Решение № 2А-130/2020 2А-130/2020~М-16/2020 М-16/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-130/2020

Дело № 2а-130/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 января 2020 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Верченко А.С.

при секретаре Морозовой А.А.

с участием представителя административного истца – ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России « Апатитский» ФИО1

помощника прокурора г. Кировска Мурманской области Попова А.И.

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции по обслуживанию города Кировска межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела полиции по обслуживанию города Кировска МО МВД России «Апатитский» ФИО5 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав в обоснование заявленного требования, что ФИО2 ранее судим приговором Кировского городского суда Мурманской области от 11.03.2002 по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 11 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, освобожден 27 апреля 2012 года. Освобожден условно-досрочно на основании постановления Кольского районного суда Мурманской области от 17 апреля 2012 года на неотбытый срок 7 месяцев 27 дней. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 04 декабря 2013 года ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации и запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. Решением МО МВД России «Апатитский» от 10 октября 2014 года административный надзор прекращен в соответствие с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в связи с осуждением ФИО2 и направлении его к месту отбытия наказания. 18 декабря 2013 года ФИО2 осужден Кировским городским судом Мурманской области по ч.1 ст.161 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с применением ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Кировского городского суда Мурманской области от 29 сентября 2014 года условное осуждение в отношении ФИО2 отменено с исполнением назначенного ему приговором суда наказанием сроком на 1 год 6 месяцев. ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области. На основании постановления Ловозерского районного суда Мурманской области от 29 октября 2015 года ФИО2 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 17 дней. Решением Кировского городского суда Мурманской области от 20 апреля 2016 года в удовлетворении административного искового заявления отдела полиции по обслуживанию города Кировска МО МВД России «Апатитский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 отказано.

Осужденный состоит на учете в ОП по обслуживанию г. Кировска как лицо, по формальным признакам подпадающее под действие административного надзора.

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение особо тяжкого преступления в условиях особо опасного рецидива по приговору Кировского городского суда Мурманской области от 11.03.2002, представляющего повышенную общественную опасность и имеет непогашенную и не снятую судимость за совершенное данное преступление, является совершеннолетним, освобожден из мест лишения свободы 27.04.2012, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, по предусмотренным Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основаниям, просит установить указанному лицу административный надзор, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрещении пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток. Административный надзор просит установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27 апреля 2020 года.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявление по изложенным доводам, настаивала на его удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 с установлением ему административного надзора согласен.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административные исковые заявления по делу об административном надзоре в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, рассматривается в порядке, предусмотренном главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как следует из представленных материалов, Приговором Кировского городского суда Мурманской области от 11.03.2002 ФИО2 был осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к лишению свободы сроком на 11 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Приговор вступил в законную силу 25.03.2002.

Из справки № 067477 от 27 апреля 2012 года следует, что ФИО2 в период с 15 октября 2001 года по 27 апреля 2012 года отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области. На основании постановления Кольского районного суда Мурманской области от 17 апреля 2012 года условно-досрочно освобожден 27 апреля 2012 года на неотбытую часть наказания на срок 7 месяцев 27 дней.

В соответствии со статьёй 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за которое осужден ФИО2, относится к категории особо тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на дату совершения им соответствующего преступления) судимость за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть 27 апреля 2020 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 04 декабря 2013 года ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет с установлением в отношении него административных ограничений.

ФИО2 был поставлен на учет в ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России «Апатитский», как лицо, состоящее под административным надзором.

Приговором Кировского городского суда Мурманской области от 18.12.2013 ФИО2 был осужден по ч.1 ст.161 УК РФ к лишению свободы сроком на 1 год 6 месяцев с применением ст.73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Приговор вступил в законную силу 30.01.2014.

Постановлением Кировского городского суда Мурманской области от 29 сентября 2014 года условное наказание по указанному приговору в отношении ФИО2 отменено, ФИО2 направлен для отбытия наказания в исправительную колонию строгого режима сроком на 1 год 6 месяцев.

10 октября 2014 года административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен на основании п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении №082776 от 10 ноября 2015 года, выданной ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области и представленной в материалах дела, ФИО2 отбывал наказание в период с 29.09.2014 по 10.11.2015.

Постановлением Ловозерского районного суда Мурманской области от 29 октября 2015 года ФИО2 условно досрочно освобожден от отбытия наказания на срок 4 месяца 29 дней.

В соответствии со статьей 4.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что ФИО2 после отбытия наказания дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- 07.10.2019 - по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 18.10.2019.

- 31.10.2019 – по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 510 рублей. Постановление вступило в законную силу 12.11.2019.

Следовательно, на день рассмотрения дела ФИО2 считается подвергнутым административным наказаниям.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья, а также иные данные, характеризующие личность административного ответчика, который в течение года два раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

При изложенных обстоятельствах, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что требования отдела полиции об установлении в отношении указанного лица административного надзора с установлением административных ограничений являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела полиции по обслуживанию города Кировска межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ... ..., на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27 апреля 2020 года, с установлением административных ограничений в виде

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО2, исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий А.С. Верченко