Решение № 2-28/2019 2-28/2019(2-638/2018;)~М-661/2018 2-638/2018 М-661/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-28/2019

Гражданское дело № 2-28/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года

Тымовский районный суд Сахалинской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой С.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» к ФИО1 о прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Комитет по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» (далее по тексту Комитет, КУМС) обратился в суд с иском к ФИО1, мотивируя тем, что во исполнение Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановлением мэра <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлена земельная доля в общую долевую собственность из состава земель, предоставленных ранее КСП «Кировский», расположенных на землях МО «Тымовский городской округ», выдано свидетельство о праве собственности на землю РФ-IV №.

Истец указывает, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Комитетом проводилась процедура признания невостребованными земельных долей, а именно: был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, информация о размещении указанного списка была опубликована 05.05.2017 года в ОПГ «Губернские ведомости» № 78 (5206), размещен на сайте истца, на информационных стендах на территории с. Воскресеновка, Молодежное, в здании сельских администраций, принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Комитетом было организовано и 07.08.2017 года проведено общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с предварительным оповещением последних о предстоящем собрании.

По итогам собрания по истечении четырех месяцев после опубликования списка распоряжением Комитета № от 29.09.2017 года утверждены списки невостребованных земельных долей.

Согласно имеющихся данных ФИО2 умер. Нотариусом Тымовского нотариального округа представлена информация о том, что после его смерти в права наследования в 2000 году вступила ФИО1.

В соответствии со ст.ст. 218, 1152 ГК РФ земельная доля принадлежит наследнику, независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество.

Вместе с тем, ФИО2 и наследник принадлежащей им земельной долей в течение трех и более лет не распорядились, свои права на нее в установленном законом порядке не зарегистрировали, в аренду не сдали, иным образом не распорядились.

В связи с изложенным, КУМС просит прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю общей площадью 4,87 гектар, расположенную на земельных участках категории земель – «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Кировский», находящихся на землях МО «Тымовский городской округ», признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на указанную земельную долю.

В судебном заседании представитель истца КУМС МО «Тымовский городской округ» не присутствовал, о слушании дела извещен надлежаще, заявлено о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, о слушании дела извещена надлежащим образом, письменных возражений по иску не предоставила.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений по иску не предоставил.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" настоящий федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6)

В силу п. 7 названной статьи с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Согласно копии свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ КСП «Кировское» приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу: <адрес>, площадью 8512 га сельскохозяйственных угодий, из которых 51747 баллогектаров земель сельскохозяйственного назначения, площадь сельскохозяйственных угодий 2202 га, в том числе, пашни 1221 га для производства сельскохозяйственной продукции (л.д. 16).

Постановлением мэра Тымовского района № 202 от 06.05.1996 года принято решение о выдаче свидетельств на право собственности на земельные паи членам коллективных сельскохозяйственных предприятий - собственникам земельных долей, а также по производству землеустроительных работ по выделению земельных долей в натуре (л.д. 15).

Согласно копии книги регистрации свидетельств на право собственности на землю ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приобретено право долевой собственности на землю КСП «Кировский», ему выдано свидетельство о праве собственности на землю РФ-IV № площадью 4, 87 га сельхозугодий (л.д. 21-22).

Распоряжением КУМС МО «Тымовский городской округ» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, в том числе, земли сельскохозяйственного назначения КСП «Кировский», в который включен ФИО2 (л.д. 34-36).

В качестве доказательств исполнения требований ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ по соблюдению порядка признания спорных земельных долей невостребованными и в соответствии со ст. 7-2 Закона Сахалинской области от 31.05.2006 N 54-ЗО "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Сахалинской области" истцом предоставлена копия ОПГ Сахалинской области «Губернские ведомости» от 05.05.2017 года, в которой размещен список собственников земельных долей земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными, среди которых указан ФИО2 (л.д. 18).

Из предоставленных сведений с сайта КУМС МО «Тымовский городской округ» усматривается, что на нем имеется информация о размещении списка собственников земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения общей долевой собственности, признаваемых невостребованными (л.д. 55).

Также суду предоставлены доказательства, подтверждающие доведение до населения сел <адрес>, <адрес> информации о проведении общего собрания собственников долей в указанное время путем размещения информации на информационных стендах сельских администраций, в газете (л.д. 19, 20,37, 38).

Из копии протокола общего собрания участников долевой собственности № от 07.08.2017 года следует, что на нем присутствовало 10 собственников земельных долей, в связи с чем, оно было признано несостоявшимся (л.д. 30-33).

Таким образом, общее собрание собственников долей было проведено по истечении трех месяцев с момента опубликования списков невостребованных земельных долей, на котором ответчик не заявил об его исключении из списков.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, с момента утверждения Комитетом списка невостребованных земельных долей, таковые признаны в установленном порядке невостребованными.

Согласно предоставленным сведениям Управления Росреестра по Сахалинской области за ФИО2, ФИО1 право собственности на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не зарегистрировано (л.д. 63,64).

Отделом ЗАГС <адрес> представлены сведения о смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из копии акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45).

Сведений о том, что при жизни ФИО2 в установленном законом порядке оформил свою земельную долю, с момента приобретения права на долю в течение трех и более лет распорядился этой долей, произвел выделение земли, были установлены границы земельного участка, в материалах дела не имеется, о наличии возражений в связи с необоснованным включением в список невостребованных земельных долей также не имеется, в том числе, от наследника и иных заинтересованных лиц.

В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

После смерти ФИО2 наследство приняла ФИО1, ей выданы свидетельства о праве на наследство, что следует из сообщения нотариуса Тымовского нотариального округа от 23.11.2018 года ( л.д.51-53), в силу приведенных норм закона ответчик приняла, в том числе, и земельную долю, принадлежащую наследодателю.

Однако, ответчиком в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировано, доказательств в соответствии со ст. 56 ГПК РФ об использовании им земельной доли по назначению в течение трех последних лет, либо передачи ее в пользование третьим лицам, не предоставлено.

Согласно сообщения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Сахалинской области в Едином государственном реестре юридических лиц сведения о КСП «Кировский» отсутствуют (л.д.54).

В соответствии с ч. 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно Положению о комитете по управлению муниципальной собственностью МО «Тымовский городской округ», утвержденного решением Собрания МО «Тымовский городской округ» № 18 от 27 марта 2008 года, последний является органом местного самоуправления, осуществляет права собственника муниципального имущества (п.1 ст.3).

При таких обстоятельствах, исковые требования Комитета подлежат удовлетворению, признание права муниципальной собственности подлежит на земельную долю площадью 4, 87 га.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального образования «Тымовский городской округ» удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на невостребованную земельную долю, расположенную на земельных участках категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Кировский», находящихся на землях МО «Тымовский городской округ» на север от <адрес> до <адрес>, принадлежащую ранее ФИО2.

Признать право собственности муниципального образования «Тымовский городской округ» на земельную долю площадью 4, 87 га в праве общей долевой собственности, расположенную на земельных участках категории земель: «земли сельскохозяйственного назначения», государственная собственность которых не разграничена, принадлежащих ранее КСП «Кировский», находящихся на землях МО «Тымовский городской округ» на север от <адрес> до <адрес>, принадлежащую ранее ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о праве собственности на землю РФ-IV №).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Тымовский районный суд в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья С.И. Литвинова

Мотивированное решение составлено 19.02.2019 года.