Постановление № 5-628/2019 от 30 мая 2019 г. по делу № 5-628/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

№ 5-628/2019
30 мая 2019 года
г. Комсомольск-на-Амуре
,

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 ч.2 КоАП РФ в отношении ООО "Николь", (иные данные)

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении №(адрес) от (дата) установлено, что (дата) в 09 час. 00 мин. ООО «Николь», осуществляющее в установленном порядке использование прекурсоров внесенных в таблицу II списка IV перечня (метилметакрилата 15% и более), согласно ст. 37 ФЗ от (дата) № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в установленный законом срок до 9 час 00 мин (дата) не предоставило в УНК УМВД России по Хабаровскому краю «Отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу I и II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» (приложение №4 Форма №1-ИП годовая), чем нарушило п.п. «г» пункта 2 «Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 г. № 419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом», в связи с чем, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ.

(дата) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство которого осуществлялось в форме административного расследования, в соответствии с ч.2 ст.23.1 и ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях передано для принятия решения по существу в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Законный представитель привлекаемого юридического лица ООО «Николь» ФИО1, суду пояснила, что отчет предоставили позже, вину признает в полном объеме, просит не наказывать строго, рассмотреть вопрос о применении положений ст.4.1.1 КоАП РФ, ранее к административной ответственности не привлекались. ООО « Николь» относится к юридическим лицам осуществляющим предпринимательскую деятельность, и является микропредприятием.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в установленном законом порядке, ходатайств об отложении слушания дел не заявлял. Суд счел в соответствии с п.4 ч.1 ст.297 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствии не явившегося должностного лица.

Выслушав представителя учреждения, позицию должностного лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за действия, предусмотренные ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

В таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681, включен метилметакрилат в концентрации 15 процентов и более.

В соответствии с пунктами 4, 12 статьи 30 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее - Федеральный закон от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ) к мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся, в частности, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров; установление требований по обеспечению безопасности деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, и исключению доступа к ним посторонних лиц; регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.

При осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в Список IV, любые операции, при которых изменяется их количество, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем. Указанные журналы хранятся в течение 10 лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2010 г. N 419 утверждены Правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила предоставления отчетов) и Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - Правила ведения и хранения журналов).

Подпунктом "г" пункта 2 Правил представления отчетов предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV Перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV Перечня, ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 4. Отчет, согласно материалов дела, юридическим лицом представлен 29.04.2019г.

Вина юридического лица ООО «Николь» в нарушении вышеуказанных требований законодательства и в совершении вменяемого правонарушения, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:

- протоколом об административном правонарушении (адрес) от (дата), в котором указаны время, место, способ совершения ООО «Николь» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ ( л.д. 2);

- рапортом о происшествии от (дата) (л.д.3);

- рапортом от (дата) (л.д.4);

- товарными накладными (л.д. 5);

- наименованием товара (л.д.6-10);

- свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения (л.д.11);

- лицензией ООО «Николь» (л.д.12);

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридического лица (л.д.13);

- решением (№) от (дата) единственного учредителя ООО «Николь» о назначении ФИО1 на должность директора ООО «Николь» (л.д.14);

- ксерокопией паспорта ФИО1 (л.д.15);

- отчетом от 29.04.2019г., о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в список I или таблицу I и II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (л.д.16);

Перечисленные доказательства получены с соблюдением требований ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ являются достаточными и допустимыми для установления вины Общества в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено, что ООО «Николь», являясь организацией, осуществляющей в установленном порядке использование прекурсоров внесенных в таблицу I и II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, согласно статьи 37 Федерального закона от 08 января 1998 года № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» предоставило в установленный законом срок до 9 час 00 мин 21 февраля 2019 года в Управление по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Хабаровскому краю «Отчет о количестве каждого использованного прекурсора, внесенного в таблицу I и II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ» (приложение №4 Форма №1-ИП годовая), в нарушение Правил подпункта "г" пункта 2 Правил представления отчетов, не направили отчет в установленные законом сроки, что повлекло не получение органом отчета в установленный законом срок, что свидетельствует о совершении ООО «Николь» административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим ответственность учреждения установлено впервые совершенное административное правонарушение, устранение недостатков.

Отягчающих обстоятельств административное наказание судом не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение, как мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Николь» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Отчет Обществом был представлен 29.04.19г.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «Николь» наказание в виде предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2,9, п.2 ч.2 ст. 29.9,ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Николь", (иные данные) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и на основании данной статьи назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Настоящее постановление вступает в законную силу по истечению срока, установленного для его обжалования.

Судья Дюжая Е.А.