Решение № 2-463/2017 2-463/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-463/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09.08.2017г. Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Петрова В.А.,

при секретаре Чариковой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-463/2017 по иску ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12, ФИО1 ФИО13, ФИО1 ФИО14 к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Б-вы обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об установлении местоположения границ земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истцы указали следующее.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО2 имеют в общей долевой собственности (по 1/4 доле у каждого) жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты>. м. расположенные по адресу: <адрес>, категория земель-земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства. Указанное имущество принадлежит им на основании Договора мены недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.01.2016г. сделаны записи регистрации №, №, №, №

Указанный земельный участок состоит на кадастровом учете с кадастровым номером №, однако граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. В целях установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства была проведена процедура межевания земельного участка.

Для установления границ земельного участка кадастровым инженером был использован план на участок передаваемый в собственность (приложение к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области вынесено решение о приостановлении кадастрового учета по причине отличия конфигурации земельного участка на плане (приложение к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ), от конфигурации, представленном в межевом плане, а именно: различны длины границ, горизонтальные проекции соответствующих геометрических фигур.

Кадастровый инженер в своем заключении указал, что конфигурация земельного

участка частично отличается от конфигурации, указанной в плане, т.к. границы установлены по существующему забору и не изменялись с ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждают план и схема земельного участка из землеустроительного дела по инвентаризации земель.

Границы земельного участка, отраженные в межевом плане, по сравнению с планом ДД.ММ.ГГГГ претерпели некоторые изменения:

Предыдущие собственники земельного участка – К-вы установили забор, по границам которого в ДД.ММ.ГГГГ году был изготовлен план (согласно декларации от ДД.ММ.ГГГГ.) в результате чего площадь уменьшилась на <данные изъяты> кв. м. и составила <данные изъяты>. м., границы участка были чрезмерно изломаны. По фронтальной части жилого дома был установлен прямой забор (точки Н3-Н4 не чертеже межевого плана), в отличие от плана 1998г. где забор по точкам 3-4-5 имеет вид ломаной линии.

Ломаная линия Н1-Н2-Н3 на чертеже участка объясняется наличием капитального нежилого строения соседей – бани, на участке по адресу: <адрес>А, границы которого точкой Н2 попадают на межу, что видно на схеме земельных участков в приложении письма Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письма Министерства экономического развития Российской Федерации от 15 июня 2015г №10-1775-КЛ, расхождение в местоположении границ (конфигурации) земельного участка может быть обусловлено различными факторами, не позволяющим установить местоположение границ образуемого земельного участка в точном соответствии с проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка.

Согласно письма Минэкономразвития России от 18.03.2011 №Д23-1102, Требованиями к подготовке межевого плана, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008 №412 «Об утверждении формы межевого плана и Требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», предусмотрены оформление межевых планов с учетом утвержденных органами местного самоуправления Схем и включение копий таких документов в приложении к межевому плану. При этом необходимо учитывать, что Схема подготавливается до выполнения соответствующих кадастровых работ и расхождения в сведениях о земельном участке, содержащихся в схеме и в межевом плане, неизбежны.

Таким образом, при уточнении местоположения границ спорного земельного участка границы данного земельного участка со смежными землепользователями согласованы, возражений относительно неправомерности формирования границ от них не поступало, площадь земельного участка в результате проведения землеустроительных работ не изменилось, сформировать земельный участок в другой конфигурации в данном кадастровом квартале невозможно, поскольку он ограничен капитальным строением на смежном участке (точкиН1-Н2-Н3), границами существующими на местности 15 лет и более забора с соседними участками (точки Н1-Н6), а также землями общего пользования (точки Н3-Н4).

Просят суд установить границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>. м., в соответствии с координатами:

Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Из имеющегося в материалах дела отзыва на исковое заявление следует, что Комитет по управлению имуществом при установлении судом, обстоятельств, свидетельствующих о подтверждении заявленных требований, не возражает в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица - МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания третье лицо извещено надлежащим образом. Из имеющегося в материалах дела сообщения следует, что МУП «АрхПроект» требования, изложенные в исковом заявлении поддерживают в полном объеме. Просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Заслушав истцов ФИО2, ФИО3, действующую за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в данном случае, арендные правоотношения возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов. Защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Из материалов дела следует, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО2 на праве общей долевой собственности ( по 1/4 каждому) принадлежит жилой дом и земельный участок площадью <данные изъяты>.метров., расположенный по адресу: <адрес>. Категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства.

Указанное имущество принадлежит им на праве Договора мены недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ. сделаны записи регистрации.

Указанный земельный участок состоит на кадастровом учете с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ.

В целях установления границ в соответствии с требованиями земельного законодательства была проведена процедура межевания земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие признать ее индивидуально определенной вещью. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от 24 июля 2007г. границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании истец ФИО2 пояснил, что его семья приобрела данный земельный участок на основании договора мены.

Из положений ч.3 ст.25, ч.7 ст.38, ч.9 ст.38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается лишь в определенных случаях, а именно: при отсутствии в кадастре сведений о координатах точек границ земельного участка; в случае если координаты этих точек определены с точностью ниже нормативной; если содержащиеся сведения о координатах не позволят однозначно определить точку на местности; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о месторасположении границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (ранее учтенные объекты недвижимости).

П.3 ст.1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 4.02.2010г. (далее - Порядок), при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются кадастровые процедуры, в частности, учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет (снятие с учета) части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя объекта недвижимости, учет в связи с исправлением кадастровой ошибки)

В соответствии с пунктом 65 Порядка в Реестр вносятся следующие сведения о частях земельного участка:

1) учетный номер части земельного участка и дата его присвоения;

2) площадь части земельного участка в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра и с указанием погрешности вычисления;

3) описание местоположения границы части земельного участка в объеме сведений, приведенных в подпункте 1 пункта 64 Порядка;

4) сведения о прекращении существования части земельного участка (дата снятия с кадастрового учета).

В пункте 64 Порядка указано, что в Реестр вносятся сведения о местоположении границы земельного участка, в том числе список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат).

Согласно требованию статьи 71 Порядка эти сведения вносятся в Реестр на основании межевого плана.

В случае, если ни в период действия Закона N 28-ФЗ, ни в период действия Закона о кадастре правообладатели земельных участков не уточнили в установленном порядке границы, то в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек, поэтому таким правообладателям подлежит выдаче кадастровая выписка с внесением в графу 16 "особые отметки" записи о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке, граница земельного участка с кадастровым номером № не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Поскольку границы земельных участков вносятся в ГКН только в виде описания координат характерных точек, в случаях, если ГКН не содержит сведений о координатах ранее учтенных земельных участков, границы таких участков не могут считаться установленными.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", одним из необходимых для кадастрового учета документов является межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке..

В материалах дела имеется межевой план от ДД.ММ.ГГГГ., подготовленный кадастровым инженером ФИО8 (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность:7789) в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Для уточнения местоположения границы земельного участка была выполнена геодезическая съемка по его фактическому использованию.

При выполнении кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, были изучены следующие документы:

- кадастровая выписка на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ.,

- кадастровая выписка на здание № от ДД.ММ.ГГГГ.,

- свидетельство о государственной регистрации права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. №, №, №, №.

- план на участок земли передаваемый в собственность (приложение к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ

- материалы из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. № от ДД.ММ.ГГГГ.) представленные из архива Отрадненского отдела Управления Росрестра по самарской области № ДД.ММ.ГГГГ. (план и схема земельного участка)

Согласно заключению кадастрового инженера, в соответствии с п.9 ст.38 Закона о кадастре, местоположение уточняемых границ было установлено исходя из сведений содержащихся в документе при образовании данного земельного участка (план на участок земли, передаваемый в собственность (приложение к свидетельству «№ от ДД.ММ.ГГГГ

Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию. Конфигурация земельного участка частично отличается от конфигурации указанной в плане на участок земли, передаваемой в собственность (приложение к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ.), т.к. границы установлены по существующему забору и не из менялись с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждают план и схема земельного участка из землеустроительного дела по инвентаризации земель (инв. № от ДД.ММ.ГГГГ.)

В результате камеральной обработки полевых измерений фактически занимаемая площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв. метров.

В соответствии с ч. 3 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости", если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно статье 40 указанного Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2 статьи 40).

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (часть 4 ст. 40).

В межевом деле имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером № который подтверждает согласование с собственниками смежных земельных участков, а также с начальником отдела архитектуры и градостроительства и руководителя Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области, что подтверждается их личными подписями.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в осуществлении государственного кадастрового учета на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на основании ч.10 ст. 22 Закона.

Из межевого плана усматривается, что местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером № были определены на основании геодезического метода с использованием высококачественного сертифицированного оборудования, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью границ земельного участка при средней квадратической погрешности положения характерных точек (Мt) - 0,1м по фактическому использованию.

Суд считает, что указанные обстоятельства являются причиной отличия конфигурации спорного земельного участка от плана земельного участка.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из существа заявленного Б-выми иска следует, что их обращение в суд направлено на защиту прав собственников земельного участка. При удовлетворении исковых требований не нарушаются права и законные интересы других лиц.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования ФИО2, ФИО3, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО2 подлежат удовлетворению.

С позиции требований ст. 13 ГПК РФ и ст. 58 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" вступившее в силу решение суда является основанием для Управления Росреестра для внесения соответствующих сведений ЕГРН.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16,, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО1 ФИО17 и ФИО1 ФИО18 к Комитету по управлению имуществом г. о. Отрадный Самарской области удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>. м.., расположенного по адресу: <адрес> Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГг., изготовленного МУП «АрхПроект» в следующих координатах:

Обозначение

характерных точек Х Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца.

Судья В.А. Петров