Ему отказано в выдаче документов о соответствии построенного объекта требованиям законодательства, поскольку у него отсутствуют необходимые документы для ввода в эксплуатацию. Согласно экспертному заключению домовладение соответствует строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает интересы третьих лиц. Просил суд удовлетворить требования ФИО3 и признать за ним право собственности на указанный выше недостроенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – администрации МО «Красногвардейский район» ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, поскольку самовольно построенное истцом домовладение соответствует правилам землепользования и застройки, соответствует строительным нормам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает интересы третьих лиц.

Представитель ответчика – администрации МО «Белосельское поселение» в судебное заседание не явился, представил суду заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без участия представителя сельского поселения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает требования ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО3 является собственником земельного участка площадью, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. №).

В 2017 году на вышеуказанном земельном участке без соответствующего разрешения за свой счет ФИО3 произвел строительство жилого дома общей площадью 83, 4 кв. м. Строительство помещения соответствует разрешенному использованию земельного участка, принадлежащего ФИО3 на праве собственности. Однако, разрешение на строительство помещения и проектная документация у него отсутствует.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетеля <данные изъяты> Р.И.о., который в судебном заседании пояснил, что проживает по соседству с ФИО3, который примерно в 2017 году купил земельный участок по адресу: <адрес>. На том участке ФИО3 своими силами построил дом. Он тоже ему помогал, принимал участие, как в покупке строительных материалов, так и в самом строительстве.

Свидетель <данные изъяты> И.С.о. в судебном заседании пояснил, что ФИО3 примерно три года назад купил земельный участок, по <адрес> в <адрес> через дорогу от него. На этом земельном участке он построил дом, он тоже помогал ему, чем мог, замешивал раствор, подавал бетонные блоки.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26 Постановления Пленумов).

Как следует из заключения эксперта №-ЭКС 05/19 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом общей площадью 83, 4 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам жилого дома, соответствует строительным нормам и правилам, ГОСТам. Нежилое здание своим техническим состоянием не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно справке № ИП <данные изъяты> Ю.П. при проведении экспертизы по определению соответствия объекта недвижимости жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в экспертном заключении № от ДД.ММ.ГГГГ была допущена техническая ошибка (опечатка) в написании фамилия заказчика и указана фамилия - ФИО3, вместо правильного написания ФИО3-о..

При таких обстоятельствах, поскольку истцом с соблюдением градостроительных, санитарных, противопожарных норм и правил, осуществлено строительство нежилого здания на земельном участке, принадлежащем на праве собственности и в соответствии с разрешенным использованием, суд полагает возможным признать за ФИО3 право собственности на указанное выше помещение.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить это недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования недвижимого имущества, а также иных предусмотренных законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ч. 1 ст. 16 указанного Закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 ч. 2 ст. 7 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24.07.2007 сведений об объекте недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями) права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с вышеназванным Федеральным законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО3-о. к администрации МО «Красногвардейский район» и администрации МО «Белосельское сельское поселение» о признании права собственности на самовольную постройку, удовлетворить.

Признать за ФИО3-о., <данные изъяты> право собственности на жилой дом общей площадью 83, 4 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Адыгея в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Красногвардейский районный суд Республики Адыгея.

Председательствующий:____________________________