Решение № 2-98/2024 2-98/2024~М-82/2024 М-82/2024 от 24 апреля 2024 г. по делу № 2-98/2024

Мотивированное
решение по делу № 2-98/2024

УИД:52RS0022-01-2024-000121-17

изготовлено 25.04.2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Бутурлино 24 апреля 2024 года

Бутурлинский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Зиминой Е.Е.,

при секретаре Световой Е.Н.,

а так же с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-98/2024 по исковому заявлению прокурора Бутурлинского района Нижегородской области к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области о прекращении права собственности ФИО2 на признанную невостребованной земельную долю, исключении из списка невостребованных земельных долей земельную долю ФИО2,

у с т а н о в и л :

Прокурор Бутурлинского района Нижегородской области Учаев А.А. обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области, в котором просит:

прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую ФИО2 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: <адрес>, СПК «Кремницкий», кадастровый №, в размере <данные изъяты> доли;

признать право муниципальной собственности Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: <адрес>, СПК «Кремницкий», кадастровый №, в размере <данные изъяты> доли;

обязать администрацию Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в трехмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по регистрации перехода права собственности на земельную долю от ФИО2 в размере <данные изъяты> доли к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

Исковые требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой Бутурлинского района Нижегородской области при осуществлении надзора за исполнением земельного законодательства, проанализировано состояние законности, складывающееся на территории Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, при этом установлено, что постановлением администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», чьи доли в течении длительного времени оставались не востребованными, то есть не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течении трех и более лет подряд, в данный список включен участник долевой собственности ФИО2

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в газетах «КурсН» от ДД.ММ.ГГГГ № (1121) и «Бутурлинская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (16271) опубликовала списки собственников невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», аналогичные списки были размещены администрацией для всеобщего сведения на официальном сайте органов местного самоуправления Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, отказался от права собственности на земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности в администрацию Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области не представлены.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Наличие в пределах территории Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области неучтенной, невостребованной доли земли сельскохозяйственного назначения нарушает основные принципы земельного законодательства Российской Федерации, основанные на сохранении целевого использования земельных участков, а также особенностей порядка их предоставления физическим лицам, юридическим лицам и иностранным гражданам, определяющих условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Затем прокурор подал заявление в порядке ст. 39 ГПК РФ, в котором заявленные требования изменил, просит обязать администрацию Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области исключить из списка невостребованных земельных долей земельную долю в размере <данные изъяты>, принадлежащую ФИО2 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: <адрес>, СПК «Кремницкий», кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, были надлежащим образом уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения дела, о чем в материалах дела имеется расписка о вручении судебной повестки, от главы местного самоуправления ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела без присутствия представителя администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области, в заявлении указано, что возражений по данному делу администрация не имеет.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, пришел к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке организации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 г № 323 «О неотложных по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в долевую собственность граждан были переданы земельные паи.

Общим собранием участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах общего землепользования СПК «Кремницкий» ДД.ММ.ГГГГ был утвержден размер одной земельной доли – <данные изъяты>.

ФИО2 имеет земельную долю в СПК «Кремницкий» в размере <данные изъяты>

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности по своему усмотрению вправе без выделения земельного участка в счет земельной доли завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Сведений о том, что ФИО2, либо ее правопреемник распорядился земельной долей, не имеется.

Согласно ч. 5-7 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом данных положений закона администрацией Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в газетах КурсН» от ДД.ММ.ГГГГ № (1121) и «Бутурлинская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (16271) был опубликован список невостребованных земельных долей СПК «Кремницкий», в котором значится ФИО2. Аналогичный список был размещен администрацией округа для всеобщего сведения на официальном сайте администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, свои письменные возражения в орган местного самоуправления не представили.

В газетах КурсН» от ДД.ММ.ГГГГ № (1130) и «Бутурлинская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ № (16282) было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников общей долевой собственности СПК «Кремницкий» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № в целях утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в назначенный день на собрание участники долевой собственности данного земельного участка не явились, собрание признано не состоявшимся.

Постановлением администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список, состоящий из невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», кадастровый номер земельного участка №, в данный список включен участник долевой собственности ФИО2

Согласно копии актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, последнее место жительства – <адрес>.

Из ответа нотариуса Московского городского нотариального округа следует, что после смерти ФИО2 было открыто наследственное дело №, наследник принял наследство. Принятие наследства на часть наследуемого имущества означает принятие всего наследства.

Таким образом, администрация Бутурлинского муниципального округа незаконно включила земельную долю ФИО2 в список невостребованных земельных долей, на основании ст. 12 ГК РФ в удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую ФИО2 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», признании права муниципальной собственности Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области на указанную земельную долю, возложении на ответчика обязанности принять меры по регистрации перехода права собственности на земельную долю, - должно быть отказано. Требования о возложении на ответчика обязанности исключить земельную долю ФИО2 из списка невостребованных земельных долей, подлежат удовлетворению.

Против предложенного истцом срока исполнения решения суда ответчик возражений не высказал, такой срок должен быть установлен в соответствии со ст. 206 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую ФИО2 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: <адрес>, СПК «Кремницкий», кадастровый №, в размере <данные изъяты> доли; признании права муниципальной собственности Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области на указанную долю; возложении на ответчика обязанности принять меры по регистрации перехода права собственности на земельную долю, - отказать.

Обязать администрацию Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области исключить из списка невостребованных земельных долей земельную долю в размере <данные изъяты>, принадлежащую ФИО2 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Кремницкий», местоположение: <адрес>, СПК «Кремницкий», кадастровый №.

Установить администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области срок для исполнения решения суда – в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Об исполнении решения должно быть сообщено в суд и прокурору Бутурлинского района Нижегородской области.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме, через Бутурлинский районный суд.

Судья - Е.Е. Зимина