Решение № 2-997/2024 2-997/2024~М-980/2024 М-980/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2-997/2024

дело №2-997/2024

(26RS0026-01-2024-001802-68)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 22 октября 2024 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Мазикина М.А.,

при секретаре - Рамазановой А.С.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Харитоновой А.В.,

представителя ответчика – МКДОУ «Детский сад №14 «Колобок»», а также третьего лица – отдела образования администрации Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края – ФИО3, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних, обучающихся МКДОУ «Детский сад №14 «Колобок» к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №14 «Колобок» об обязании оснастить помещения образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних, обучающихся МКДОУ «Детский сад №14 «Колобок»» обратился в суд с иском к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №14 «Колобок» об обязании оснастить помещения образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией, мотивируя следующим.

Прокуратурой района на основании поручения прокуратуры края в деятельности муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №14 «Колобок» выявлены нарушения федеральных законов от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму». А именно в ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что в нарушение ч.3.1 ст.5 Закона №35-ФЗ, п.2 ч.6 ст. 28 Закона №273-ФЗ, п.24 Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, «Детский сад №14 «Колобок» не оснащен системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Выявленное нарушение представляет угрозу жизни и здоровью воспитанников и работников «Детский сад №14 «Колобок», что не допустимо. Таким образом, выявленные нарушения влекут за собой нарушение прав обучающихся и работников «Детский сад №14 «Колобок» на безопасные условия пребывания в образовательной организации. Просит обязать МКДОУ «Детский сад №14 «Колобок» оснастить помещение образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Харитонова А.В. поддержала заявленные исковые требования прокурора по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика МКДОУ «Детский сад №14 «Колобок», выступающая также представителем третьего лица отдела образования администрации Нефтекумского муниципального округа СК ФИО3 не возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на таких основных принципах, как обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, законности, приоритета защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритета мер предупреждения терроризма.

Приоритет мер предупреждения терроризма выражается в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической угрозы в различных формах и проявлениях.

На основании ч.3.1 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ, юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно п.4 ст. 3 Закона №35-ФЗ противодействие терроризму – деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В соответствии с ч.7 ст. 28 Закона №273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законом РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно п. 24 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются мероприятия, в том числе оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В силу положений Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1006 данные требования являются обязательными для объектов (территорий), отнесенных также к третьей, второй и первой категории.

В ходе проверки проведенной прокуратурой Нефтекумского района на основании поручения прокуратуры края, установлено, что в нарушение ч.3.1 ст.5 Закона №35-ФЗ, п.2 ч.6 ст. 28 Закона №273-ФЗ, п.24 Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006, МКДОУ «Детский сад №14 «Колобок» не оснащена системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

МКДОУ «Детский сад №14 «Колобок» является некоммерческой дошкольной образовательной организацией, которая осуществляет оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления Нефтекумского муниципального округа в сфере дошкольного образования и финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Нефтекумского муниципального округа Ставропольского края на основании бюджетной сметы.

Из ответа и.о. начальника отдела образования администрации Нефтекумского муниципального округа от 24.06.2024 года №1765 следует, что по состоянию на 24.06.2024г. образовательная организация МКДОУ «Детский сад №14 «Колобок» не обеспечена системой оповещения о ЧС.

Учитывая, что обязанность по материально-техническому оснащению помещений образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, МКДОУ «Детский сад №14 «Колобок» не выполняется, что создает нарушение прав обучающихся и работников МКДОУ «Детский сад №14 «Колобок» на безопасные условия пребывания в образовательной организации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах несовершеннолетних, обучающихся МКДОУ «Детский сад №14 «Колобок» к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №14 «Колобок» об обязании оснастить помещения образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией, – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №14 «Колобок» оснастить помещения образовательной организации системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в течение 1 года с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2024 года.

Судья

Нефтекумского районного суда М.А. Мазикин