Решение № 2-360/2017 2-360/2017~М-391/2017 М-391/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 2-360/2017

Дело № 2-360/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 26 мая 2017 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Козловой М.В.,

при секретаре судебного заседания Муллануровой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Пуровского района Чернякова С.П.,

представителя истца - Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района к ФИО2 о выселении из жилого помещения, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, без предоставления другого жилого помещения, с последующим снятием с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района обратился в Пуровский районный суд с названным иском к ФИО2 о выселении ее из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, указав следующее. Спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию <адрес>, приобретено в муниципальную собственность на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО3 и Департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики администрации <адрес>. Распоряжением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рк многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, планируемая дата отселения граждан - ДД.ММ.ГГГГ. В спорной квартире в настоящее время зарегистрирована по месту жительства и проживает ответчик ФИО2, которая ДД.ММ.ГГГГ получила уведомление о необходимости выселиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени его не исполнила. Фактически ФИО2 является бывшим членом семьи ФИО3 и сохранила право пользования квартирой, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ отказалась от участия в ее приватизации. По мнению истца, в результате сноса аварийного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, право собственности на спорную <адрес>, будет прекращено, что повлечет прекращение права пользования этой квартирой для ответчика. Решением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в удовлетворении ее исковых требований о признании права на спорную квартиру и об обязании органов местного самоуправления предоставить ей жилое помещение на условиях социального найма в связи со сносом дома, признанного аварийным. С учетом этого, истец просил суд выселить ФИО2 из <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления ей другого жилого помещения, с последующим снятием ответчика с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ иск Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района принят к производству Пуровского районного суда, возбуждено гражданское дело.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца - Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований по изложенным в иске основаниям. Дополнительно ФИО1 суду пояснила о том, что в настоящее время ответчик ФИО2 осталась единственной, кто проживает в жилом <адрес>. Названный жилой дом находится в очень плохом техническом состоянии, имеется угроза обрушения несущих конструкций дома, что представляет опасность для жизни и здоровья ФИО2 Все другие жители этого дома уже расселены. После ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района планирует названный дом снести. До выселения ФИО2, осуществить снос жилого аварийного дома не представляется возможным. На учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, ФИО2 не состоит, между тем, в ДД.ММ.ГГГГ она встала на учет граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом в населенные пункты юга <адрес> в рамках областной целевой программы «Сотрудничество». Оснований для предоставления ФИО2 органами местного самоуправления другого жилого помещения, не имеется.

Ответчик ФИО2 при надлежащем извещении в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась. В телефонограмме адресованной суду, ФИО2 указала о том, что в настоящее время находится в отпуске в <адрес>. С иском Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района ФИО2 не согласна, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Между тем, доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности прибыть в судебное заседание либо направить в суд своего представителя, с учетом заблаговременного извещения о дате и времени рассмотрения дела, ответчик суду не представила.

Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданско-процессуального кодекса РФ» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства решается с учетом требований ст. 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих права и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.

С учетом изложенного, суд, признав неявку ответчика в судебное заседание неуважительной, определил рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в деле доказательствам, в порядке, регламентированном нормами ст. 233 ГПК РФ, против чего не возражала представитель истца ФИО1

Заслушав в судебном заседании пояснения и доводы представителя истца ФИО1, изучив доводы ответчика ФИО2 согласно ее телефонограмме, заслушав заключение прокурора Чернякова С.П., который полагал исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства, представленные в материалах гражданского дела, № 2-123/2017, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> ФИО4 на состав семьи из трех человек, включая жену ФИО5 и дочь ФИО6, выдан ордер, серии №, на занятие жилого помещения, размером жилой площади 28,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ул. Республики, <адрес>.

По данным паспорта, ответчик ФИО2 является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована по месту жительства по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 и ФИО6 с администрацией п. Тарко-Сале заключен договор передачи квартиры в собственность граждан №, по условиям которого ФИО4 и его дочь от первого брака ФИО6 получили в свою собственность - по ? доли каждый, квартиру, общей площадью <данные изъяты>.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты>., состоящую из 2х жилых комнат, расположенную по адресу: <адрес>, (п. 1.1 договора).

При этом нотариусом Пуровского района ДД.ММ.ГГГГ был удостоверен отказ ответчика ФИО2 от участия в приватизации спорного жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО4 и ФИО2 прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка № муниципального образования Пуровский район ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о расторжении брака, серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 передал в дар своей дочери ФИО3 (ФИО10) А.Н. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащую ему ? доли в праве долевой собственности на спорную квартиру.

Таким образом, согласно свидетельству о государственной регистрации права, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 являлась единоличным собственником 2-х комнатной квартиры, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Оформив в свою собственность спорную квартиру, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Пуровский районный суд с иском к ФИО2 о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, с последующим снятием с регистрационного учета. Между тем, решением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении указанных исковых требований ФИО3 было отказано.

Суд учитывал, что в силу п. 2 ст. 292 ГК РФ, п. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения, право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Однако в соответствии со ст. 19 ФЗ от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», положения ч. 4 ст. 31 ЖК РФ не распространяются на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ Пуровский районный суд пришел к выводу о том, что ФИО2 до приватизации спорной квартиры являлась членом семьи ФИО4 и имела равные с ним права на жилое помещение. С учетом этого суд признал, что отказ от права собственности в порядке приватизации не предполагает отказ от права пользования жилым помещением, вследствие чего ФИО2 сохранила право пользования приватизированным жилым помещением.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ решение Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Далее, распоряжением главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Основание: протокол заседания межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

Затем распоряжением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень жилых домов, признанных заключением межведомственной комиссии аварийными и подлежащими сносу.

Под № в реестре жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу значится жилой <адрес>; планируемая дата его расселения - ДД.ММ.ГГГГ.

После этого распоряжением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения в приложение к распоряжению администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, планируемый срок расселения жилого дома <адрес> установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4, действующим в интересах ФИО3 на основании доверенности, и Департаментом строительства, архитектуры и жилищной политики администрации <адрес> заключен договор купли-продажи <адрес>, по условиям которого Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики администрации <адрес> выкупил у ФИО3 <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность (п. 1.1 договора).

Выкупная цена квартиры определена на основании отчета № от ДД.ММ.ГГГГ и составила <данные изъяты> (п. 2.1 договора).

Продавец спорного жилого помещения в п. 3.2 договора обязался в течение 10 дней с момента перечисления денежных средств покупателем, обеспечить снятие с регистрационного учета зарегистрированных в квартире ФИО4 и ФИО2

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано Департаменту строительства, архитектуры и жилищной политики администрации <адрес> по передаточному акту от ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, на основании распоряжения главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и на основании распоряжения главы муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 перечислены денежные средства в размере <данные изъяты>

Таким образом, в настоящее время <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности муниципального образования <адрес>, свидетельством о регистрации права, серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения содержатся в выписке из Единого реестра недвижимости.

По данным паспортного стола ОАО «ЕРИЦ ЯНАО» в <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении, расположенном по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес><адрес>, зарегистрирована по месту жительства ответчик ФИО2 - с ДД.ММ.ГГГГ. Других лиц, зарегистрированных по указанному адресу, нет.

Фактически в настоящее время ответчик ФИО2 одна проживает в указанном спорном жилом помещении.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается факт нахождения до середины ДД.ММ.ГГГГ в собственности ответчика ФИО2 земельного участка, площадью <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на жилой дом, а также трех квартир, в <адрес>.

После этого в собственности ответчика жилых помещений не находилось.

Разрешая по существу заявленные истцом требования о выселении ответчика ФИО2 из жилого помещения, в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, без предоставления ей другого жилого помещения, с последующим снятием с регистрационного учета, суд учитывает следующее.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Как указано в п. 6 ч. 1 ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, помимо прочего, вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГК РФ при гибели или уничтожении имущества право собственности на него прекращается. Вместе с тем, при разрушении, сносе, ином физическом уничтожении жилого помещения, прекращаются все ограничения, связанные с ним.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить занимаемое жилое помещение. Если данный гражданин в срок, установленный собственником, в добровольном порядке не освобождает указанное жилое помещение, то он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

При сносе аварийного жилого <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, право пользования ФИО2 спорной квартирой № будет прекращено.

Вместе с тем, поскольку спорная квартира находится в жилом доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу в срок до ДД.ММ.ГГГГ, она не отвечает признакам пригодности для постоянного проживания и использование ее по назначению под угрозой наступления вреда для жизни и здоровья ответчика, исключено.

В письме администрации муниципального образования Пуровский район от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 было предложено в добровольном порядке сняться с регистрационного учета и освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное письмо ФИО2 вручено лично, о чем свидетельствует ее подпись.

Однако до настоящего времени требование о выселении ФИО2 не исполнено.

В результате этого, в связи с отказом ФИО2 освободить занимаемое ею жилое помещение в добровольном порядке, ответчик подлежит принудительному выселению.

В ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено общее правило, согласно которому жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ случаев.

В силу положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Согласно ст. 86 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

С учетом изложенного, безусловное право на получение вне очереди жилого помещения на условиях социального найма предоставлено гражданам, являющимся нанимателями и проживающим по договорам социального найма в жилых помещениях, подлежащих сносу, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В отличие от нанимателей, собственники жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, подлежащем сносу или реконструкции, по общему правилу могут получить только денежный эквивалент занимаемых ими помещений (ч. ч. 6, 7 ст. 32 ЖК РФ). При этом орган власти, изымающий жилое помещение, вправе предоставить его собственнику альтернативное жилое помещение взамен изымаемого, но только с его согласия (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Между тем, ни нанимателем по договору социального найма, ни собственником спорного жилого помещения, ответчик ФИО2 не является. На учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, ответчик не состоит.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Пуровский районный суд с иском к администрации муниципального образования Пуровский район о признании права на жилое помещение, обязании предоставить ей жилое помещение на условиях договора социального найма в связи со сносом дома, признанного аварийным. Соответчиками по указанному делу являлись Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики администрации Пуровского района, Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района.

Решением Пуровского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО2 было отказано.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, сторонами не обжаловано.

В рамках этого гражданского дела обстоятельства и сам факт возникновения у ФИО2 права пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, в связи с отказом от участия в ее приватизации, не оспаривалось.

Вместе с тем, суд пришел к выводу о том, что указанное право не является абстрактным, и безусловно, распространяется только на то жилое помещение, от участия в приватизации которого был получен отказ. Возможность распространения этого права на другие жилые помещения нормами действующего законодательства не предусмотрена.

Как установлено судом, отказ от участия в приватизации квартиры, фактически в обмен на сохранение права в течение неограниченного времени использовать эту квартиру для проживания, по своей сути является соглашением между собственником жилого помещения и бывшим членом его семьи. Указанное соглашение формально порождает обязанность собственника квартиры (в том числе нового собственника в случае ее продажи) не препятствовать проживанию в ней лица, отказавшегося от участия в приватизации, однако при этом не влечет обязанности для этого собственника, для нового собственника или для органов местного самоуправления обеспечить такое лицо другим жильем на условиях социального найма или на ином праве в случае физического уничтожения спорной квартиры.

На основании п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащем ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст.ст. 301, 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из п. 1 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, утвержденного решением Районной Думы муниципального образования Пуровский район № от ДД.ММ.ГГГГ, Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района является структурным подразделением администрации муниципального образования Пуровский район. От имени муниципального образования Пуровский район Департамент имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района осуществляет права собственника в отношении муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования Пуровский район (п. 1.1. раздела 3 Положения).

Поскольку <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования <адрес>, Департамент имущественных и земельных отношений администрации <адрес> является надлежащим истцом по настоящему делу, и вправе требовать выселения ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, без предоставления ей другого жилого помещения.

При этом указанные исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации <адрес> суд находит подлежащим удовлетворению.

Удовлетворение требований истца влечет снятие ответчика с регистрационного учета в <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с п.п. «е» п. 31 раздела 5 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района к ФИО2 удовлетворить.

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, с последующим снятием ее с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий М.В. Козлова

Дело № 2-360/2017