Решение № 2А-1241/2021 2А-1241/2021~М-910/2021 М-910/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2А-1241/2021

Дело №2а-1241/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2021 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г. Иванова

в составе председательствующего судьи Егоровой А.А.,

при секретаре Сошниковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу,

установил:

Инспекция федеральной налоговой службы по г. Иваново (далее по тексту – ИФНС России по г. Иваново) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 является собственником транспортных средств, при этом в нарушение требований п. 1 ст. 363 Налогового кодекса РФ (далее по тексту – НК РФ), обязанность по уплате транспортного налога не исполнила, в связи с чем у нее образовалась задолженность.

За нарушение установленных законом сроков уплаты налогов налоговым органом были начислены пени, о чем административному ответчику было указано в требованиях, которые им исполнены не были.

В этой связи, административный истец, с учетом заявления об уточнении требований, просил взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты> пени по транспортному налогу за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 в размере <данные изъяты> за период с 06.12.2016 по 02.07.2019 в размере <данные изъяты> за период с 21.04.2018 по 02.07.2019 в размере <данные изъяты>., за период с 04.12.2018 по 02.07.2019 в размере <данные изъяты>

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного административного искового заявления в суд, в котором указано, что срок на обращение в суд был пропущен по причине отсутствия ресурсов на реализацию процедуры взыскания, ввиду невозможности формирования пакета документов для суда в полном объеме, а также большого количества претензионно-искового материала.

Административный истец ИФНС России по г. Иваново, о месте и времени судебного заседания извещенный надлежащим образом, не явился, представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась в порядке главы 9 КАС РФ.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в ст. 57 устанавливает обязанность каждого своевременного платить установленные налоги и сборы.

ФИО1 являлась собственником транспортных средств: БМВ Х6, г/н №, в 2015-2016 годах, что подтверждается сведениями ГИБДД УМВД России по Ивановской области (л.д. 61), налоговым уведомлением № от 24.11.2016 (л.д. 25); Мерседес Бенц Е200, г/н №, в 2016 году, что подтверждается налоговым уведомлением № от 27.02.2018 (л.д. 78); Hyundai Солярис, г/н №, в 2017 году, что подтверждается карточкой учета транспортного средства (л.д. 74), налоговым уведомлением № от 11.09.2018 (л.д. 20).

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

29.11.2016 в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 24.11.2016 (л.д.25), в котором указано на необходимость оплатить транспортный налог за 2015 год в размере <данные изъяты>. в срок до 05.12.2016.

В установленный срок транспортный налог за 2015 год ФИО1 уплачен не был.

27.02.2018 в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 27.02.2018 (л.д.78), в котором указано на необходимость оплатить транспортный налог за 2016 год в размере <данные изъяты>. в срок до 20.04.2018.

В установленный срок транспортный налог за 2016 год ФИО1 уплачен не был.

01.10.2018 в адрес ФИО1 было направлено налоговое уведомление № от 11.09.2018 (л.д.20), в котором указано на необходимость оплатить транспортный налог за 2017 год в размере <данные изъяты> в срок до 03.12.2018.

В установленный срок транспортный налог за 2017 год ФИО1 уплачен не был.

В соответствии с положениями ст. 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В виду ненадлежащего исполнения административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год и пени, на основании ст.ст. 45, 69 НК РФ, 20.02.2019 в адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на 06.02.2019 (л.д. 22-23) с указанием задолженности по транспортному налогу за 2017 год в размере <данные изъяты>. и на основании ст. 75 НК РФ пени на недоимку за период с 04.12.2018 по 05.02.2019 в размере <данные изъяты>. (л.д. 22-23,28).

В виду ненадлежащего исполнения административным ответчиком обязанности по уплате пени за 2015-2017 годы, на основании ст.ст. 45, 69, 75 НК РФ, 12.08.2019 в адрес ФИО1 было направлено требование № по состоянию на 03.07.2019 с указанием пени на недоимку за 2015-2017 годы в размере <данные изъяты> из которых на недоимку за 2015 год за период с 06.12.2016 по 02.07.2019 в размере <данные изъяты>, на недоимку за 2016 года за период с 21.04.2018 по 02.07.2019 в размере <данные изъяты>., на недоимку за 2017 года за период с 06.02.2019 по 02.07.2019 в размере <данные изъяты>. (л.д. 27,29-30).

Расчет, представленный административным истцом, относительно суммы пени, начисленных на имеющуюся у ФИО1 задолженность по оплате транспортного налога, административным ответчиком не оспорен.

В нарушении ст. 62 КАС РФ доказательств погашения недоимки по транспортному налогу и пени суду представлены не были.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд (ч. 6 ст. 289 КАС РФ).

В силу абз. 3, 4 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье – заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд; указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Из материалов дела следует, что требование № по состоянию на 03.07.2019 должно было быть исполнено ФИО1 до 27.08.2019, и в данном случае общая сумма налогов и начисленных пени, подлежащая уплате, превысила 3 000 руб.

В этой связи установленный законом шестимесячный срок обращения налогового органа к мировому судье за принудительным взысканием суммы, имеющейся у ФИО1 задолженности, должен исчисляться с 27.08.2019.

Соответственно за принудительным взысканием суммы задолженности по налогу и пени ИФНС России по г. Иваново должна была обратиться к мировому судье не позднее 27.02.2020.

Из материалов дела следует, что с заявлением о вынесении судебного приказа ИФНС России по г. Иваново обратилась в адрес мирового судьи судебного участка №2 Октябрьского судебного района г. Иваново только в 10.04.2020 (л.д. 57-58), в связи с чем определением мирового судьи от 10.04.2020 в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано в силу ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ ввиду пропуска установленного законом срока на обращение в суд (л.д. 18).

Таким образом, налоговым органом срок для принудительного взыскания с ФИО1 задолженности и пени по транспортному налогу за 2017 год, пропущен к мировому судье более чем на год.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Настоящее административное исковое заявление ИФНС России по г. Иваново направлено в суд 14.05.2021, т.е. с нарушением 6-месячного срока после отказа мирового судьи в вынесении судебного приказа (л.д. 31).

Инспекцией с иском представлено заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи указанного административного искового заявления в Октябрьский районный суд г. Иваново, в котором указано, что срок на обращение к мировому судье был пропущен по причине отсутствия ресурсов на реализацию процедуры взыскания, ввиду невозможности формирования пакета документов для суда в полном объеме, а также большого количества претензионно-искового материала (л.д. 7-9).

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).

Суд считает, что указанные ИФНС России по г. Иваново обстоятельства не могут являться основанием для удовлетворения заявленного ходатайства, так как оформление необходимых документов для взыскания недоимок по налогам и обращение в судебные органы за её взысканием является неотъемлемой функцией налогового органа. Требование о сроках, в течение которых указанная функция должна реализовываться, четко закреплено действующим налоговым законодательством.

Суд считает, что в данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца. Доказательств того, что он был лишен реальной возможности для этого, в том числе по причине отсутствия ресурсов, суду не представлено.

Иных доказательств, свидетельствующих о наличии причин объективного характера, препятствовавших или исключавших реализацию административным истцом права на судебную защиту в срок, установленный законом, налоговым органом суду также не представлено, в ходе судебного разбирательства они не установлены.

Следовательно, срок для принудительного взыскания недоимки и пени по транспортному налогу с ФИО1 пропущен налоговым органом без уважительных причин, а потому заявленное им ходатайство не подлежит удовлетворению.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска (ч. 5 ст. 180 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, учитывая, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока в отсутствие каких-либо уважительных причин, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления Инспекции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного иска Инспекции федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2021 года

Судья Егорова А.А.