Определение № 33-676/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 33-676/2017

Судья Алексеева О.В. Дело № 33-676/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 марта 2017 года город Калуга

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Ариничева С.Н.,

судей Ивашуровой С.В. и Силаевой Т.Г.,

при секретаре Билибиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Силаевой Т.Г.

дело по апелляционной жалобе администрации муниципального района «Перемышльский район» на решение Козельского районного суда Калужской области от 2 декабря 2016 года по делу по иску сельскохозяйственной артели «Колхоз «Маяк» к администрации муниципального района «Перемышльский район», администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Горки» Перемышльского района Калужской области о признании действий по отключению жилых домов от центрального отопления незаконными и обеспечении центрального теплоснабжения,

УСТАНОВИЛА:

19 октября 2016 года сельскохозяйственная артель «Колхоз «Маяк» (далее СХА «Колхоз «Маяк»), ФИО1, обратились в суд с иском к администрации муниципального района «Перемышльский район», администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Горки» Перемышльского района Калужской области, просили признать действия ответчиков по отключению жилых домов №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № № в <адрес> от центрального отопления котельной <адрес> незаконными, обязать ответчиков обеспечить центральное теплоснабжение в <адрес>.

В обоснование требований ссылались на то, что ответчиками в отопительный сезон прекращена подача централизованного отопления в указанные многоквартирные дома без согласования с собственниками жилых помещений и соответствующими органами. Полагают, что данные действия являются незаконными и нарушают права и законные интересы собственников и нанимателей жилых помещений.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, направил письменное заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от иска.

Определением суда от 2 декабря 2016 года производство по делу по иску ФИО1 к администрации муниципального района «Перемышльский район», администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Горки» Перемышльского района Калужской области прекращено.

Представитель истца СХА «Колхоз «Маяк» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Перемышльский район» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Представитель ответчика администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Горки» Перемышльского района Калужской области в судебное заседание не явился.

Решением Козельского районного суда Калужской области от 2 декабря 2016 года исковые требования удовлетворены частично, постановлено:

признать действия администрации муниципального района «Перемышльский район», администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Горки» Перемышльского района Калужской области по отключению жилых домов №, №, №, № №, №, № №, №, № №, №, № в <адрес> от центрального отопления котельной <адрес> незаконными;

в удовлетворении иска в остальной части отказать.

В апелляционной жалобе администрацией муниципального района «Перемышльский район» поставлен вопрос об отмене решения суда и отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя ответчика администрации муниципального района «Перемышльский район» ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца СХА «Колхоз «Маяк» ФИО2, возражавшей против доводов жалобы, проверив материалы дела, исследовав новые доказательства, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из дела видно, что СХА «Колхоз «Маяк» является собственником жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Судом установлено, что теплоснабжение жилых домов в <адрес> осуществлялось центральной системой отопления от котельной, расположенной по адресу: <адрес>, через тепловые сети, принадлежащие на праве собственности муниципальному району «Перемышльский район».

Из материалов дела видно, что собственниками помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресу: <адрес>, большая часть из которых принадлежит СХА «Колхоз «Маяк», были проведены общие собрания, в частности, по вопросам о переходе многоквартирных домов на индивидуальное отопление, в том числе были приняты решения о непосредственной форме управления многоквартирными домами, что подтверждается протоколами от 14 марта 2016 года.

Председателем СХА «Колхоз «Маяк» направлялись в ОАО «Козельскмежрайгаз» письма о согласии на установку в указанных жилых помещениях теплогенератора газового с закрытой камерой сгорания двухконтурного.

25 июля 2016 года администрацией муниципального района «Перемышльский район» было вынесено постановление №417 «О переводе многоквартирных домов, расположенных в <адрес> и <адрес>, с централизованного теплоснабжения на поквартирное теплоснабжение от бытовых газовых котлов». Данное постановление было опубликовано 20 августа 2016 года в газете «Наша жизнь».

В указанном постановлении был утвержден перечень многоквартирных домов, подлежащих переводу с централизованного на индивидуальное теплоснабжение от бытовых газовых котлов. В данный перечень входили, в том числе и вышеуказанные многоквартирные дома.

Из дела также видно, что в связи с переводом отдельных жилых помещений в указанных домах на индивидуальное отопление, подача тепла по центральной системе теплоснабжения с начала отопительного сезона в указанные в иске дома не была осуществлена.

Отказывая в удовлетворении требований о возложении обязанности на администрацию муниципального района обеспечить централизованное теплоснабжение в <адрес>, суд исходил из того, что на момент рассмотрения спора теплоснабжение осуществляется.

В этой части решение не обжалуется.

Удовлетворяя исковые требования о признании действий органа местного самоуправления по отключению жилых домов от центрального отопления незаконными, суд первой инстанции, сославшись на положения Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также Федерального закона «О теплоснабжении» от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ, пришел к выводу, что отключение многоквартирных домов в <адрес> от централизованного отопления ответчиками было проведено в нарушение указанных законов и без выполнения возложенных на орган местного самоуправления функций по организации теплоснабжения населения, отнесенной к вопросам местного значения.

Однако с таким решением суда согласиться нельзя, поскольку выводы суда не соответствуют установленным по делу обстоятельствам.

Из дела видно, что 7 октября 2016 года администрация муниципального района «Перемышльский район» направила председателю СХА «Колхоз «Маяк» ФИО7 письмо №, в котором просила ускорить процесс заключения договоров теплоснабжения с теплоснабжающей организацией ООО «Управляющая компания «Мегаполис».

Вступившим в законную силу решением Козельского районного суда Калужской области от 9 декабря 2016 года по делу по иску прокурора Перемышльского района Калужской области в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних к сельскохозяйственной артели «Колхоз «Маяк», обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» о понуждении заключить договор теплоснабжения и обеспечить подачу тепла в жилые помещения, исковые требования были удовлетворены, возложена обязанность на СХА «Колхоз «Маяк» заключить договор теплоснабжения с обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Мегаполис» по теплоснабжению многоквартирных домов №, №, №, №, №, №, №, №, № по <адрес> незамедлительно после вступления решения суда в законную силу; возложена обязанность на ООО «Управляющая компания «Мегаполис» незамедлительно обеспечить подачу тепла в многоквартирные дома №, №, № №, № по <адрес>, подключенные к системе централизованного отопления.

Удовлетворяя исковые требования о возложении обязанности заключить договор теплоснабжения, суд исходил из того, что именно СХА «Колхоз «Маяк», как собственник жилых помещений в <адрес>, в силу положений статьи 15 Федерального закона «О теплоснабжении», пункта 2 статьи 676, части 2 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 12 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354, обязан заключить договор теплоснабжения с соответствующей ресурсоснабжающей организацией, а именно с ООО «Управляющая компания «Мегаполис».

Учитывая данные обстоятельства у районного суда отсутствовали основания для вывода о том, что имели место действия администрации муниципального района «Перемышльский район» либо сельского поселения «Деревня Горки» Перемышльского района Калужской области по отключению вышеуказанных многоквартирных домов от центрального отопления, в связи с чем не имелось оснований для удовлетворения данных исковых требований по иску сельскохозяйственной артели «Колхоз «Маяк».

В этой связи решение суда в части признания незаконными действий администрации по отключению жилых домов от центрального отопления подлежит отмене, исковые требования в данной части оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 328, 329 и 330 (ч.1, п. 3) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Козельского районного суда Калужской области от 2 декабря 2016 года отменить в части удовлетворения исковых требований сельскохозяйственной артели «Колхоз «Маяк» к администрации муниципального района «Перемышльский район», администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Горки» Перемышльского района Калужской области о признании действий по отключению жилых домов от центрального отопления незаконными.

Принять в этой части новое решение.

Отказать в удовлетворении исковых требований сельскохозяйственной артели «Колхоз «Маяк» к администрации муниципального района «Перемышльский район», администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Горки» Перемышльского района Калужской области о признании действий по отключению жилых домов от центрального отопления незаконными.

В остальной части решение Козельского районного суда Калужской области от 2 декабря 2016 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи