Решение № 2-280/2017 2-280/2017~М-192/2017 М-192/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2-280/2017

мотивированное
решение составлено 23 мая 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тавда 18 мая 2017 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

с участием истца ФИО7,

при секретаре Шелест А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 ФИО12 к Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского городского округа «Единое Агентство Заказчика», Администрации Тавдинского городского округа о признании права пользования жилым помещением - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с иском к МБУ ТГО «ЕАЗ» и просит признать за ней право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что 28 июля 1995 года она была вселена в вышеуказанное жилое помещение на законном основании и проживает в нем постоянно с 28 июля 1995 года по настоящее время. Плату за жилое помещение вносит своевременно. Других жилых помещений в пользовании не имеет.

Соответчиком по делу была привлечена Администрация Тавдинского городского округа – представитель собственника спорного жилого помещения, которое находится в собственности Тавдинского городского округа.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования поддержала, пояснила, что в 1995 году была вселена в <адрес> в <адрес> своим супругом ФИО11 с согласия его родителей, которые также на тот момент проживали в спорном жилом помещении. Указанная квартира в 1960 году была предоставлена ФИО5 (отцу супруга) Учреждением И-299, где он работал с 1952 года по 1986 год. Никаких мер к выселению из указанного жилого помещения никто не предпринимал. В настоящее время проживает и зарегистрирована в спорном жилом помещении одна, оплачивает коммунальные услуги, делает ремонт. Другого жилого помещения в собственности и пользовании не имеет.

Представитель ответчика Администрации Тавдинского городского округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие на усмотрение суда. Согласно сведениям из реестра муниципальной собственности Тавдинского городского округа, объект недвижимости – <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью. Сведения о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, отсутствуют.

Представитель ответчика Муниципального бюджетного учреждения Тавдинского городского округа «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву возражают против заявленных исковых требований по следующим основаниям. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано им администрацией Тавдинского городского округа по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в оперативное управление. Ордер на жилое помещение, выданный в ранее действующем порядке с момента регистрации по месту жительства ФИО2 не выдавался. Выписка из похозяйственной книги на жилое помещение в архив паспортного стола МБУ ТГО «ЕАЗ» от ранее действующих жилищно-эксплуатационных организаций не передавалась. Согласно поквартирной карточке ранее нанимателем в жилом помещении числился ФИО4, однако, ордер, в котором бы он числился нанимателем, а истец числилась бы в качестве члена его семьи, ФИО4 не выдавался. В архиве МБУ ТГО «ЕАЗ» ордер, его копии, контрольный талон к ордеру на жилое помещение, сведения об этих документах отсутствуют. В настоящее время в жилом помещении истец зарегистрирована одна. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в адрес МБУ ТГО «ЕАЗ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако ей было отказано ввиду отсутствия юридических оснований.

Изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав пояснения истца, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях. Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент вселения в жилое помещение), на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Приобретение права пользования жилым помещением ставится в зависимость от ряда условий, указанных в Жилищном кодексе Российской Федерации и ранее действующем до 1 марта 2005 года Жилищном кодексе РСФСР.

Статьями 5, 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Права пользования жилым помещением на условии жилищного найма (в соответствии с Жилищным кодексом РСФСР), а в настоящее время на условиях социального найма возникает при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств и при одновременном отсутствии обстоятельств, препятствующих возникновению данного права.

Условия для предоставления жилого помещения: объективная нуждаемость в жилом помещении, подтвержденная в установленном порядке; решение о предоставлении жилого помещения, принятым в установленном порядке; соответствие жилого помещения необходимым требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью Тавдинского городского округа (реестровый №), что подтверждается выпиской из реестра от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке МБУ ТГО «ЕАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ на регистрационном учете по адресу: <адрес>, состоит ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно дополнительным сведениям о регистрации ранее по данному адресу был зарегистрирован сын - ФИО3 - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Бывший наниматель ФИО4 был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти – ДД.ММ.ГГГГ; супруга ФИО2 была зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ. Данные сведения также подтверждаются поквартирной карточкой на жилое помещение.

Доводы истца о предоставлении спорного жилого помещения отцу её супруга подтверждаются материалами дела.

Согласно представленным доказательствам, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Сплавного отделения и ФИО5 был заключен договор о трудовом участии рабочих и служащих в строительстве жилых домов Сплавного отделения, согласно которому администрация Сплавного отделения обязуется после отработки установленного объема трудовых затрат предоставить жилую площадь размером 34,5 кв.м в <адрес> квартале м/флот. В договоре, кроме того, указана в качестве члена семьи участника строительства его жена - ФИО6

Согласно свидетельству о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ истцом заключен брак с ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ супруг истца – ФИО4 умер, что следует из свидетельства о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям Тавдинского БТИ и РН от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, числится за Учреждением И-299/6. Сведения о регистрации жилых помещений на праве собственности за ФИО2 отсутствуют.

Согласно представленным ФКУ ИК-26 ГУФСИН по Свердловской области сведениям от 15 мая 2017 года на основании Распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 23 августа 2006 года № 4199-р было принято решение о ликвидации ГУП Учреждения И-299/6 ГУИН Минюста России. Сведения о предоставлении жилого помещения – <адрес> в <адрес>, не сохранились. ФИО5 был трудоустроен в Учреждении И-299/6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволен с должности машиниста – крановщика плавкранов 6 разряда Тавдинского рейда приказом учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №-л-с.

Данные сведения также подтверждаются копией трудовой книжки на имя ФИО10 Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО6 - мать супруга истца, проживавшая на момент вселения истца в спорном жилом помещении также являлась сотрудником Учреждения И-299/6, что подтверждается сообщением начальника отдела кадров ФКУ ИК-26 и копией трудовой книжки. Согласно свидетельству о смерти № № от ДД.ММ.ГГГГ, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В Едином государственном реестре юридических лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о прекращении ДД.ММ.ГГГГ деятельности юридического лица – ГУП Учреждения И-299/6 ГУИН Минюста России, в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения № Территориального управления по <адрес> имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения за И-299/6 ГУИН Минюста России, в том числе жилой <адрес> в <адрес>, передано в собственность Тавдинского городского округа Свердловской области.

В соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ, Администрацией Тавдинского городского округа Муниципальному бюджетному учреждению Тавдинского городского округа «ФИО1» на праве оперативного управления, согласно приложению № к договору, была передана спорная <адрес> в <адрес>.

Из показаний свидетеля ФИО9 следует, что ФИО2 в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>1, проживает около 30 лет. Была вселена супругом с согласия матери супруга, которая на момент вселения проживала в спорном жилом помещении, затем выехала на другое место жительства. В настоящее время ФИО2 проживает одна, следит за квартирой, делает ремонт, оплачивает коммунальные услуги. Знает, что спорное жилое помещение принадлежало Учреждению И-299/6, где работали родители супруга истца. Мер к выселению истца из данного жилого помещения никто не предпринимал. На право пользования квартирой, кроме истца, никто не претендует.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ.

Как указано выше ранее спорная <адрес> в <адрес> была предоставлена отцу супруга истца на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сплавного отделения, как сотруднику данного учреждения.

Данный договор никем не оспорен, недействительным не признавался.

Как следует из представленных доказательств истец была вселена с согласия родителей истца в качестве члена семьи, после смерти супруга ФИО4 истец осталась проживать в спорном жилом помещении и по настоящее время проживает в ней постоянно, зарегистрирована по месту жительства, несет расходы по оплате коммунальных услуг, за наем жилого помещения, что подтверждается соответствующей справкой. Лицевой счет по указанной квартире по оплате за наем жилья составлен на имя ФИО2 Таким образом, ФИО2 исполняет обязанности нанимателя жилого помещения на условиях социального найма.

Представленные в материалы дела доказательства в своей совокупности и взаимосвязи, в том числе регистрация истца ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире, подтверждают приобретение истцом права пользования данным жилым помещением.

Кроме того, администрация Тавдинского городского округа с 1995 года по настоящее время не оспаривала право пользования истца спорной квартирой, никаких мер к выселению ФИО7 из данного жилого помещения не предпринимала.

Доказательств самоуправного вселения истца в спорное жилое помещение, а также нарушений прав иных граждан при её вселении в спорную квартиру в материалы дела также представлено не было.

Истец по настоящее время исполняет обязанности нанимателя спорного жилого помещения, сохраняя право пользования за собой.

Суд учитывает, что жилое помещение истцом содержится надлежащим образом, тем самым истец добросовестно исполняет обязанности нанимателя, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, что свидетельствует о фактическом заключении договора социального найма жилого помещения и приобретении истцом права пользования на спорное жилое помещение на условиях социального найма.

Данные требования публичных интересов Тавдинского городского округа не нарушают.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО8 ФИО13 удовлетворить.

Признать за ФИО8 ФИО14 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области со дня составления мотивированного решения, то есть с 23 мая 2017 года.

Решение изготовлено в совещательной комнате машинописным способом.

Председательствующий судья Федотова Н.С.