Решение № 2-4071/2021 2-4071/2021~М-3222/2021 М-3222/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-4071/2021

Дело № 2-4071/2021

50RS0052-01-2021-004472-23


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г.о.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ГУ УПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к ГУ УПФ РФ №7 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы, об обязании досрочно назначить трудовую пенсию по старости. В обоснование иска указав, что 28 октября 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 части 1 пункта 1 Федерального закона от 18.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив все необходимые документы, в том числе, трудовую книжку.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение № об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с вредными условиями труда 7 лет 6 месяцев. Согласно Решению, в страховой стаж был засчитан период 18 лет 10 месяцев 24 дня, стаж с вредными условиями труда составляет 6 лет 5 месяцев 6 дней.

Не включены в стаж с вредными условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 1 месяц 10 дней) в АО «Национальные авиалинии» в должности бортпроводника службы бортпроводников, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день в указанной должности. В обоснование отказа указано, что «согласно поступившего ответа в ГУ ГУПФРФ РФ№ по <адрес> и <адрес>, подтвердить факт льготной работы в должности бортпроводника не представляется возможным, т.к. организация была ликвидирована по решению суда в 2009 году. Представители АООТ «Национальные авиалинии» с поименными списками сотрудников и перечнями рабочих мест с наименованием профессий и должностей, где по стажу работникам установлено льготное пенсионное обеспечение в Управлении ПФРФ не обращалось. Архивная справка, подтверждающая льготный характер работы, по истечению трехмесячного срока не поступила». Полагает данный отказ незаконным.

Просит суд признать незаконным Решение об отказе ГУ УПФРФ № по <адрес> и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ; включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Национальные авиалинии» в должности бортпроводника службы бортпроводников; обязать ГУ УПФРФ № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО1 ФИО8 досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец не явилась, извещена.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности исковые требования не признала, доводы, изложенные в отзыве поддержала, просила в иске отказать.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 части 1 пункта 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив все необходимые документы, в том числе, трудовую книжку.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на работах с вредными условиями труда 7 лет 6 месяцев.

Истцу бесспорно был засчитан в страховой стаж период 18 лет 10 месяцев 24 дня, стаж с вредными условиями труда составил 6 лет 5 месяцев 6 дней.

Не включены в стаж с вредными условиями труда период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 год 1 месяц 10 дней) в АО «Национальные авиалинии» в должности бортпроводника службы бортпроводников, т.к. отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день в указанной должности. Согласно поступившего ответа в ГУ Главного управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес>, подтвердить факт льготной работы в должности бортпроводника не представляется возможным, т.к. организация была ликвидирована по решению суда в 2009 году. Представители АООТ «Национальные авиалинии» с поименными списками сотрудников и перечнями рабочих мест с наименованием профессий и должностей, где по стажу работникам установлено льготное пенсионное обеспечение в Управлении ПФР не обращалось. Архивная справка, подтверждающая льготный характер работы, по истечению трехмесячного срока не поступила.

Пенсионное обеспечение бортпроводников, являющихся специалистами, которые входят в состав кабинного экипажа гражданской авиации, осуществляется в соответствии с правилами подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с ДД.ММ.ГГГГ - пункт 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), а также в соответствии со Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, согласно позиции 12003000-11217, подраздела 3 (гражданская авиация) раздела XXI (Транспорт).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В силу подпункта "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статей 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Судом установлено, и как следует из трудовой книжки ФИО1 (до брака ФИО2) в спорный период ДД.ММ.ГГГГ истец принята бортпроводником службы бортпроводников в АО «Национальные авиалинии» (л.д.22). Проработала в указанной должности в указанной организации до ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлена летная книжка бортпроводника, в которой отражены сведения о налете по типам самолетов по годам, о видах и результатах летных проверок и тренировок и допуска к выполнению полетов ( л.д.28-48). Согласно справки о налете часов (л.д.29) следует, что ФИО2 (по браку ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ налетала на самолете ТУ-154 М в составе экипажа АООТ «НАЛ» в качестве бортпроводника 722 часа 46 минут.

В материалы дела ПАО «Аэрофлот» представлена справка, а также АКТ от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющие особый характер работы и условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, для включения в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 и Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 517 по Списку N 1 раздел XXI (транспорт), позиция 12003000-11217 Бортпроводники (л.д.83-91).

В силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив представленные истцом доказательства, материалы пенсионного дела, суд приходит к убеждению, что ФИО1 осуществляла в спорные периоды трудовую деятельность на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Тот факт, что в связи с ликвидацией организации по решению суда в 2009 году, а должностные лица АООТ «Национальные авиалинии» с поименными списками сотрудников и перечнями рабочих мест с наименованием профессий и должностей, где по стажу работникам установлено льготное пенсионное обеспечение в Управление ПФРФ не обращались, не могут повлечь нарушение пенсионных прав истца.

При таких обстоятельствах, решение об отказе нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, решение № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Национальные авиалинии» в должности бортпроводника службы бортпроводников подлежит включению, а пенсия подлежит назначению с момента обращения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным Решение об отказе ГУ УПФР№7 по г.Москве и Московской области №1999836/19 от 03 февраля 2020 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО10.

Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Национальные авиалинии» в должности бортпроводника службы бортпроводников.

Обязать ГУ УПФР№7 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1 ФИО9 досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Судья И.Ю.Кулагина