Постановление № 5-13/2025 5-667/2024 от 5 февраля 2025 г. по делу № 5-13/2025

УИД 39RS0001-01-2024-009826-82 Дело № 5-13/25


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2025 года Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>; имеющего паспорт гражданина <данные изъяты>; заграничный паспорт <данные изъяты>; паспорт гражданина <данные изъяты>; фактически проживающего по адресу: <адрес>; имеющего временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; контактные телефоны: №; адрес электронной почты: <данные изъяты>, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

19.03.2024 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни (238443, Калининградская область, Багратионовский район, в 6 км от пос. Новоселово; далее - т/п МАПП Мамоново-2), на линию выезда из Калининградской области (РФ) в Республику Польша прибыл автомобиль марки «ФОРД» с регистрационным знаком № под управлением гражданина ФИО1

Для прохождения таможенного контроля, гражданин ФИО1, в целях вывоза транспортного средства с таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) предъявил инспектору таможни учётную карточку транспортного средства № 10012130/190324/Ю5045887, о наличии у него товаров и предметов, подлежащих обязательному письменному декларированию, таможенному органу не сообщил, пассажирскую таможенную декларацию для таможенных целей, в таможенный орган не подавал.

В ходе прохождения пограничного контроля в пункте пропуска, заместителем начальника КПП «Ладушкин-автодорожный», начальником оперативной группы Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области вышеуказанный автомобиль был направлен в бокс для досмотра легковых транспортных средств для проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее - ОРМ) «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств».

По итогам ОРМ, в салоне автомобиля, на заднем сидении, в картонной коробке серо-синего цвета, обнаружена и изъята упаковка белого цвета с надписью: «Феназепам 50 таблеток диспергируемых в полости рта 1 мг». Внутри упаковки находилось 5 (пять) контурных ячейковых упаковок по 10 таблеток. Факт обнаружения и изъятия указанного медицинского препарата зафиксирован протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 19.03.2024.

Изъятый предмет направлен на исследование в ЭКЦ УМВД России по Калининградской области по адресу: 236022, <...> письмом за № 21/106/51/к2-275 от 19.03.2024.

Согласно справке об исследовании № 181/1211 от 22.03.2024, представленные на исследование таблетки с маркировкой «Феназеапам» 50 таблеток диспергируемых в полости рта 1 мг. VALENTA» содержат в своём составе сильнодействующее вещество - Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5(2-хлорфенил)-1, 3-дигидро-2Н-1, 4-бензодиазепин-2-он). Общая масса данного сильнодействующего вещества составляет 10,00 г. (при проведении исследования израсходовано 5 таблеток (по одной таблетке из каждой контурной ячейковой упаковки); всего израсходовано 1, 00 г).

Опрошенный в рамках ОРМ (акт опроса от 19.03.2024) гражданин ФИО1 пояснил, что обнаруженный в салоне автомобиля медицинский препарат перемещался им по просьбе знакомой гр-ки ХХХ (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), проживающей в городе Калининграде для дальнейшей передачи таблеток гражданке РФ ХХХ, проживающей в Германии.

На основании поручения о рассмотрении материалов, сообщений, заявлений, содержащих данные, указывающие на наличие событий административных правонарушений, в соответствии со ст. 28.1 КоАП России, проведена проверка по материалу № 10012000-11 И/2024, поступившему в Калининградскую областную таможню письмом Службы в г. Багратионовске Пограничного управления ФСБ России по Калининградской области (исх. № 21/106/51/5-1723 от 25.06.2024, вх. № 13870п 01.07.2024), по факту, изложенному выше.

В ходе проведения проверки, получены ответы отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров, отдела торговых ограничений и экспортного контроля таможни, согласно которым установлено, что объект исследования представляет собой таблетки с маркировкой «Феназепам 50 таблеток диспергируемых в полости рта 1 мг».

Сами таблетки «Феназепам 50 таблеток» классифицируются в подсубпозиции 3004 90 000 2 ТН ВЭД ЕАЭС, действующее вещество феназепам (7-бромо-5(2-хлорфенил)-1, 3-дигидро-2Н-1, 4-бензодиазепин-2-он) классифицируется в подсубпозиции 2933 99 800 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вещество, выявленное в составе таблеток «Феназепам», классифицируется в субпозиции 2933 99 ТН ВЭД ЕАЭС, включено с Список I раздела 2.12 «Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры» Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию ЕАЭС и (или) вывоза с таможенной территории ЕАЭС, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 30 от 21.04.2015 «О мерах нетарифного регулирования» (далее - Решение № 30 от 21.04.2015).

Усматривая в действиях ФИО1 признаки административного правонарушения, 29.10.2024 года должностным лицом таможенного органа вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10012000-1939/2024 и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России в отношении ФИО1

В отношении товара, являющегося предметом административного правонарушения, применена мера обеспечения производства в виде изъятия.

Изъятый согласно протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10012000-1939/2024 от 12.11.2024 товар, после проведения исследования ЭКЦ УМВД России, представляющий собой:

- пять контурных ячейковых упаковок; одна упаковка на десять таблеток; с одной стороны упаковки выполнены из прозрачного бесцветного полимерного материала, с другой стороны-из фольги металла серебристо-белого цвета, на котором имеется печатный текст «Феназепам» таблетки диспергируемые в полости рта 1 мг VALENTA. Производство АО «Валента Фарм»; с рельефной надписью «1411223 11/2026»; в каждой упаковке по девять таблеток; всего 45 таблеток белого цвета плоской цилиндрической формы с риской на одной из сторон; общая масса 45 таблеток 9,00 г» помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Калининградской областной таможни таможенного поста МАПП Багратионовск по адресу: <...>.

Определением заместителя начальника Калининградской областной таможни от 12 декабря 2024 года дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано для рассмотрения в Ленинградский районный суд Калининграда.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о дне и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 6 Положения о ввозе на таможенную территорию ЕАЭС и вывозе с таможенной территории ЕАЭС наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного Решением № 30 от 21.04.2015, представление таможенному органу государств-члена ЕАЭС лицензии Минпромторга России не требуется в случае ввоза и (или) вывоза физическими лицами ограниченного количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в виде лекарственных средств для личного применения по медицинским показаниям при наличии подтверждающих медицинских документов с указанием наименования и количества товара, а также прекурсоров в количестве товаров для личного пользования в объемах, определённых законодательством государств-членов ЕАЭС.

Порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС).

Перечень товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, установлен ст. 260 ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений, подлежат таможенному декларированию.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.07.2019 № 124 «О таможенном декларировании товаров для личного пользования». Перечень документов, предоставляемых таможенному органу при таможенном декларировании товаров для личного пользования, установлен ст. 261 ТК ЕАЭС.

В соответствии с информацией, содержащейся в докладной записке отдела торговых ограничений и экспортного контроля таможни от 22 июля 2024 № 34- 09/0679дз «О направлении информации в отношении лекарственного средства», согласно справке об исследовании от 22 марта 2024 г. № 181/1211 таблетки с маркировкой «Феназепам 50 таблеток диспергируемых в полости рта 1 мг» содержат в своем составе сильнодействующее вещество Бромдигидрохлорфенилбензодиазепин (7-бромо-5(2-жлорфенил)-1 3-дигидро-2Н- 1, 4-бензодиазепин-2-он), которые перемещаются через таможенную границу Союза с соблюдением запретов и ограничений.

Таким образом, при вывозе с таможенной территории ЕАЭС в качестве товара для личного пользования - таблетки с маркировкой «Феназепам» подлежали таможенному декларированию в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Сведения, указанные в акте опроса гражданина ФИО1 от 19.03.2024 свидетельствуют о предназначении вышеуказанного медицинского препарата не для личного пользования гражданина ФИО1

Исходя из характера и количества товара, а также заявления о перемещаемом товаре, зафиксированного актом опроса от 19.03.2024 ФИО1, на основании ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, должностным лицом таможенного поста МАПП Мамоново-2 Калининградской областной таможни принято решение о неотнесении товара — препарата «Феназепам 50 таблеток» в количестве 5 (пяти) блистеров по 10 (десять) таблеток, к товарам для личного пользования № 10012130/081024/000011 от 08.10.2024.

В отношении перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются.

Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС (п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС).

В целях вывоза товаров ЕАЭС с таможенной территории ЕАЭС для постоянного нахождения за ее пределами, такие товары подлежат помещению под таможенную процедуру экспорта в соответствии с главой 21 ТК ЕАЭС, путем подачи таможенной декларации.

Таким образом, гражданином ФИО1 при убытии с таможенной территории ЕАЭС медицинский препарат «Феназепам 50 таблеток диспергируемых в полости рта 1 мг», подлежащий таможенному декларированию, не был задекларирован по установленной форме, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Факт совершения административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об АП № 10012000-1939/2024 от 29.10.2024; копией протокола обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 19.03.2024; копией справки об исследовании ЭКЦ У МВД России по Калининградской области № 181/1211 от 22.03.2024; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 12.11.2024; товаром, изъятым протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №10012000-1939/2024 от 12.11.2024; протоколом о взятии проб и образцов от 12.11.2024; актом опроса гр-на ФИО1 от 19.03.2024; а также иными документами, находящимися в материалах дела об АП.

Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ г. Калининград №12401003/0031406 от 26.11.2024, по состоянию на 19.03.2024 рыночная стоимость лекарственного препарата «Феназепам» (1 пачка, 50 таблеток), являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10012000-1939/2024, на территории Российской Федерации составляла 372 (триста семьдесят два) рубля 89 копеек.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Ранее ФИО1 не подвергался административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений, что признается судом как обстоятельство, смягчающее административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 судом не установлено.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания.

Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 меру административного наказания за совершение данного правонарушения в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержек по делу об административном правонарушении нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5- 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 12.11.2024 года, а именно: пять контурных ячейковых упаковок; одна упаковка на десять таблеток; с одной стороны упаковки выполнены из прозрачного бесцветного полимерного материала, с другой стороны-из фольги металла серебристо-белого цвета, на котором имеется печатный текст «Феназепам» таблетки диспергируемые в полости рта 1 мг VALENTA. Производство АО «Валента Фарм»; с рельефной надписью «1411223 11/2026»; в каждой упаковке по девять таблеток; всего 45 таблеток белого цвета плоской цилиндрической формы с риской на одной из сторон; общая масса 45 таблеток 9,00 г».

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.Л. Дорошенко