Решение № 2-209/2017 2-209/2017~М-131/2017 М-131/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 2-209/2017

Дело № 2-209/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2017 года г. Сретенск

Сретенский районный суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Шокол Е.В.,

при секретаре Султановой О.М.,

с участием процессуального истца – заместителя прокурора Сретенского района Гагариновой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сретенского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части распространения в сети «Интернет» информации, призывающей граждан - потребителей жилищно-бытовых услуг приобретать за свой счет и устанавливать на индивидуальные приборы учета «Специальные средства» для сокрытия достоверной информации о потребленных энергоресурсах, уменьшений размера выплат за оказанные услуги ресурсоснабжающими организациями, в ходе которой при мониторинге сети «Интернет» установлен факт свободного доступа неограниченного круга лиц к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> на котором размещена информация с предложениями для неопределенного круга лиц приобрести за деньги неодимовые магниты с целью сокрытия достоверной информации о потребленных энергоресурсах, уменьшений размера выплат за оказанные услуги ресурсоснабжающими организациями.

Указанная информация, размещенная в сети «Интернет», в соответствии с действующим законодательством является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем просил признать ее таковой.

В судебном заседании прокурор Гагаринова Н.В. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в части распространения в сети «Интернет» информации, призывающей граждан - потребителей жилищно-бытовых услуг приобретать за свой счет и устанавливать на индивидуальные приборы учета «Специальные средства» для сокрытия достоверной информации о потребленных энергоресурсах, уменьшений размера выплат за оказанные услуги ресурсоснабжающими организациями. В ходе проверки при мониторинге сети «Интернет» установлен факт свободного доступа неограниченного круга лиц к противоправной и запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты>

На указанном сайте в свободном доступе размещена информация с предложениями приобрести за деньги неодимовые магниты с целью сокрытия достоверной информации о потребленных энергоресурсах, уменьшений размера выплат за оказанные услуги ресурсоснабжающими организациями. Указанная информация, размещенная в сети Интернет, в соответствии с действующим законодательством является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закона об информации) в Российской Федерации, распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона об информации передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектом интеллектуальной собственности. Передача информации может быть, ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона об информации предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Согласно ч. 1 ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу пп. г(2) п. 34 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Постановление № 354) потребитель (гражданин) обязан сохранять установленные исполнителем при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

Согласно пп. «г» п. 35 Постановления № 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Кроме этого, ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, если эти действия не содержат уголовно-наказуемого деяния.

Статьей 165 УК РФ предусматривается уголовная ответственность для граждан за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

При таком положении сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования специальных средств для сокрытия достоверной информации о потребленных энергоресурсах, уменьшений размера выплат за оказанные услуги ресурсоснабжающими организациями.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является по существу, ее распространением.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя, в связи с чем целесообразно её применение к данному спору.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, поскольку согласно ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» целью участия прокурора в гражданском процессе является защита общественных интересов, прав и охраняемых законом интересов граждан.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет» необходимо внести их в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатели этих сайтов в этом реестре отсутствуют.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Таким образом, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 45, 194-198, 263 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Сретенского района в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

С момента вступления решения в законную силу направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, <...>) для включения указателя страницы сайта в сети Интернет: http://xn----7sbegiuzknhnil4c.xn--plai/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Сретенский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.В. Шокол