Решение № 2-9196/2025 2-9196/2025~М-7761/2025 М-7761/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2-9196/2025

2-9196/2025

56RS0018-01-2025-013736-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Оренбург 23 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Белой И.С.,

с участием представителя истца прокуратуры Ленинского района г. Оренбурга ФИО1,

истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

прокуратуры Ленинского района г. Оренбурга в интересах ФИО2 к Министерству строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области, администрации г. Оренбурга об установлении факта владения, признании права на выплату на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г. Оренбурга обратился в суд с иском в интересах ФИО2, с учетом уточнений указав, ФИО2 с 17.06.2024 г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ... В результате весеннего паводка в апреле 2024 г. жилой дом был затоплен, постановлением администрации г. Оренбурга признан нуждающейся в проведении капитального ремонта.

Истец обратилась в Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области для получения выплаты на капитальный ремонт жилого помещения, но получила отказ, поскольку ее право собственности на дом не было зарегистрировано на момент паводка.

Истцы просят суд установить факт владения, пользования и распоряжения ФИО2 жилым домом, расположенным по адресу: ..., на дату введения в Оренбургской области режима ЧС 04.04.2024 г.; признать за ФИО2 право на получение выплаты на капитальный ремонт; обязать Минстрой Оренбургской области произвести истцу выплату на капитальный ремонт.

Представитель ответчика Министерства строительства, жилищно-коммунального дорожного хозяйства и транспорта О. области, представитель третьего лица администрации г. Оренбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца прокуратуры Ленинского района г. Оренбурга ФИО1, истец ФИО2 заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.

Заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абз. 7 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 18 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.10.2019 г. № 1327 утверждены Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил предусмотрено выделение трансфертов на предоставление выплат гражданам, указанным в подпункте «г» пункта 6 настоящих Правил, на осуществление капитального ремонта поврежденных жилых помещений, находящихся в собственности этих граждан.

Подпунктом «г» пункта 6 вышеприведенных Правил предусмотрены мероприятия, реализуемые в отношении граждан, являвшихся на день введения режима чрезвычайной ситуации собственниками поврежденных жилых помещений и не имеющих на день введения режима чрезвычайной ситуации в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания, или доли в праве общей собственности на иное жилое помещение, пригодное для проживания.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 г. № 409-пп министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области определено органом исполнительной власти Оренбургской области, уполномоченным на осуществление взаимодействия с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по исполнению соглашения о предоставлении межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджету Оренбургской области в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по финансовому обеспечению реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены и (или) повреждены в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в результате террористических актов и (или) при пресечении террористических актов правомерными действиями.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 г. № 409-пп установлена мера социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 г. № 409-пп также утвержден Порядок предоставления меры социальной поддержки в виде выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году, согласно приложению.

В силу пп. «ж» п. 4-1 Порядка в случае если общая площадь принадлежащего гражданам иного жилого помещения, пригодного для проживания, или общая площадь иного жилого помещения, пригодного для проживания, приходящаяся на долю (доли) таких граждан в праве общей собственности на такое жилое помещение и определяемая пропорционально размеру такой доли (долей), составляет более 18 кв. метров на каждого члена семьи таких граждан, выплата гражданам предоставляется при условии их отнесения к одной из следующих категорий: гражданин, являющийся получателем страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении, в том числе, факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 является собственником жилого дома с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... Право собственности зарегистрировано 17.06.2024 г.

Указом Губернатора Оренбургской области от 04.04.2024 г. «О введении на территории Оренбургской области режима чрезвычайной ситуации регионального характера» обстановка, сложившаяся на территории Оренбургской области в результате прохождения весеннего паводка, признана чрезвычайной ситуацией регионального характера, с 04.04.2024 г. на территории Оренбургской области введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера.

Согласно приложению к названному указу территория СНТ «... вошла в границу зоны чрезвычайной ситуации, затоплена полностью.

Исходя из приложения к постановлению администрации г. Оренбурга от 11.09.2024 г. N-п жилое помещение, расположенное по адресу: ... включено в перечень жилых помещений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, связанной с высоким уровнем воды в результате прохождения весеннего паводка в 2024 году, в отношении которых признана необходимость проведения капитального ремонта на основании заключения комиссии от 10.09.2024 г. № 7755.

ФИО2 с декабря 2022 г. является пенсионером по старости, обратилась с заявлением о получении социальной выплаты, приложив к заявлению документы, согласно утвержденному Порядку.

Министерством строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области вынесено решение об отказе в получение выплаты на капитальный ремонт, без права повторного обращения, поскольку право собственности на жилое помещение не было зарегистрировано за истцом по состоянию на дату 04.04.2024 г. (приказ Минстроя от 25.10.2024 г. № 1178-пр).

Как пояснила ФИО2 в судебном заседании, жилой дом был построен своими силами на принадлежащем ей участке в марте-апреле 2023 г., с мужем ... заселились и постоянно проживали с апреля 2023 г., планировали оформить право собственности после отделки фасада, но до паводка не успели.

Как следует из копии паспорта, истец ФИО2 с 06.02.1987 г. зарегистрирована по адресу: ..., в принадлежащей ей квартире.

В подтверждение исполнения полномочий собственника в материалы дела представлены квитанции об оплате коммунальных услуг по спорному адресу с декабря 2022 г. по январь 2024 г.

В деле также имеются справки СНТ «...» от 15.04.2024 г., подтверждающие факт проживания истца ФИО2 и ее супруга ФИО3 по спорному адресу круглогодично.

В судебном заседании была допрошена в качестве свидетеля председатель СНТ «...» ... которая подтвердила, что истцом дом в СНТ был построен в 2023 г., с этого же года она с супругом постоянно проживает в спорном доме, встречали Новый год 2023-2024 в СНТ. В доме истца на тот момент имелось центральное водоснабжение, водоотведение, электрическое отопление, дом был полностью пригоден для проживания. В результате паводка был затоплен первый этаж дома.

При таких обстоятельствах суд полагает установленным факт владения, пользования и распоряжения истцом спорным жилым домом, расположенным по адресу: ..., по состоянию на 04.04.2024 г.

Поскольку заключением комиссии от 10.09.2024 г. № 7755 выявлены основания для проведения капитального ремонта жилого помещения, принадлежащего истцу, поврежденного вследствие весеннего паводка в 2024 году, обратного из материалов дела не следует, суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части признания за ней права на получение выплаты на капитальный ремонт в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 г. № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году» и обязании Министерства строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести истцу выплату на капитальный ремонт за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Оснований для приведения решения к немедленному исполнению в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ, как о том заявлено в иске, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования – удовлетворить.

Установить факт владения, пользования и распоряжения ФИО2 (паспорт ...) недвижимым имуществом – жилым домом с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ... на 04.04.2024 г.

Признать за ФИО2 (паспорт ...) право на получение выплаты на капитальный ремонт, предусмотренной постановлением Правительства Оренбургской области от 04.05.2024 г. № 409-пп «О предоставлении выплаты на капитальный ремонт гражданам, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Оренбургской области в связи с прохождением весеннего паводка в 2024 году».

Возложить обязанность на Министерство строительства, жилищно-коммунального, дорожного хозяйства и транспорта Оренбургской области произвести ФИО2 (паспорт ...) за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации выплату на капитальный ремонт в соответствии с постановлением Правительства Оренбургской области № 409-пп исходя из площади принадлежащего ей жилого дома по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Астафьева

Решение в окончательной форме принято 29 декабря 2025 года.

Судья А.С. Астафьева