Решение № 2-1-618/2018 2-1-618/2018~М-1-535/2018 М-1-535/2018 от 1 октября 2018 г. по делу № 2-1-618/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Некрасовой Н.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Семиной А.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика администрации г. Мценска ФИО2 и ФИО3,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Мценска Орловской области и ФИО4 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Мценского района Орловской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании постановления главы Подберезовской сельской администрации Мценского района Орловской области № от 22.12.1997 года ей был выделен в собственность земельный участок общей площадью информация скрыта, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № о чем выдано свидетельство. С апреля 1998 года по настоящее время ФИО1 пользуется земельным участком, площадь которого по результатам кадастровых работ составляет информация скрыта обрабатывает его, осуществила посадку многолетний насаждений. Однако, при обращении в регистрационный орган ей было отказано в регистрации права собственности, ввиду несоответствия выданного свидетельства требованиям законодательства. Считает, что, несмотря на формальное несоответствие свидетельства, она пользуется земельным участком не самовольно, а с разрешения и ведома муниципальных органов и за ней должно быть признано право собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности.

В связи с чем просит признать за ней право собственности на земельный участок, площадью информация скрыта из категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>

На основании определений Мценского районного суда Орловской области в качестве соответчиков по делу привлечены администрация г. Мценска Орловской области и ФИО4, администрация Мценского района Орловской области исключена из числа ответчиков.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В ходе рассмотрения дела исковые требования признала. Суду пояснила, что первоначально спорный земельный участок был ей выделен в собственность и впоследствии она его передала ФИО1, которая им вместе с матерью пользовалась с апреля 1998 года. Она на участок не претендует, споров относительно земельного участка у нее с ФИО1 не имеется. Просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации г. Мценска ФИО2 исковые требования признала в части признания права собственности за ФИО1 на земельный участок по юридической площади, полагая, возможным увеличение земельного участка от юридической площади не более чем на 10%. Суду пояснила, что на спорный земельный участок администрация г. Мценска не претендует, он выделен в установленном порядке и поставлен на кадастровый учет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу п. 1, п. 4ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания перечисленных норм следует, что с исковым заявлением о признании права собственности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, возможно обратиться не ранее истечения восемнадцатилетнего срока с момента начала владения и пользования данным имуществом (15 летний срок приобретательской давности + 3 года срока исковой давности).

Из разъяснений, данных в п. 15, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности. Давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. Владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Судом установлено, что на основании постановления администрации Подберезовского сельского поселения № 8 от 06.07.1994 года ответчику ФИО4 был предоставлен в собственность земельный участок для строительства дома, площадью 1400 кв. м, расположенный в районе СПТУ Мценского района Орловской области, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года № 177.

Как следует из списка граждан, получивших разрешение на строительство жилых домов в районе СПТУ (агролицей) ФИО4 отведен земельный участок под № 50.

На основании постановления главы администрации г. Мценска № от 16.08.2004 года в состав территории г. Мценска приняты земельные участки Мценского районного фонда перераспределения и земли, находящиеся в ведении Подберезовской администрации площадью информация скрыта соответственно.

Постановлением коллегии администрации Орловской области № от 30.03.2005 года переведены из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель поселений земельные участки, в том числе площадью информация скрыта из земель, ранее находившихся в ведении Подберезовской сельской администрации Мценского района (кадастровый квартал г. Мценска 002 07 13 в районе агролицея).

Постановлением главы администрации г. Мценска № от 22.11.2005 года и постановлением главы администрации г. Мценска № от 12.12.2005 года земельным участкам присвоены наименования улиц и нумерация земельных участков.

Согласно справки комитета по архитектуре и градостроительству администрации г. Мценска от 25.10.2010 года спорному земельному участку присвоен адрес: <адрес>

Таким образом, из указанных документов следует, что первоначально спорный земельный участок относился к категории земель сельскохозяйственного назначения и только в 2005 году переведен в категорию земель поселений.

В силу ст. 7 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 25.04.1991 года № 1103-1, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имели право на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. Передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Бесплатно земельные участки передавались в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и для личного подсобного хозяйства в сельской местности в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Согласно п. 14 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Пунктом 6 данного Указа Президента Российской Федерации на местную администрацию возложена обязанность обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года № 177 была утверждена форма свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения

Порядок выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом 20.05.1992 года.

В соответствии с указанным Порядком свидетельства о праве собственности на землю выдаются гражданам на основании принятых исполнительными органами Совета народных депутатов решений о предоставлении земельных участков. Перерегистрация права на ранее предоставленный участок производится по ходатайству предприятий, учреждений, организаций, личному заявлению граждан либо по инициативе районных, городских комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам, сельской, поселковой, городской администрации (п. 3).

Свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации, решением которой предоставлен земельный участок, и скрепляется гербовой печатью. Один экземпляр Свидетельства выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в органе, выдавшем Свидетельство (п. 8).

Свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования, выдаваемые сельской, поселковой, городской администрацией, должны быть завизированы представителем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам (п. 9).

Как следует из объяснений сторон, после выделения земельного участка ФИО4 отказалась от своих прав и он был переоформлен на ФИО1, в связи с чем истцу было выдано свидетельство на право собственности на землю серии № от 25.03.1998 года.

Ответчик ФИО4 на спорный земельный участок не претендует.

Исходя из вышеизложенных норм, свидетельство о праве собственности на землю на имя ФИО1 выдано и подписано уполномоченным лицом - главой Подберезовской администрации Мценского района в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 года № 177 и Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20.05.1992 года.

Как следует из объяснений свидетелей С.И.П.. и Н.М.А. в 1994 году администрацией Подберезовского сельского поселения выделялись земельные участки в районе СПТУ-18 для строительства жилых домов, о чем выдавались главой администрации свидетельства о праве собственности на землю. Впоследствии земельные участки вошли в состав г. Мценска Орловской области и им были присвоены улицы и нумерация. Земельным участком, которому в настоящее время присвоен адрес: <адрес> с апреля 1998 года по настоящее время пользуется ФИО1, обрабатывает земельный участок, осуществляет на нем посадку овощей и фруктовых деревьев, земельный участок огорожен со стороны соседей, споров между которыми не имеется.

У суда нет оснований не доверять показаниям этих свидетелей, поскольку обстоятельств, свидетельствующих об их заинтересованности, судом не установлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах по состоянию на 03.08.2018 года земельный участок, площадью информация скрыта по адресу: <адрес> состоит на кадастровом учете с 12.05.2005 года, ему присвоен кадастровый номер №, земельный участок отнесен к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальное жилищное строительство, сведения о правах отсутствуют.

Основанием для постановки на кадастровый учет указанного земельного участка послужил перечень учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденный руководителем межрайкомзема по г. Мценску от 25.04.2005 года, в котором отражены сведения о собственнике земельного участка с кадастровым номером № – ФИО4

Площадь земельного участка информация скрыта определена на основании межевого плана от 04.06.2018 года, изготовленного кадастровым инженером информация скрыта Г.В.О. Границы земельного участка были определены, как существующие на местности пятнадцать и более лет и закреплены с использованием объектов, позволяющих определить местоположение границ данного земельного участка. Границы земельного участка не выходят за пределы красных линий.

Оценивая представленные доказательства, суд считает доказанным, что истец с апреля 1998 года, то есть более 18 лет, с разрешения уполномоченных органов добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорным земельным участком, считая его своей собственностью, несет бремя его содержания, поэтому имеются основания для удовлетворения иска и признания за ФИО1 права собственности на спорный объект недвижимости.

При этом довод администрации г. Мценска о возможности увеличения земельного участка не более 10% от юридической площади судом отклоняются по следующим основаниям.

Согласно п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 года № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии Правилами землепользования и застройки города Мценска, утвержденными решением Мценского городского Совета народных депутатов от 20.06.2011 года № 414-МПА, предельная минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома составляет 600 кв.м.

Учитывая, что увеличение площади спорного земельного участка относительно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, соответствует п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ, истец приобрела земельный участок с ориентировочной площадью, она имеет право уточнить границы принадлежащего ей на праве собственности земельного участка и привести сведения о нем в соответствие с требованиями действующего законодательства, а самозахвата части земельного участка не установлено, суд полагает возможным определить площадь спорного земельного участка по результатам кадастровых работ в соответствии с межевым планом от 04.06.2018 года, изготовленного кадастровым инженером ООО «Юнит» ФИО5, что оставляет 1693 кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации г. Мценска Орловской области и ФИО4 о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью информация скрыта., расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, в границах межевого плана от 04.06.2018 года, изготовленного кадастровым инженером информация скрыта Г.В.О.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 07 октября 2018 года.

Председательствующий Н.С. Некрасова